О федеральной целевой программе "Русский язык" на 2016-2020 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 мая 2015 г. N 481 МОСКВА О федеральной целевой программе "Русский язык" на 2016-2020 годы Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Русский язык" на 2016-2020 годы (далее - Программа). 2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год и плановый период включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета. 3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2016-2020 годах региональных государственных программ и проектов, направленных на защиту, поддержку и укрепление позиций русского языка, учитывать положения Программы. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2015 г. N 481 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Русский язык" на 2016-2020 годы ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016-2020 годы Наименование Программы - федеральная целевая программа "Русский язык" на 2016-2020 годы Дата принятия решения о - распоряжение Правительства разработке Программы, дата Российской Федерации от 20 декабря ее утверждения 2014 г. N 2647-р (наименование и номер соответствующего нормативного акта) Государственные заказчики - Министерство образования и науки Программы Российской Федерации; Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству; Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Государственный заказчик - - Министерство образования и науки координатор Программы Российской Федерации Основные разработчики - Министерство образования и науки Программы Российской Федерации; Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству; Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Цель и задачи Программы - целью Программы является развитие всестороннего применения, распространения и продвижения русского языка как фундаментальной основы гражданской самоидентичности, культурного и образовательного единства многонациональной России, эффективного международного диалога. Задачами Программы являются: совершенствование условий для всестороннего развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и как языка межнационального общения народов России; обеспечение эффективности и доступности системы изучения государственного языка Российской Федерации (русского языка) как родного, как неродного, как иностранного; совершенствование условий для развития кадрового и методического потенциала в сфере обучения русскому языку; совершенствование условий для продвижения русского языка, российской культуры и образования на русском языке в иностранных государствах Важнейшие целевые - целевыми показателями показатели (индикаторы) (индикаторами) Программы являются: Программы количество доработанных и изданных грамматик, словарей, справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка; количество ресурсов научно-информационного обеспечения реализации Федерального закона "О государственном языке Российской Федерации" ; доля субъектов Российской Федерации, организующих анализ результатов итогового сочинения в выпускных классах, а также выработку мер по повышению качества обучения по русскому языку совместно с общественными профессиональными организациями, в общем количестве субъектов Российской Федерации; численность педагогических работников, прошедших повышение квалификации и переподготовку по вопросам совершенствования норм и условий полноценного функционирования и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации; количество русских школ (классов) за рубежом, которым оказана организационно-методическая поддержка; количество комплексных мероприятий, направленных на расширение присутствия русского языка и образования на русском языке в государствах - участниках Содружества Независимых Государств; численность участников комплексных мероприятий, направленных на расширение присутствия русского языка и образования на русском языке в государствах - участниках Содружества Независимых Государств; численность преподавателей русского языка государств - участников Содружества Независимых Государств, прошедших обучение, повышение квалификации и стажировку; численность граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, прошедших тестирование на знание русского языка; общее количество учебников, учебных пособий, поставленных в представительства Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и русские школы (классы) государств - участников Содружества Независимых Государств, в которых ведется обучение на русском языке или изучается русский язык; численность иностранных студентов, в том числе из числа соотечественников, обучающихся в российских образовательных организациях; количество поставленных в российские центры науки и культуры и русские школы (классы) учебников, учебных пособий, справочных изданий по русскому языку, научно-популярной и художественной литературы (без учета данных в отношении государств - участников Содружества Независимых Государств); количество центров коллективного доступа к российским образовательным и социокультурным ресурсам на базе российских центров науки и культуры в иностранных государствах; количество комплексных мероприятий, направленных на расширение присутствия русского языка и образования на русском языке в иностранных государствах; численность участников комплексных мероприятий, направленных на расширение присутствия русского языка и образования на русском языке в иностранных государствах; количество участников партнерской сети "Институт Пушкина"; количество курсов открытого образования на русском языке (программы общего, дополнительного образования); численность детей, обучающихся в онлайн-школе на русском языке; количество мероприятий просветительского, образовательного и научно-методического характера, направленных на популяризацию русского языка, российского образования и культуры (в том числе олимпиад и конкурсов по русскому языку); численность иностранных участников мероприятий, популяризирующих русский язык, образование, культуру России Сроки и этапы реализации - Программа осуществляется в Программы 2016-2020 годах в 2 этапа: первый этап - 2016-2018 годы; второй этап - 2019-2020 годы Объем и источники - объем финансирования мероприятий финансирования Программы Программы (в ценах соответствующих лет) составит 7604,5 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 6767,5 млн. рублей, из них субсидии субъектам Российской Федерации - 825 млн. рублей, субсидии юридическим лицам (гранты) - 2430 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 637 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 200 млн. рублей. На первом этапе объем финансирования составит 4329,1 млн. рублей; на втором этапе - 3275,4 млн. рублей Ожидаемые конечные - реализация предусмотренных результаты реализации Программой мероприятий обеспечит Программы и показатели ее достижение следующих социально-экономической социально-экономических эффективности результатов: на всей территории Российской Федерации полноценно функционирует русский язык как государственный язык и как язык межнационального общения народов России; сформирована и эффективно действует справочно-информационная система по русскому языку; формы, методы изучения и преподавания русского языка соответствуют стратегическим приоритетам Российской Федерации, вызовам времени и запросам потребителей; эффективная система изучения русского языка как родного, как неродного, как иностранного доступна для граждан независимо от места их проживания; существенно повышены уровни языковой культуры российских граждан и кадрового потенциала в сфере русского языка; расширено пространство русского языка, российской культуры и образования на русском языке в иностранных государствах; укреплены позиции русского языка в национальных системах образования государств - участников Содружества Независимых Государств; сформирована и развивается партнерская сеть "Институт Пушкина", обеспечивающая продвижение открытого образования на русском языке; информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" насыщена качественными ресурсами на русском языке; созданная инфраструктура содействует расширению культурно-гуманитарного и научно-образовательного сотрудничества; укреплены связи соотечественников, проживающих за рубежом, с исторической Родиной; в российских и иностранных средствах массовой информации обеспечено информационное освещение деятельности государства по укреплению позиций русского языка. Реализация Программы к концу 2020 года обеспечит увеличение: в 2 раза - численности российских преподавателей русского языка, прошедших повышение квалификации; в 2,5 раза - численности учителей, освоивших новые методики преподавания русского языка, в том числе с использованием информационных технологий; в 1,7 раз - численности учителей, прошедших стажировку в образовательных организациях субъектов Российской Федерации, показавших высокое качество преподавания и изучения русского языка; в 2,5 раза - численности специалистов в области перевода произведений, созданных на языках народов Российской Федерации, прошедших профессиональную переподготовку; в 10 раз - количества качественных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющих гражданам Российской Федерации и других государств изучать русский язык, получать информацию о русском языке, российском образовании, культуре России; в 1,5 раза - доли русских школ (классов) за рубежом, получивших адресную поддержку, включая поставку учебно-методических материалов на разных носителях, в общем количестве русских школ (классов) за рубежом; в 4 раза - численности преподавателей русского языка иностранных государств, прошедших обучение, повышение квалификации и стажировку; в 2,2 раза - количества учебников, учебных пособий, научно-популярных книг и журналов по русскому языку, литературе и культуре России, поставленных в российские центры русского языка в государствах - участниках Содружества Независимых Государств; в 4 раза - численности иностранных участников олимпиад, конкурсов, фестивалей по русскому языку; в 10 раз - численности участников культурно-просветительских мероприятий, связанных с русским языком и культурой России. I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Укрепление позиций русского языка является стратегическим национальным приоритетом Российской Федерации, определенным в положениях указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года", посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2012-2014 годов, государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы", Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Правительством Российской Федерации 14 мая 2015 г. Русский язык является одним из фундаментальных факторов, объединяющих многонациональный российский народ, определяющих его самобытность и жизнеспособность, что обуславливает необходимость расширения мер, направленных на поддержку русского языка как родного языка и как языка межнационального общения. Русский язык имеет огромное значение не только для Российской Федерации, но и для мировой цивилизации, поскольку он является одним из мировых языков и важнейшим инструментом познания другими народами гуманистических ценностей российской культуры, образования и науки. Российская Федерация заинтересована в создании эффективной системы привлечения внимания зарубежной общественности к русскому языку, в развитии условий для его изучения. Расширение географии и сфер применения русского языка в мире будет способствовать усилению российского влияния, формированию положительного образа страны за рубежом, повышению ее международного авторитета и в конечном счете защите геополитических интересов России. Значимость задач и стратегический характер работы по укреплению позиций русского языка обуславливают актуальность и необходимость федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016-2020 годы (далее - Программа). С начала XXI века Россия активно осуществляет поддержку русского языка, в том числе в рамках реализации трех федеральных целевых программ "Русский язык". Вместе с тем полученные социальные эффекты и текущая практика не в полной мере обеспечивают решение важнейших задач и не всегда соответствуют стремительно меняющимся реалиям. С конца ХХ века проявились и продолжают сохраняться такие тревожные тенденции, как снижение присутствия русского языка на зарубежном пространстве, в том числе в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, уменьшение числа русских школ за рубежом, их недостаточная оснащенность и поддержка, сокращение в государствах - участниках Содружества Независимых Государств количества преподавателей русского языка, снижение уровня их профессионализма. Существуют и такие проблемы, как недостаточный уровень координации организаций, ресурсов, программ, слабое использование возможностей информационных, электронных, игровых технологий для изучения и продвижения русского языка и осуществления образования на русском языке на фоне глобального доминирования иноязычных зарубежных программ в сфере открытого образования (доступного, бесплатного образования, предоставляемого в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"). Требует внимания ряд проблем современного состояния русского языка, в том числе снижение уровня владения русским языком как государственным языком, сужение сферы его функционирования как средства межнационального общения в ряде регионов, невысокие результаты единого государственного экзамена по русскому языку. Программа направлена на комплексное решение имеющихся проблем и создание необходимых условий для дальнейшего развития системы поддержки русского языка, повышения популярности и престижа русского языка и образования на русском языке. Программа призвана обеспечить реализацию системных мер на основе координации и кооперации деятельности федеральных и региональных органов государственной власти, образовательных, научных, культурных, спортивных, неправительственных, общественных организаций и бизнес-структур в сфере поддержки и продвижения русского языка. Сохраняя преемственность с федеральной целевой программой "Русский язык" на 2011-2015 годы, Программа имеет ряд отличительных характеристик и новшеств. Программа ориентирована на прогнозный сценарий и предусматривает: формирование приоритетов и открытие новых векторов укрепления и распространения русского языка, отвечающих требованиям времени; активную наступательную стратегию, максимальное использование всех ресурсов; расширение существующих направлений развития и поддержки русского языка, в том числе формирование и развитие партнерской сети "Институт Пушкина", обеспечивающей продвижение русского языка и открытого образования на русском языке; использование потенциала международного сотрудничества для продвижения позиций русского языка в образовательных системах других стран, расширение мер поддержки и стимулирования инициатив соотечественников; тесное сотрудничество со средствами массовой информации, увеличение использования цифровых каналов; мониторинг результатов и эффектов, прозрачность хода выполнения; возможность своевременного реагирования на изменения реалий. Реализация программных мероприятий обеспечит: совершенствование механизмов поддержки, защиты и развития русского языка как государственного языка и языка межнационального общения; развитие кадрового потенциала в сфере русского языка; повышение качества обучения русскому языку и литературе; создание академических словарей русского языка и электронных лингвистических корпусов; расширение зарубежного русскоязычного пространства; создание новых условий для изучения русского языка и получения образования на русском языке, в том числе в формате открытого образования; укрепление позиций русского языка в национальных системах образования иностранных государств; развитие системы тестирования иностранцев на знание русского языка; проведение масштабных мероприятий просветительского и образовательного характера в Российской Федерации и за рубежом. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать ресурсы, обеспечить эффективную реализацию комплекса взаимосвязанных ресурсами и сроками мероприятий, а также мультипликативность результатов. Выбор варианта решения проблемы осуществляется с учетом возможности расходования бюджетных средств и достигаемых целевых показателей, характеризующих результаты реализации Программы. Возможно 2 варианта решения проблем в сфере укрепления и продвижения русского языка. Первый (оптимистический) вариант основывается на решении поставленных задач с учетом опыта реализации федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011-2015 годы. Он предполагает всестороннее развитие применения, распространения и продвижения русского языка, позволяет рационально подойти к процессу ресурсного обеспечения Программы и в конечном итоге в большем объеме реализовать положения Программы. Второй (базовый) вариант основывается на продолжении мероприятий, выполняемых в рамках федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011-2015 годы, без учета новых направлений. Поэтому объем финансирования по этому сценарию предполагает 75 процентов объема финансирования оптимистического варианта. Этому методу свойственна низкая эффективность, так как дальнейшее повышение значений целевых показателей будет достигаться только при условии линейного роста необходимых финансовых ресурсов. Осуществление комплекса программных мероприятий сопряжено с финансовыми, экономическими, геополитическими и административными рисками, поэтому Программой предусмотрены меры по предотвращению указанных рисков и минимизации возможных последствий. Финансовые риски с умеренным уровнем вероятности реализации связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов в области русского языка и образования. Также к финансовым рискам следует отнести диспропорции в финансово-экономических возможностях субъектов Российской Федерации и невыполнение ими в полном объеме принятых финансовых обязательств. Кроме того, финансовыми рисками являются риски, связанные с возможным снижением объемов софинансирования из внебюджетных источников, обусловленные нестабильностью финансового состояния хозяйствующих субъектов, участников проектов, реализуемых в рамках Программы. Инструментами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры: ежегодное уточнение и оптимизация объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы; определение приоритетов для первоочередного финансирования; осуществление модернизационных проектов в рамках государственно-частного партнерства. Макроэкономические риски обусловлены вероятностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, что может привести к недостаточному ресурсному обеспечению запланированных мероприятий. Предполагается средний уровень вероятности реализации указанных рисков. Экономическими рисками с приемлемым уровнем вероятности реализации могут являться повышение стоимости услуг, обусловленное усилением инфляции, возможные конфликты интересов партнерских структур, коррупционные риски (нецелевое использование денежных средств). Геополитические риски с неопределяемым уровнем вероятности реализации связаны преимущественно с изменениями международной ситуации. Усиление восточного вектора политики Российской Федерации расширяет возможности укрепления и продвижения позиций русского языка в государствах Азиатско-Тихоокеанского региона. В то же время возрастает риск ослабления позиций русского языка в ряде европейских стран за счет развития антироссийских настроений и недружественных мер. Мерой минимизации указанных рисков является оптимальное распределение программных мероприятий по конкретным странам их реализации с учетом текущей ситуации в русле геостратегических интересов России. Административными рисками являются недостаточность координации и взаимодействия заинтересованных сторон, отсутствие оперативности, гибкости и адаптивности к изменениям внешних условий. Основными условиями минимизации административных рисков являются формирование эффективной системы управления реализацией Программы, продуктивное взаимодействие участников реализации Программы, адекватное распределение полномочий. Предполагается невысокий уровень вероятности реализации указанных рисков. Для обеспечения системного характера управления рисками и минимизации возможных отрицательных последствий предусмотрены привлечение к разработке Программы представителей научного и экспертного сообщества, широкое обсуждение предлагаемых мероприятий, обеспечение мониторинга и информационной прозрачности реализации Программы, что позволит своевременно выявлять возможные сбои, проводить оперативную корректировку конкретных механизмов и обеспечить достижение цели Программы. II. Основные цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения Целью Программы является развитие всестороннего применения, распространения и продвижения русского языка как фундаментальной основы гражданской самоидентичности, культурного и образовательного единства многонациональной России, эффективного международного диалога. Достижение цели Программы предполагает решение следующих задач: совершенствование условий для всестороннего развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и как языка межнационального общения народов России; обеспечение эффективности и доступности системы изучения государственного языка Российской Федерации (русского языка) как родного, как неродного, как иностранного; совершенствование условий для развития кадрового и методического потенциала в сфере обучения русскому языку; совершенствование условий для продвижения русского языка, российской культуры и образования на русском языке в иностранных государствах. Решение указанных задач осуществляется по следующим направлениям: совершенствование норм и условий для полноценного функционирования и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и как языка межнационального общения народов России; совершенствование условий для укрепления и расширения русского языкового, российского культурного и образовательного пространства в государствах - участниках Содружества Независимых Государств; совершенствование условий для расширения присутствия русского языка и образования на русском языке в иностранных государствах; развитие открытого образования на русском языке и обучения русскому языку; проведение крупных социально значимых мероприятий, направленных на популяризацию русского языка, и обеспечение управления реализацией Программы. В рамках каждого из направлений выделяются целевые показатели (индикаторы), которые являются инструментом объективной оценки достижения цели, выполнения основных задач и ключевых мероприятий Программы. Целевые показатели и индикаторы Программы сформированы с учетом показателей, характеризующих достижение целей и решение задач, утвержденных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в рамках стратегических и программных документов. Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы по направлениям приведен в приложении N 1. Программу предлагается реализовать в 2016-2020 годах в 2 этапа. На первом этапе (2016-2018 годы) планируется реализовать следующие приоритетные мероприятия, влияющие на принципиальную возможность достижения поставленной цели: проведение комплекса научно-исследовательских работ в области функционирования, развития и изучения русского языка; формирование аналитического и организационно-нормативного обеспечения функционирования и изучения русского языка; доработка и издание комплекса грамматик и словарей, содержащих нормы современного русского литературного языка; техническое, учебно-методическое обеспечение единого электронного образовательного пространства, объединяющего ресурсы для организации обучения русскому языку и на русском языке на всех уровнях подготовки; формирование и развитие партнерской сети "Институт Пушкина"; подготовка, переподготовка, повышение квалификации преподавателей русского языка; организационно-методическое обеспечение поддержки русских школ в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и других иностранных государствах; поставка учебников, учебных пособий, научно-популярных книг и журналов по русскому языку, литературе и культуре в иностранные государства (в российские центры науки и культуры, русские школы (классы); создание полноценных условий для обучения иностранных граждан русскому языку в объемах, необходимых для их трудовой деятельности в России; создание центров коллективного доступа к российским образовательным, информационно-просветительским и социокультурным ресурсам на базе российских центров науки и культуры, образовательных организаций в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и других иностранных государствах; проведение комплекса мероприятий просветительского, образовательного и научно-методического характера, направленных на укрепление и продвижение позиций русского языка, российской культуры, науки и образования в Российской Федерации, государствах - участниках Содружества Независимых Государств и других иностранных государствах. На втором этапе (2019-2020 годы) планируется проведение следующих приоритетных мероприятий: завершение запланированных научно-исследовательских работ; развитие кадрового потенциала в сфере русского языка; завершение формирования инфраструктуры системы открытого образования на русском языке и обучения русскому языку; развитие онлайн-школы на русском языке (форма обучения через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в асинхронном формате и с синхронным участием педагогов); обеспечение широкой вариативности программ обучения русскому языку с использованием дистанционных технологий образования; расширение присутствия русского языка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; развитие партнерской сети "Институт Пушкина"; обеспечение системной поддержки, оказываемой зарубежным структурам в укреплении позиций русского языка; проведение мероприятий, направленных на повышение популярности и престижа русского языка и образования на русском языке. Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленном порядке, а также по причине иных факторов, связанных с невозможностью достижения цели и задач Программы. Методика сбора исходной информации и расчета целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении N 2. III. Мероприятия Программы Решение задач Программы обеспечивается путем проведения 44 мероприятий по 5 направлениям. В целях совершенствования норм и условий для полноценного функционирования и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и как языка межнационального общения народов России предусматривается реализация следующих мероприятий: разработка предложений по совершенствованию нормативно-правового и научно-информационного обеспечения реализации Федерального закона "О государственном языке Российской Федерации" . В рамках этого мероприятия будут проведены научно-исследовательские работы, включающие разработку ресурсов научно-информационного обеспечения реализации Федерального закона "О государственном языке Российской Федерации" , создание специального научно-информационного ресурса, ориентированного на фиксацию норм современного русского литературного языка, и мультимедийного справочно-информационного ресурса по вопросам функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации; формирование и развитие базы данных, структурированной по ключевым позициям, отражающим потребности и возможности в сфере функционирования, изучения и преподавания русского языка. В рамках этого мероприятия будут проведены сбор, систематизация и анализ по сопоставимым показателям статистической и социологической информации о численности владеющих русским языком, обучающихся на русском языке и изучающих русский язык как учебный предмет, а также обеспечено обновление и функционирование базы данных, распространение (размещение) данных, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Кроме того, будут проведены научно-исследовательские работы по определению ключевых позиций, разработке структуры, требований к содержательному наполнению базы данных, разработке программ и инструментария исследований, подготовке и проведению собственно исследований по вопросам изучения, преподавания и функционирования русского языка; развитие механизмов сетевого взаимодействия организаций, призванных укреплять и продвигать русский язык, совершенствование образовательных технологий и методик обучения русскому языку. В рамках этого мероприятия будет оказана поддержка деятельности образовательных организаций разных уровней образования по защите, сохранению и развитию русского языка, развитию современных методик и технологий преподавания русского языка, будет создан единый банк методик и лучших практик преподавания русского языка и литературы, в том числе с использованием возможностей музеев, библиотек и иных учреждений культуры, а также проведено повышение квалификации педагогических работников для обеспечения качества преподавания русского языка, в том числе с использованием возможностей музеев, библиотек и иных учреждений культуры; анализ практики внедрения существующих грамматик, справочников, словарей, содержащих нормы современного русского литературного языка как государственного языка Российской Федерации, их доработка, экспертиза и распространение. В рамках этого мероприятия предполагается провести научно-исследовательские работы по анализу практики внедрения существующих грамматик, справочно-информационных ресурсов, различных словарей, оценке потребности в них, а также по актуализации действующих справочников и словарей, разработке и внедрению новых справочников и словарей; разработка, внедрение и научно-методическое обеспечение учебно-методического комплекса нового поколения по обучению русскому языку с использованием информационных технологий. В рамках этого мероприятия предполагается внедрить в образовательную деятельность всех уровней справочно-информационный ресурс, содержащий словари и другое мультимедийное наполнение, разработать учебно-методический комплекс нового поколения по обучению русскому языку с использованием информационных технологий, провести повышение квалификации педагогических работников; развитие содержания, форм, методов повышения кадрового потенциала педагогов и специалистов по вопросам изучения русского языка (как родного, как неродного, как иностранного) в образовательных организациях Российской Федерации, а также по вопросам использования русского языка как государственного языка Российской Федерации. В рамках этого мероприятия предполагается путем предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации создать во всех федеральных округах стажировочные площадки, организовать и провести мероприятия по поддержке изучения русского языка как государственного языка Российской Федерации в образовательных организациях Российской Федерации, выявить специфические проблемы в ходе преподавания русского языка на всех уровнях общего образования, реализовать дополнительные профессиональные программы для специалистов, учителей и преподавателей, в том числе работающих в полиэтнических регионах страны, реализовать (внедрить) концепцию школьного филологического образования, оказать государственную поддержку реализации региональных программ развития образования в части мероприятий, направленных на совершенствование преподавания и изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации в субъектах Российской Федерации. Также в рамках этого мероприятия предполагается выявить и проанализировать методические, технологические и иные особенности преподавания русского языка как неродного и русского языка как иностранного на всех уровнях общего образования, в том числе реализовать дополнительные профессиональные программы для специалистов, преподавателей и учителей по проблемам преподавания русского языка как неродного и русского языка как иностранного с учетом методической и технологической специфики их изучения и преподавания; организация и проведение мероприятий по повышению квалификации и профессиональной переподготовке специалистов в области литературного перевода произведений, созданных на языках народов Российской Федерации. В рамках этого мероприятия предполагается проведение специализированных комплексов мероприятий по изучению, анализу и систематизации особенностей литературного перевода произведений, созданных на языках народов Российской Федерации, по реализации дополнительных профессиональных программ для специалистов, преподавателей и учителей по вопросам, связанным с обеспечением качества переводимых на русский язык литературных произведений, созданных на языках народов Российской Федерации, а также направленных на повышение уровня подготовки специалистов в области литературного перевода таких произведений; проведение научно-исследовательских работ в области функционирования, изучения и преподавания русского языка, в том числе исследование языковой культуры различных слоев российского общества. В рамках этого мероприятия будут проведены научные аналитические и мониторинговые исследования по актуальным проблемам функционирования, изучения и преподавания русского языка в Российской Федерации, разработаны предложения по совершенствованию и моделированию современной системы подготовки преподавателей русского языка, ведущих обучение на русском языке, а также будут проведены исследования по проблемам обеспечения языковой культуры, в том числе культуры речи, культуры общения на русском языке различных слоев российского общества; аналитическое сопровождение итогового сочинения в выпускных классах. В рамках этого мероприятия планируется проведение комплекса работ, направленных на обеспечение объективности результатов выпускного сочинения, использование результатов анализа выпускных сочинений для совершенствования технологий и методик преподавания русского языка в образовательных организациях, формирование направлений повышения квалификации преподавателей и методистов по русскому языку. Кроме того, будет осуществлена организационно-методическая работа, направленная на формирование тематик сочинений и развитие подходов к их оцениванию; формирование банка оценочных средств по русскому языку. В рамках этого мероприятия предполагается создание банка качественных измерительных материалов по русскому языку для проведения процедур контроля и оценки качества образования, который доступен учителям и обучающимся в каждой образовательной организации на различных уровнях системы общего образования для использования в образовательном процессе, а также ежегодное проведение не менее 2 диагностических тестирований с использованием заданий по русскому языку из формируемого банка. В целях совершенствования условий для укрепления и расширения русского языкового, российского культурного и образовательного пространства в государствах - участниках Содружества Независимых Государств будут реализованы следующие мероприятия: продвижение, поддержка и укрепление позиций русского языка, а также популяризация российской науки, культуры и образования в государствах - участниках Содружества Независимых Государств. В рамках мероприятия будут организованы и проведены комплексные как традиционные, так и новые мероприятия просветительского, образовательного и научно-методического характера, обеспечивающие расширение географии и сфер применения русского языка, поддержку и укрепление позиций русского языка, популяризацию российской науки, культуры и образования в государствах - участниках Содружества Независимых Государств; повышение квалификации и переподготовка кадров для образовательных учреждений с преподаванием русского языка и обучением на русском языке в государствах - участниках Содружества Независимых Государств. В рамках мероприятия планируется реализация дополнительных профессиональных программ для педагогических работников образовательных организаций с преподаванием русского языка и обучением на русском языке в государствах - участниках Содружества Независимых Государств. Финансирование этого мероприятия будет осуществляться посредством предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, определенным на конкурсной основе; организация подписки для государств - участников Содружества Независимых Государств на российские периодические издания по русскому языку, литературе и культуре России, в том числе в электронной форме. В рамках мероприятия будут проведены работы по подключению и обеспечению доступа к электронным версиям российских периодических изданий, техническому сопровождению обеспечения доступа к электронным версиям российских периодических изданий, а также по оформлению подписки на российские периодические издания по русскому языку, литературе и культуре России в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, Республике Южная Осетия и Республике Абхазия; организация поставок в представительства Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и русские школы (классы) в государствах - участниках Содружества Независимых Государств учебников и учебных пособий, научно-популярных книг и журналов по русскому языку, литературе и культуре России. В рамках мероприятия будет осуществляться поставка учебников и учебных пособий, научно-популярных книг и журналов по русскому языку, литературе и культуре России в представительства Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, а также в Республику Южная Осетия и Республику Абхазия; создание, поддержка и дооснащение центров коллективного доступа к российским образовательным, информационно-просветительским и социокультурным ресурсам на базе российских центров науки и культуры и образовательных учреждений в государствах - участниках Содружества Независимых Государств. В рамках мероприятия будут внедрены комплексы программно-методического обеспечения с использованием электронной базы материалов и тестов в представительствах Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, а также на базе российских центров науки и культуры и образовательных учреждений в зарубежных странах, оказана учебно-методическая, техническая и информационная поддержка деятельности по укреплению позиции русского языка в мире, проведены мероприятия по обучению и повышению квалификации специалистов в сфере русского языка; проведение аналитических и мониторинговых исследований, направленных на изучение положения русского языка в государствах - участниках Содружества Независимых Государств. В рамках мероприятия будут организованы научно-исследовательские работы по проведению аналитических и мониторинговых исследований с предварительной разработкой концепций, структуры и инструментария мониторингов, а также подготовка и тиражирование методических рекомендаций по результатам проведенных исследований; организационно-методическое обеспечение поддержки русских школ в государствах - участниках Содружества Независимых Государств. В рамках мероприятия предусматривается разработка концепций, планов, программ, организационно-методическое сопровождение и проведение мероприятий в государствах - участниках Содружества Независимых Государств. Финансирование этого мероприятия будет осуществляться посредством предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, определенным на конкурсной основе; организационно-методическое обеспечение проведения тестирования по русскому языку при получении гражданства Российской Федерации и разрешения на работу в Российской Федерации для различных категорий граждан в государствах - участниках Содружества Независимых Государств на базе российских центров науки и культуры за рубежом. В рамках мероприятия предусматриваются оказание организационно-методической помощи при проведении тестирования по русскому языку для получения российского гражданства или проведении комплексного экзамена для получения разрешения на работу в Российской Федерации для различных категорий иностранных граждан, организация и проведение тематических семинаров для российских авторов и разработчиков тестовых материалов, тестирование, сбор, обработка и анализ данных по результатам проведения тестирования мигрантов по русскому языку как иностранному в России (в 9 федеральных округах). Финансирование этого мероприятия будет осуществляться посредством предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, определенным на конкурсной основе. В целях совершенствования условий для расширения присутствия русского языка и образования на русском языке в иностранных государствах предусматривается проведение следующих мероприятий: подготовка и проведение в странах дальнего зарубежья комплексных мероприятий просветительского, образовательного и научно-методического характера, направленных на продвижение, поддержку и укрепление позиций русского языка, а также на популяризацию российской науки, культуры и образования в мире. Мероприятие направлено на укрепление и поддержку статуса русского языка как конкурентоспособного международного инструмента общения в сфере науки и образования, на укрепление существующих и развитие новых двусторонних и многосторонних форм сотрудничества с иностранными государствами, способствующих распространению русского языка в мире и одновременно не препятствующих использованию и популяризации других языков. Финансирование этого мероприятия будет осуществляться посредством предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, определенным на конкурсной основе; повышение квалификации и переподготовка кадров для образовательных учреждений с преподаванием русского языка и обучением на русском языке в зарубежных странах. Мероприятие направлено на повышение квалификации и переподготовку кадров для образовательных учреждений с преподаванием русского языка и обучением на русском языке в странах дальнего зарубежья. Финансирование этого мероприятия будет осуществляться посредством предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, определенным на конкурсной основе; организация подписки для стран дальнего зарубежья на российские периодические издания по русскому языку, литературе и культуре России, в том числе в электронной форме. В рамках мероприятия будут проведены работы по подключению и обеспечению доступа к электронным версиям российских периодических изданий, техническому сопровождению обеспечения доступа к электронным версиям российских периодических изданий, а также по оформлению подписки на российские периодические издания по русскому языку, литературе и культуре России (электронная версия) в странах дальнего зарубежья; организация поставок в российские центры науки и культуры и русские школы (классы) в странах дальнего зарубежья учебников и учебных пособий, научно-популярных книг и журналов по русскому языку, литературе и культуре России. В рамках мероприятия будет осуществлена поставка учебников и учебных пособий, научно-популярных книг и журналов по русскому языку, литературе и культуре России в российские центры науки и культуры и представительства Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству в странах дальнего зарубежья; создание, поддержка и дооснащение центров коллективного доступа к российским образовательным, информационно-просветительским и социокультурным ресурсам на базе российских центров науки и культуры и образовательных учреждений в странах дальнего зарубежья. В рамках мероприятия будут внедрены комплексы программно-методического обеспечения с использованием электронной базы материалов и тестов в представительствах Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и российских центрах науки и культуры в странах дальнего зарубежья, а также осуществлена их учебно-методическая, техническая и информационная поддержка, будут организованы и проведены мероприятия по обучению и повышению квалификации специалистов на базе представительств Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и российских центров науки и культуры в странах дальнего зарубежья; проведение аналитических и мониторинговых исследований, направленных на изучение положения русского языка в странах дальнего зарубежья. В рамках мероприятия будут проведены научно-исследовательские работы по разработке концепций, структуры, инструментария аналитических и мониторинговых исследований, проведение мониторинга в странах дальнего зарубежья, подготовка и тиражирование сборника материалов по результатам проведенных исследований; организационно-методическое обеспечение поддержки русских школ в странах дальнего зарубежья. Мероприятие предусматривает проведение в странах дальнего зарубежья выставок, закупку учебно-методических пособий российских издательств, российской научной, учебной и методической литературы в целях формирования раздаточных комплектов для участников мероприятий и передачи их в дар русским школам в странах дальнего зарубежья. Финансирование этого мероприятия будет осуществляться посредством предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, определенным на конкурсной основе; организационно-методическое обеспечение проведения тестирования по русскому языку как иностранному для различных категорий граждан в странах дальнего зарубежья на базе российских центров науки и культуры за рубежом. В рамках мероприятия будет оказана организационно-методическая помощь при проведении тестирования по русскому языку как иностранному для различных категорий граждан в созданных центрах тестирования, будут организованы и проведены тематические семинары для тьюторов, организованы тестирование, сбор, обработка и анализ данных по результатам проведения тестирования. Финансирование этого мероприятия будет осуществляться посредством предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, определенным на конкурсной основе. В целях развития открытого образования на русском языке и обучения русскому языку предусматривается проведение следующих мероприятий, финансирование которых будет осуществляться посредством предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, определенным на конкурсной основе:

формирование и развитие партнерской сети "Институт Пушкина". В рамках мероприятия предусматривается изучение и использование опыта зарубежных институтов в распространении языков, формирование и развитие партнерской сети "Институт Пушкина"; формирование и развитие необходимой и достаточной учебно-методической базы, современной технологической инфраструктуры партнерской сети "Институт Пушкина". В рамках мероприятия будет осуществлено материально-техническое и учебно-методическое обеспечение образовательных центров и организаций - участников партнерской сети "Институт Пушкина"; разработка силами образовательных и научных организаций Российской Федерации единого электронного образовательного пространства, объединяющего широкий спектр ресурсов для организации обучения русскому языку и на русском языке на всех уровнях подготовки. В результате осуществления технического, учебно-методического и контентного обеспечения единого электронного образовательного пространства, объединяющего широкий спектр ресурсов для организации обучения русскому языку и на русском языке на всех уровнях подготовки, ожидается увеличение числа людей, использующих дистанционные технологии изучения русского языка и сетевые ресурсы, обеспечивающие популяризацию русского языка за рубежом, а также создание курсов открытого образования на русском языке (программы общего, дополнительного образования); развитие онлайн-школы на русском языке. Мероприятие направлено на организацию и расширение деятельности онлайн-школы на русском языке для увеличения охвата обучающихся и проведение аттестации обучающихся; обеспечение обучающихся на русском языке комплексной технической, консультационной, тьюторской поддержкой, в том числе с использованием возможностей голосового перевода в режиме реального времени. Мероприятие направлено на реализацию тьюторского и технического сопровождения реализации разработанных в рамках Программы курсов открытого образования на русском языке; развитие системы использования специальных дистанционных технологий в повышении квалификации преподавателей русского языка, а также преподавателей иных учебных предметов, ведущих занятия на русском языке в российских и иностранных школах. В рамках мероприятия будет осуществлено техническое, учебно-методическое и контентное обеспечение единого электронного образовательного пространства, объединяющего широкий спектр ресурсов для организации повышения квалификации преподавателей русского языка, а также преподавателей иных учебных предметов, ведущих занятия на русском языке в российских и иностранных школах; внедрение игр с русским образовательным содержанием в глобальных интернет-сообществах. Мероприятие предусматривает разработку, доработку контентного наполнения, модернизацию и внедрение программного обеспечения (игровых приложений) с русским образовательным содержанием в глобальных интернет-сообществах; активная информационная политика и продвижение ресурсов русского языка и образования на русском языке в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В рамках мероприятия будет разработано содержательное обеспечение теле-, радиопередач, созданы публикации для средств массовой информации, реализованы меры по активной информационной поддержке проводимых в рамках направления мероприятий в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также проведены специальные мероприятия (пресс-конференции, круглые столы, вебинары) с целью информационно-методического сопровождения реализации Программы в целом. Проведение крупных социально значимых мероприятий, направленных на популяризацию русского языка, и обеспечение управления реализацией Программы предусматривает проведение следующих мероприятий: проведение в Российской Федерации и за рубежом комплексных мероприятий просветительского и образовательного характера. В рамках мероприятия будут реализованы меры, направленные на сохранение, поддержку и продвижение русского языка, образования на русском языке, а также на популяризацию российской культуры, науки и образования. Финансирование мероприятия будет осуществляться посредством предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, определенным на конкурсной основе; проведение международных форумов и конференций, в том числе форума выпускников российских (советских) вузов. В рамках мероприятия планируется ежегодное проведение различных масштабных мероприятий в формате форумов и конференций, направленных на решение проблем получения образования на русском языке, включая проблемы трудоустройства выпускников российских вузов в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и странах дальнего зарубежья. Финансирование мероприятия будет осуществляться посредством предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, определенным на конкурсной основе; ежегодное проведение Международного педагогического форума с участием преподавателей русского языка как родного и как иностранного. В рамках указанного форума будут организованы распространение и внедрение новых достижений в методике преподавания русского языка, результатов апробированных новых образовательных технологий и иных наработок в сфере обучения русскому языку, а также обмен опытом преподавания русского языка как родного и как иностранного. Финансирование мероприятия будет осуществляться посредством предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, определенным на конкурсной основе; проведение конгрессно-выставочных мероприятий, презентационной деятельности, направленной на распространение русского языка, образования, науки, истории и культуры России. В рамках мероприятия будет обеспечено ежегодное проведение мероприятий конгрессно-выставочного характера и участие в них образовательных организаций, а также будут реализованы меры по продвижению и широкой презентации образовательных услуг в обучении русскому языку, образования на русском языке, науки, истории и культуры России на различных выставочно-образовательных и культурно-экспозиционных площадках. Финансирование мероприятия будет осуществляться посредством предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, определенным на конкурсной основе; расширение спектра и увеличение количества различных конкурсов, олимпиад по русскому языку и литературе, в том числе с участием представителей регионов России, государств - участников Содружества Независимых Государств и других иностранных государств. В рамках мероприятия будут проведены различные конкурсы, олимпиады по русскому языку и литературе, в том числе с участием представителей регионов России, стран Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья. Финансирование мероприятия будет осуществляться посредством предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, определенным на конкурсной основе; ежегодное проведение Международной олимпиады по русскому языку в дистанционном формате. В рамках мероприятия будет обеспечено участие детей и молодежи из Российской Федерации и зарубежных стран, интересующихся русским языком и литературой, самостоятельно изучающих русский язык для повышения своего уровня владения русским языком, в Международной олимпиаде по русскому языку в дистанционном формате, а также выполнены работы организационно-методического характера, обеспечивающие качество организации и проведения этой олимпиады и ежегодное увеличение количества ее участников. Финансирование мероприятия будет осуществляться посредством предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, определенным на конкурсной основе; формирование и поддержка добровольческого (волонтерского) движения по продвижению русского языка и образования на русском языке. Мероприятие нацелено на развитие добровольческого (волонтерского) движения, разработку, апробацию и внедрение эффективных механизмов использования волонтерских форм и вовлечение детей и молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность по продвижению русского языка и образования на русском языке. Финансирование мероприятия будет осуществляться посредством предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, определенным на конкурсной основе; проведение комплекса аналитических и мониторинговых исследований по вопросам функционирования русского языка в Российской Федерации и в мире, а также результативности Программы. В рамках мероприятия будут разработаны концепции, структуры, инструментарий изучения ситуации с русским языком в субъектах Российской Федерации и зарубежных странах, влияния реализуемых мер, в том числе в рамках Программы, на укрепление позиций и расширение использования русского языка в мире, будут проведены мониторинговые исследования и анализ результатов исследований, подготовлены и тиражированы методические рекомендации по результатам проведенных мониторингов. Финансирование мероприятия будет осуществляться посредством предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, определенным на конкурсной основе; масштабное информационное и пропагандистское обеспечение деятельности по поддержке и продвижению русского языка, образования на русском языке, российской культуры, науки в глобальном информационном пространстве. В рамках мероприятия планируется поддержка и развитие спутникового образовательного телеканала, предоставление программного времени на других теле- и радиоканалах, размещение публикаций в печатных средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и социальных сетях для обеспечения возможности изучения русского языка и получения российского образования гражданами России, государств - участников Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья. Финансирование мероприятия будет осуществляться посредством предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, определенным на конкурсной основе; обеспечение управления реализацией Программы. В рамках мероприятия будет обеспечено проведение заседаний научно-координационного совета, ежегодное проведение мониторинга реализации проектов Программы, включая ведение системы мониторинга, экспертизу результатов выполнения заключенных в рамках Программы государственных контрактов, экспертную оценку отчетности о ходе реализации Программы, оказание консультационной и методической поддержки государственным заказчикам и представителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - соисполнителям мероприятий Программы. IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется на основе государственного финансирования, интеграции ресурсов партнерской сети и механизмов коммерческой поддержки, включая бюджетные субсидии, гранты, привлеченные инвестиции, спонсорские средства, доходы от образовательной деятельности. Прогнозный объем финансового обеспечения Программы определен в ценах соответствующих лет. Общий объем финансирования составляет 7604,5 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: за счет средств федерального бюджета - 6767,5 млн. рублей, в том числе по направлениям бюджетных ассигнований: прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 116 млн. рублей; прочие нужды - 6651,5 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 637 млн. рублей, том числе прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 0,8 млн. рублей, прочие нужды - 636,2 млн. рублей; за счет внебюджетных средств - 200 млн. рублей по направлению расходов "прочие нужды". Объемы и источники финансового обеспечения Программы представлены в приложении N 3. Перечень мероприятий Программы по направлениям представлен в приложении N 4. В качестве внебюджетных источников для выполнения цели Программы планируется привлекать финансовые средства коммерческих и некоммерческих организаций, фондов, поддерживающих культурные и образовательные проекты, и иную спонсорскую помощь. Кроме того, будет активно использоваться материально-техническая база представительств Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству за рубежом для реализации конкретных проектов. V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления реализацией Программы, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия государственных заказчиков Программы Ответственными за формирование и реализацию Программы являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. Руководителем Программы является Министр образования и науки Российской Федерации, который несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы. До начала реализации Программы Министерство образования и науки Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее: порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы; механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы; процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей реализации Программы, результатах мониторинга ее выполнения, об условиях участия в Программе исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей. Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство образования и науки Российской Федерации, государственными заказчиками Программы - Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. Министерство образования и науки Российской Федерации как государственный заказчик - координатор в ходе выполнения Программы: несет ответственность за подготовку и своевременную и качественную реализацию Программы в целом; осуществляет контроль за деятельностью государственных заказчиков Программы; осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков Программы по эффективной реализации участниками Программы ее мероприятий, обеспечивающих достижение показателей Программы, а также анализ использования средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников; подготавливает при необходимости проекты решений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Программу, продлении срока реализации Программы либо о досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации; вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и другие необходимые для выполнения Программы документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации; разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы; составляет организационно-финансовый план мероприятий по реализации Программы; подготавливает с учетом реализации Программы в текущем году и представляет в установленном порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации в устанавливаемые Правительством Российской Федерации сроки сводную бюджетную заявку на финансовое обеспечение мероприятий Программы на очередной год; подготавливает (при необходимости) ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по реализации мероприятий Программы, а также механизм ее реализации; осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы; представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы; представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации по установленной форме доклады о выполнении работ, предусмотренных Программой, достигнутых результатах и эффективности использования бюджетных средств; инициирует при необходимости экспертные проверки реализации отдельных мероприятий Программы; организует размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Министерства образования и науки Российской Федерации информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении средств внебюджетных источников, проведении конкурсных процедур по реализации мероприятий Программы, а также о порядке участия в ней инвесторов. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки как государственные заказчики Программы в ходе ее выполнения: вносят предложения и участвуют в уточнении целевых индикаторов и расходов на реализацию программных мероприятий, а также в совершенствовании механизма реализации Программы; представляют предложения по формированию детализированного организационно-финансового плана мероприятий Программы; обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы; представляют государственному заказчику - координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации соответствующих мероприятий Программы, доклады (по установленной форме) о ходе выполнения работ, предусмотренных Программой, результатах и эффективности использования бюджетных средств, а также предложения о продлении срока либо о прекращении реализации Программы; согласовывают с государственным заказчиком - координатором Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования; в случае сокращения средств федерального бюджета на финансирование работ, предусмотренных Программой, разрабатывают в установленные сроки дополнительные меры по привлечению средств внебюджетных источников для достижения результатов, характеризуемых целевыми индикаторами Программы, и при необходимости предложения по их корректировке; осуществляют мониторинг реализации мероприятий Программы и ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации соответствующих мероприятий Программы; организуют при необходимости экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы; осуществляют управление деятельностью исполнителей Программы в рамках выполнения соответствующих мероприятий Программы; осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по соответствующим мероприятиям Программы, а также заключают государственные контракты (договоры); организуют проведение специализированной экспертизы проектов Программы и в соответствии с ее результатами, а также с результатами независимой экспертизы осуществляют их доработку; уточняют ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств в установленном порядке целевые показатели Программы и необходимые затраты, механизм реализации Программы и состав исполнителей; организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы; организуют применение информационных технологий в целях управления реализацией соответствующих мероприятий Программы и контроля за ходом их выполнения; обеспечивают размещение на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом ее выполнения, а также других материалов, связанных с Программой. В целях эффективного управления Программой государственным заказчиком - координатором Программы создается научно-координационный совет Программы. Положение о научно-координационном совете и его персональный состав утверждаются приказом Министерства образования и науки Российской Федерации как государственным заказчиком - координатором Программы по согласованию с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки как государственными заказчиками Программы. Состав научно-координационного совета формируется из представителей государственного заказчика - координатора Программы, государственных заказчиков Программы, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, образовательных организаций высшего образования и независимых экспертов. Привлечение специалистов для работы в научно-координационный совет осуществляется на общественных началах. Организационное и методическое сопровождение деятельности научно-координационного совета осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации. Председателем научно-координационного совета является Министр образования и науки Российской Федерации. Заместителями председателя научно-координационного совета являются руководитель Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и заместитель Министра образования и науки Российской Федерации. Основными задачами научно-координационного совета являются: рассмотрение тематики программных мероприятий и выработка конкретных предложений по их реализации, предложений по реализации конкретных проектов, объемам финансового обеспечения услуг по их выполнению; контроль соответствия проектов, предлагаемых для реализации в рамках Программы, формальным требованиям к методологии и содержанию мероприятий Программы; рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы и выработка соответствующих рекомендаций по решению выявленных технических и организационных проблем; выработка рекомендаций по более эффективной реализации мероприятий Программы с учетом хода ее выполнения и тенденций социально-экономического развития Российской Федерации; рассмотрение итогов реализации Программы. Отбор исполнителей (поставщиков, подрядчиков) мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , за исключением мероприятий, по которым предусматривается предоставление субсидий субъектам Российской Федерации и грантов юридическим лицам. Предоставление из федерального бюджета грантов предусмотрено в форме субсидий юридическим лицам. Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий в рамках реализации Программы представлены в приложении N 5. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятий Программы представлены в приложении N 6. Программа предусматривает взаимодействие Министерства образования и науки Российской Федерации с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. К выполнению мероприятий по реализации Программы планируется привлечение фонда "Русский мир" и других фондов, российских образовательных организаций, общественных организаций и объединений, бизнес-структур, некоммерческих организаций. VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Эффективность реализации Программы будет достигнута за счет системных мер по координации и кооперации федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, образовательных, научных, культурных, спортивных, неправительственных, общественных организаций и бизнес-структур в сфере поддержки и продвижения русского языка, а также за счет синергетического эффекта от внедрения новых подходов, методик и технологий по всестороннему применению и распространению русского языка, проведения научно-исследовательских работ, реализации комплексных проектов и эффективного международного диалога. Реализация предусмотренных Программой мероприятий к концу 2020 года обеспечит достижение следующих значимых социально-экономических эффектов: на всей территории Российской Федерации будет полноценно функционировать русский язык как государственный язык и как язык межнационального общения народов России; будет эффективно действовать справочно-информационная система по русскому языку; формы, методы изучения и преподавания русского языка будут соответствовать стратегическим приоритетам Российской Федерации и запросам потребителей; эффективные системы изучения русского языка как родного, как неродного, как иностранного будут доступны для граждан независимо от места их проживания; будут существенно повышены уровни кадрового потенциала сферы русского языка и языковой культуры российских граждан; будет расширено пространство русского языка, российской культуры и образования на русском языке в иностранных государствах; будут укреплены позиции русского языка в национальных системах образования государств - участников Содружества Независимых Государств; будет развиваться партнерская сеть "Институт Пушкина", обеспечивающая продвижение открытого образования на русском языке; в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" будут размещены качественные образовательные ресурсы на русском языке; созданная инфраструктура будет содействовать расширению культурно-гуманитарного и научно-образовательного сотрудничества; будут укреплены связи соотечественников, проживающих за рубежом, с исторической Родиной; в российских и иностранных средствах массовой информации будет обеспечено информационное освещение деятельности государства по укреплению позиций русского языка. Реализация Программы к концу 2020 года обеспечит увеличение: численности российских преподавателей русского языка, прошедших повышение квалификации, - в 2 раза; численности учителей, освоивших новые методики преподавания русского языка, в том числе с использованием информационных технологий, - в 2,5 раза; численности учителей, прошедших стажировку в образовательных организациях субъектов Российской Федерации, показавших высокое качество преподавания и изучения русского языка, - в 1,7 раза; численности специалистов, прошедших профессиональную переподготовку, по вопросам перевода произведений, созданных на языках народов Российской Федерации, - в 2,5 раза; количества качественных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющих гражданам Российской Федерации и других государств изучать русский язык, получать информацию о русском языке, российском образовании, культуре России, - в 10 раз; доли русских школ (классов) за рубежом, получивших адресную поддержку, включая поставку учебно-методических материалов на разных носителях, в общем количестве русских школ (классов) за рубежом - в 1,5 раза; численности преподавателей русского языка иностранных государств, прошедших обучение, повышение квалификации и стажировку, - в 4 раза; количества учебников, учебных пособий, научно-популярных книг и журналов по русскому языку, литературе и культуре России, поставленных в российские центры русского языка в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, - в 2,2 раза; численности иностранных участников олимпиад, конкурсов, фестивалей по русскому языку - в 4 раза; численности участников культурно-просветительских мероприятий, связанных с русским языком и культурой России, - в 10 раз. Методика оценки социально-экономической эффективности реализации Программы приведена в приложении N 7. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к федеральной целевой программе "Русский язык" на 2016-2020 годы ПЕРЕЧЕНЬ целевых показателей (индикаторов) реализации федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016-2020 годы по направлениям ---------------------------------------------------------------|-------------|---------|----------------------------------- Наименование целевого показателя (индикатора) | Единица |2015 год | Значение целевого показателя | измерения |(базовое | (индикатора) (нарастающим итогом) | |значение)|------|------|------|-------|------ | | | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | год | год | год | год | год ---------------------------------------------------------------|-------------|---------|------|------|------|-------|------ I. Совершенствование норм и условий для полноценного функционирования и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и как языка межнационального общения народов России 1. Количество доработанных и изданных грамматик, словарей и единиц 29 30 32 35 38 42 справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка 2. Количество ресурсов научно-информационного обеспечения единиц 13 14 15 16 17 18 реализации Федерального закона "О государственном языке Российской Федерации" 3. Доля субъектов Российской Федерации, организующих анализ процентов 10 20 40 60 80 100 результатов итогового сочинения в выпускных классах, а также выработку мер по повышению качества обучения русскому языку совместно с общественными профессиональными организациями, в общем количестве субъектов Российской Федерации 4. Численность педагогических работников, прошедших человек - 3300 6600 9900 13200 16500 повышение квалификации и переподготовку по вопросам совершенствования норм и условий полноценного функционирования и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации II. Совершенствование условий для укрепления и расширения русского языкового, российского культурного и образовательного пространства в государствах - участниках СНГ 5. Количество русских школ (классов) за рубежом, которым единиц 250 270 290 300 310 330 оказана организационно-методическая поддержка 6. Количество комплексных мероприятий, направленных на единиц 159 180 200 220 240 260 расширение присутствия русского языка и образования на русском языке в государствах - участниках СНГ 7. Численность участников комплексных мероприятий, человек 6000 7000 8000 9000 10000 11000 направленных на расширение присутствия русского языка и образования на русском языке в государствах - участниках СНГ 8. Число преподавателей русского языка государств - человек 3000 4500 6500 9500 12500 15000 участников СНГ, прошедших обучение, повышение квалификации и стажировку 9. Численность граждан государств - участников СНГ, человек 14000 39000 69000 99000 129000 154000 прошедших тестирование на знание русского языка 10. Общее количество учебников, учебных пособий, поставленных тыс. единиц 200 220 250 280 300 320 в представительства Россотрудничества и русские школы (классы) государств - участников СНГ, в которых ведется обучение на русском языке или изучается русский язык III. Совершенствование условий для расширения присутствия русского языка и образования на русском языке в иностранных государствах 11. Численность иностранных студентов, в том числе из числа тыс. человек 118 122 124 126 128 130 соотечественников, обучающихся в российских образовательных организациях 12. Количество поставленных в российские центры науки и тыс. единиц 30 38 45 52 57 60 культуры и русские школы (классы) учебников, учебных пособий, справочных изданий по русскому языку, научно-популярной и художественной литературы (без учета данных в отношении государств - участников СНГ) 13. Количество центров коллективного доступа к российским единиц 20 22 25 30 35 40 образовательным и социокультурным ресурсам на базе российских центров науки и культуры в иностранных государствах 14. Количество комплексных мероприятий, направленных на единиц 151 181 211 241 271 301 расширение присутствия русского языка и образования на русском языке в иностранных государствах 15. Численность участников комплексных мероприятий, человек 6000 7100 8200 9300 10400 11500 направленных на расширение присутствия русского языка и образования на русском языке в иностранных государствах IV. Развитие открытого образования на русском языке и обучения русскому языку 16. Количество участников партнерской сети "Институт Пушкина" единиц - 6 12 20 30 40 17. Количество курсов открытого образования на русском языке единиц 80 160 250 400 800 1200 (программы общего, дополнительного образования) 18. Число детей, обучающихся в онлайн-школе на русском языке человек 1000 1500 2000 5500 7200 10000 V. Проведение крупных социально значимых мероприятий, направленных на популяризацию русского языка, и обеспечение управления реализацией Программы 19. Количество мероприятий просветительского, единиц 159 190 250 350 450 650 образовательного и научно-методического характера, направленных на популяризацию русского языка, российского образования и культуры (в том числе олимпиад и конкурсов по русскому языку) 20. Численность иностранных участников мероприятий, человек 7000 17000 29000 42000 56000 70000 популяризирующих русский язык, образование и культуру России ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к федеральной целевой программе "Русский язык" на 2016-2020 годы МЕТОДИКА сбора исходной информации и расчета целевых показателей (индикаторов) федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016-2020 годы I. Общие положения 1. Настоящая методика разработана в целях определения источников получения сведений и подходов для расчета целевых показателей (индикаторов) федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016-2020 годы (далее - Программа). 2. Настоящая методика устанавливает порядок сбора информации и определения значений целевых показателей (индикаторов). Предусмотренные настоящей методикой механизмы оценки целевых показателей (индикаторов) позволяют отслеживать деятельность по реализации Программы и сопоставлять ее результаты с задачами Программы, а также ежеквартально и ежегодно оценивать эффективность Программы в целом и отдельных ее проектов, мероприятий и задач. 3. Настоящая методика предполагает работу с данными как в рамках системы образования, так и вне ее, используя экспертную экстраполяцию результатов оценки сведений о привлечении дополнительных ресурсов в сферу образования. В связи с этим на федеральном уровне реализуются механизмы сбора данных (в том числе путем реализации проектов по экспертно-аналитическому и научно-методологическому сопровождению Программы). II. Механизм сбора исходной информации для определения значений целевых показателей (индикаторов) Программы 4. В связи с отсутствием единого источника данных для определения результатов реализации различных мероприятий по поддержке русского языка целый ряд значений целевых показателей (индикаторов) Программы может быть достигнут за счет прямого и косвенного влияния на достижение количественных значений целевых показателей (индикаторов) различных проектов, реализуемых в рамках Программы. В этом случае, а также для более точной оценки хода реализации Программы (с разбивкой по годам) необходимо проводить дополнительную экспертную оценку и корректировку достигнутых значений целевых показателей (индикаторов), содержащихся в отчетных материалах исполнителей государственных контрактов и соглашений, заключенных в рамках Программы. Дополнительная оценка проводится путем анализа и учета статистических данных на федеральном уровне и результатов проектов, реализуемых в рамках Программы, способных оказывать или оказывающих косвенное влияние на количественные значения целевых показателей (индикаторов). Это позволит представлять ежегодную отчетность на основании верифицированных обобщенных данных, получение которых не будет зависеть исключительно от внешних источников и возможных искажений вследствие несопоставимости форматов данных или различий в них. 5. Масштабы реализуемых мероприятий Программы и их влияние на функционирование русского языка в Российской Федерации и во всем мире обусловливают необходимость систематизации данных в отношении субъектов Российской Федерации, государств - участников СНГ и стран дальнего зарубежья в разрезе задач, направлений и мероприятий Программы. Для количественной оценки результатов продвижения русского языка в мире установлена экспертная система оценок с созданием федеральной группы экспертов, чье мнение будет учитываться при формировании оценок для ряда наиболее значимых проектов, касающихся ключевых направлений поддержки и продвижения русского языка в Российской Федерации и за ее пределами. III. Оценка значений целевых показателей (индикаторов) Программы 6. При оценке базовых значений целевых показателей (индикаторов) используются доступные данные прошлых лет (количественные), которые при помощи экспертных оценок уточняются для получения итоговых значений показателей (индикаторов). При этом в отношении некоторых целевых показателей (индикаторов), по которым отсутствует какая-либо информация, для определения базовых значений из-за новизны указанных показателей и новизны тех масштабных проектов, эффективность реализации которых эти показатели отражают, значения формируются на основании экспертной оценки. 7. Количественные оценки базовых значений целевых показателей (индикаторов) (значений показателей на начало реализации Программы) в основном необходимо формировать исходя из таких основных источников информации, как сведения о результатах реализации федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011-2015 годы, данные Федеральной службы государственной статистики, а также сведения о количественных оценках, проведенных на основании запросов (в том числе по линии Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и Министерства иностранных дел Российской Федерации). В тех случаях, когда возможно использование нескольких источников информации для косвенной проверки значений, верификация и соотнесение информации проводятся экспертным путем и дополняются качественной информацией, поскольку каждый из указанных источников имеет свои особенности. Результаты федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011-2015 годы необходимо использовать для получения сведений о достигнутых значениях базовых показателей, анализ динамики которых, а также анализ итогов экспертно-аналитического сопровождения указанной федеральной целевой программы дают возможность запланировать значения целевых показателей (индикаторов) по родственной тематике. Кроме того, сведения об итогах отдельных проектов, в рамках которых проводились исследования, включающие сбор первичных данных, также могут быть использованы при экспертной экстраполяции результатов оценки сведений в отношении проектов соответствующей тематики, реализуемых в рамках Программы. Основным источником данных, представляемых Федеральной службой государственной статистики, являются значения показателей ежегодного Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р . Для экспертной экстраполяции результатов оценки сведений о деятельности общеобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в первую очередь используются такие формы статистического наблюдения, как сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования (76-РИК), сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования (ВПО-1), сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования (ВПО-2). При этом используются исторические данные для построения перспектив и получения оценочных сведений, в частности социокультурного, социально-лингвистического и другого характера. Также используются сведения, полученные на основании ранее проведенных опросов в рамках федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011-2015 годы и результатов исследований независимых агентств. Вместе с тем проводятся опросы в том числе с использованием дистанционных технологий (информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет", электронные рассылки). Существенным недостатком этого способа оценки является необходимость репрезентативной выборки, которая не всегда может быть обеспечена. 8. Основные подходы к оценке целевых показателей (индикаторов) в настоящей методике определены с учетом количественных данных, которые для обеспечения достоверности по возможности уточняются за счет запросов, направляемых в ведомства, анализа данных из открытых источников, а также итогов реализации федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011-2015 годы. Программа разработана с учетом новых подходов к программно-целевому управлению, что предопределило наличие исчисляемых конкретных количественных целевых показателей (индикаторов). ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к методике сбора исходной информации и расчета целевых показателей (индикаторов) федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016-2020 годы Методические подходы к определению целевых значений индикаторов и показателей по направлениям федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016-2020 годы -------------------------------------|---------------------------------------------- Целевые показатели | Методические подходы к расчетам (индикаторы) | -------------------------------------|---------------------------------------------- I. Совершенствование норм и условий для полноценного функционирования и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и как языка межнационального общения народов России 1. Количество доработанных и использование данных Минобрнауки России, а изданных грамматик, также результатов опроса экспертов, словарей, справочников, проведенного в рамках мониторинга хода содержащих нормы реализации Программы современного русского литературного языка 2. Количество ресурсов научно- использование данных Минобрнауки России и информационного Рособрнадзора, а также результатов опроса обеспечения реализации экспертов, проведенного в рамках мониторинга Федерального закона хода реализации Программы "О государственном языке Российской Федерации" 3. Доля субъектов Российской использование данных Рособрнадзора; Федерации, организующих экспертная экстраполяция результатов оценки анализ результатов итогового сведений, получаемых от органов исполнительной сочинения в выпускных власти субъектов Российской Федерации, классах, а также выработку осуществляющих управление в сфере образования, мер по повышению качества и сведений, получаемых от исполнителей обучения русскому языку государственных контрактов, в рамках которых совместно с общественными осуществляется сопровождение процедур профессиональными проведения итогового сочинения в выпускных организациями, в общем классах количестве субъектов Российской Федерации 4. Численность педагогических использование данных Минобрнауки России, работников, прошедших экспертная экстраполяция результатов оценки повышение квалификации и сведений, получаемых от органов исполнительной переподготовку по вопросам власти субъектов Российской Федерации, совершенствования норм и осуществляющих управление в сфере образования, условий полноценного получающих субсидии на основании соглашений функционирования и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации II. Совершенствование условий для укрепления и расширения русского языкового, российского культурного и образовательного пространства в государствах - участниках СНГ 5. Количество русских школ использование данных Минобрнауки России и (классов) за рубежом, Россотрудничества, а также результатов которым оказана социологических исследований, проводимых организационно-методическая в государствах - участниках СНГ в рамках поддержка мониторинга хода реализации Программы 6. Количество комплексных использование данных Минобрнауки России и мероприятий, направленных Россотрудничества; на расширение присутствия экспертная экстраполяция результатов оценки русского языка и образования сведений, получаемых от органов исполнительной на русском языке в власти субъектов Российской Федерации, государствах - участниках осуществляющих управление в сфере образования, СНГ и сведений, получаемых от исполнителей государственных контрактов, в рамках которых обеспечивается проведение в зарубежных странах культурных и образовательных мероприятий 7. Численность участников использование данных МИДа России и комплексных мероприятий, Россотрудничества; направленных на расширение экспертная экстраполяция результатов оценки присутствия русского языка и сведений, получаемых от органов исполнительной образования на русском власти субъектов Российской Федерации, языке в государствах - осуществляющих управление в сфере образования, участниках СНГ и сведений, получаемых от исполнителей государственных контрактов, в рамках которых обеспечивается проведение в зарубежных странах культурных и образовательных мероприятий 8. Численность преподавателей использование данных Россотрудничества; русского языка государств - экспертная экстраполяция результатов оценки участников СНГ, прошедших сведений, получаемых от исполнителей обучение, повышение государственных контрактов, в рамках которых квалификации и стажировку осуществляется обучение, повышение квалификации и стажировка преподавателей русского языка государств - участников СНГ 9. Численность граждан экспертная экстраполяция результатов оценки государств - участников СНГ, сведений, получаемых от органов исполнительной прошедших тестирование на власти субъектов Российской Федерации, знание русского языка осуществляющих управление в сфере образования; информация, получаемая от образовательных организаций, включенных в перечень организаций, проводящих тестирование по русскому языку как иностранному и комплексный экзамен, и их локальных центров тестирования, по запросу Россотрудничества 10. Общее количество учебников, использование данных Россотрудничества; учебных пособий, экспертная экстраполяция результатов оценки поставленных в сведений, получаемых от исполнителей представительства государственных контрактов, в рамках которых Россотрудничества и русские обеспечивается поставка в представительства школы (классы) государств - Россотрудничества в государствах - участниках участников СНГ, в которых СНГ комплектов учебников, учебных пособий, ведется обучение на русском научно-популярных книг и журналов по русскому языке или изучается русский языку, литературе и культуре России язык III. Совершенствование условий для расширения присутствия русского языка и образования на русском языке в иностранных государствах 11. Численность иностранных использование данных Росстата, а также студентов, в том числе из Минобрнауки России, МИДа России, числа соотечественников, Россотрудничества и иных федеральных органов обучающихся в российских исполнительной власти, в ведении которых образовательных находятся образовательные организации высшего организациях образования 12. Количество поставленных в использование данных МИДа России российские центры науки и и Россотрудничества;

культуры и русские школы экспертная экстраполяция результатов оценки (классы) учебников, учебных сведений, получаемых от исполнителей пособий, справочных изданий государственных контрактов, в рамках которых по русскому языку, научно- осуществляется поставка в российские центры популярной и художественной науки и культуры учебников, учебных пособий, литературы (без учета данных справочных изданий по русскому языку, в отношении государств - научно-популярной и художественной литературы участников СНГ) (без учета данных в отношении государств - участников СНГ); результаты социологических исследований, проведенных в рамках мониторинга хода реализации Программы 13. Количество центров использование данных Россотрудничества; коллективного доступа к экспертная экстраполяция результатов оценки российским образовательным сведений, получаемых от российских центров и социокультурным ресурсам науки и культуры в иностранных государствах и на базе российских центров исполнителей государственных контрактов, в науки и культуры в рамках которых проводится обновление контента иностранных государствах и внедрение системы использования специальных дистанционных технологий в обучении русскому языку за рубежом 14. Количество комплексных использование данных Россотрудничества; мероприятий, направленных экспертная экстраполяция результатов оценки на расширение присутствия сведений, получаемых от исполнителей русского языка и образования государственных контрактов, в рамках которых на русском языке в осуществляется проведение мероприятий иностранных государствах научно-методического, образовательного и культурно-просветительского характера для соотечественников, проживающих за рубежом; экспертная экстраполяция результатов оценки сведений, получаемых от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования 15. Численность участников использование данных Россотрудничества; комплексных мероприятий, экспертная экстраполяция результатов оценки направленных на расширение сведений, получаемых от исполнителей присутствия русского языка и государственных контрактов, в рамках которых образования на русском осуществляется проведение мероприятий языке в иностранных научно-методического, образовательного и государствах культурно-просветительского характера для соотечественников, проживающих за рубежом, и сведений, получаемых от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования IV. Развитие открытого образования на русском языке и обучения русскому языку 16. Численность участников использование данных Росстата и Минобрнауки партнерской сети "Институт России; Пушкина" экспертная экстраполяция результатов оценки сведений, получаемых от исполнителей - юридических лиц, на основании соглашений получающих субсидии на реализацию мер по расширению партнерской сети "Институт Пушкина"; результаты опросов экспертов, проведенных в рамках мониторинга хода реализации Программы 17. Количество курсов открытого использование данных Минобрнауки России; образования на русском языке экспертная экстраполяция результатов оценки (программы общего, сведений, получаемых от исполнителей - дополнительного юридических лиц, на основании соглашений образования) получающих субсидии на реализацию мер по расширению и развитию открытого образования на русском языке; результаты опросов экспертов, проведенных в рамках мониторинга хода реализации Программы 18. Численность детей, обучающихся в использование данных Росстата и Минобрнауки онлайн-школе на русском языке России; результаты опросов экспертов, проведенных в рамках мониторинга хода реализации Программы V. Проведение крупных социально значимых мероприятий, направленных на популяризацию русского языка, и обеспечение управления реализацией Программы 19. Количество мероприятий использование данных Минобрнауки России; просветительского, экспертная экстраполяция результатов оценки образовательного и научно- сведений, получаемых от исполнителей - методического характера, юридических лиц, на основании соглашений направленных на получающих субсидии на проведение мероприятий популяризацию русского просветительского, образовательного языка, российского и научно-методического характера, направленных образования и культуры на популяризацию русского языка, российского (в том числе олимпиад и образования и культуры (в том числе олимпиад и конкурсов по русскому языку) конкурсов по русскому языку) 20. Численность иностранных использование данных Минобрнауки России; участников мероприятий, экспертная экстраполяция результатов оценки популяризирующих русский сведений, получаемых от исполнителей - язык, образование и культуру юридических лиц, на основании соглашений России получающих субсидии на проведение мероприятий, популяризирующих русский язык, образование и культуру России; результаты опросов экспертов, проведенных в рамках мониторинга хода реализации Программы ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к федеральной целевой программе "Русский язык" на 2016-2020 годы ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ финансового обеспечения федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016-2020 годы (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ---------------------------------------------|------------|-------------------------------------------- Источники финансового обеспечения | 2016- | В том числе Программы, направления расходов и | 2020 годы -|--------|--------|--------|--------|-------- государственные заказчики | всего* |2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год ---------------------------------------------|------------|--------|--------|--------|--------|-------- Всего по Программе 7604,5 1356,8 1432,2 1540,1 1611,7 1663,7 Федеральный бюджет - всего 6767,5 1223,9 1268,3 1365,9 1430,5 1478,9 в том числе прикладные научные исследования и 116 19,2 28,4 28,6 39,8 - экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - НИОКР) Прочие нужды - всего 6651,5 1204,7 1239,9 1337,3 1390,7 1478,9 в том числе субсидии - всего 3255 640,7 642,2 654 657,5 660,6 из них: субъекты Российской Федерации 825 165 165 165 165 165 юридические лица 2430 475,7 477,2 489 492,5 495,6 Бюджеты субъектов Российской Федерации - 637 96,9 127,9 133,2 138,2 140,8 всего в том числе: НИОКР 0,8 0,2 0,2 0,2 0,2 - прочие нужды 636,2 96,7 127,7 133 138 140,8 Внебюджетные источники 200 36 36 41 43 44 Минобрнауки России Всего 5356 961 1013 1092 1136 1154 в том числе: федеральный бюджет - всего 4615 845 867 937 975 991 из них: НИОКР 102 16 25 25 36 - прочие нужды 4513 829 842 912 939 991 в том числе субсидии - всего 3180 627 628 639 642 644 из них: субъекты Российской Федерации 825 165 165 165 165 165 юридические лица 2355 462 463 474 477 479 бюджеты субъектов 541 80 110 114 118 119 Российской Федерации - прочие нужды внебюджетные источники - 200 36 36 41 43 44 прочие нужды Рособрнадзор Федеральный бюджет - прочие нужды 125 25 25 25 25 25 Россотрудничество Всего 2123,5 370,8 394,2 423,1 450,7 484,7 в том числе: федеральный бюджет 2027,5 353,9 376,3 403,9 430,5 462,9 из них: НИОКР 14 3,2 3,4 3,6 3,8 - прочие нужды 2013,5 350,7 372,9 400,3 426,7 462,9 в том числе субсидии юридическим лицам 75 13,7 14,2 15 15,5 16,6 бюджеты субъектов 96 16,9 17,9 19,2 20,2 21,8 Российской Федерации из них: НИОКР 0,8 0,2 0,2 0,2 0,2 - прочие нужды 95,2 16,7 17,7 19 20 21,8 ______________ * Объемы финансового обеспечения реализации Программы в 2016-2017 годах предусмотрены федеральным бюджетом в государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к федеральной целевой программе "Русский язык" на 2016-2020 годы ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016-2020 годы по направлениям (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ---------------------------------------|--------|------------------------------------|---------------------------|------------- Направления, мероприятия | 2016- | В том числе | Результаты |Показатели и и государственные заказчики | 2020 |------|-------|------|-------|------| | индикаторы Программы | годы - | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | Программы | всего* | год | год | год | год | год | | (номер в | | | | | | | |соответствии | | | | | | | |с приложением | | | | | | | | N 1 к | | | | | | | | Программе) ---------------------------------------|--------|------|-------|------|-------|------|---------------------------|------------- 1. Совершенствование норм и условий для полноценного функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации и как языка межнационального общения народов России Всего 2801 471 514 577 616 623 в том числе: прикладные научные исследования и 102 16 25 25 36 - экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - НИОКР) прочие нужды 2699 455 489 552 580 623 Средства федерального бюджета 2135 366 379 438 465 487 (Минобрнауки России) - всего в том числе: НИОКР 102 16 25 25 36 0 прочие нужды - всего 2033 350 354 413 437 479 из них субсидии субъектам 825 165 165 165 165 165 Российской Федерации Средства федерального бюджета 125 25 25 25 25 25 (Рособрнадзор) - прочие нужды Средства бюджетов субъектов Российской 541 80 110 114 118 119 Федерации - прочие нужды Разработка предложений по 11 2 3 3 3 - не менее 18 ресурсов 2 совершенствованию нормативно-правового научно-информационного и научно-информационного обеспечения обеспечения реализации Федерального закона функционирования "О государственном языке Российской Федерального закона Федерации" - НИОКР, средства "О государственном языке федерального бюджета (Минобрнауки Российской Федерации" , а России) также специальный научно-информационный ресурс, ориентированный на фиксацию норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации и состоящий не менее чем из 3 модулей Формирование и развитие базы данных, 31 2 8 8 8 5 структурированная база 2 структурированной по ключевым данных, обеспечивающая позициям, отражающим потребности и сбор, систематизацию и возможности в сфере функционирования, анализ по сопоставимым изучения и преподавания русского показателям статистической языка - средства федерального бюджета и социологической (Минобрнауки России), всего информации о численности владеющих русским языком, в том числе: обучающихся на русском языке и изучающих русский НИОКР 11 2 3 3 3 - язык как учебный предмет, а также обеспечение прочие нужды 20 - 5 5 5 5 обновления и функционирования базы данных и размещение данных в информационно- телекоммуникационой сети "Интернет" Развитие механизмов сетевого 85 17 17 17 17 17 не менее 2 взаимодействия организаций, призванных 100 образовательных укреплять и продвигать русский язык, организаций высшего совершенствование образовательных образования и технологий и методик обучения русскому образовательных языку - прочие нужды, средства организаций федерального бюджета (Минобрнауки дополнительного России) профессионального образования, образовательных организаций общего образования и общественных организаций, осуществляющих целенаправленную системную работу по укреплению позиций русского языка Анализ практики внедрения существующих 11 2 2 2 5 - не менее 13 новых 1 грамматик, справочников, словарей, грамматик, справочников, содержащих нормы современного русского словарей, содержащих нормы литературного языка как современного русского государственного языка Российской литературного языка как Федерации, их доработка, экспертиза и государственного языка распространение - НИОКР, средства Российской Федерации федерального бюджета (Минобрнауки России) Разработка, внедрение и 25 5 6 6 8 - разработан 2 научно-методическое обеспечение учебно-методический учебно-методического комплекса нового комплекс по обучению поколения по обучению русскому языку с русскому языку нового использованием информационных поколения; технологий - прочие нужды, средства повышение квалификации не федерального бюджета (Минобрнауки менее 2000 тьюторов России) Развитие содержания, форм, методов 2185,36 379 385,5 444,5 464,5 511,86 обучение (стажировка) не 4 повышения кадрового потенциала менее 16500 специалистов; педагогов и специалистов по вопросам создание не менее изучения русского языка (как родного, 5 стажировочных площадок; как неродного, как иностранного) в государственная поддержка образовательных организациях государственных программ Российской Федерации, а также по развития образования вопросам использования русского языка субъектов Российской как государственного языка Российской Федерации с целью Федерации - прочие нужды, всего проведения мероприятий по поддержке русского языка в том числе: как государственного языка Российской Федерации средства федерального бюджета 1818,36 309 313,5 370,5 389,5 435,86 (Минобрнауки России) - всего из них субсидии субъектам Российской 825 165 165 165 165 165 Федерации средства бюджетов субъектов Российской 367 70 72 74 75 76 Федерации Организация и проведение мероприятий 258,64 21 50,5 54,5 68,5 64,14 не менее 25 курсов, 2 по повышению квалификации и семинаров и конференций профессиональной переподготовке для представителей всех специалистов в области литературного федеральных округов перевода произведений, созданных на Российской Федерации; языках народов Российской Федерации, - подготовка не менее прочие нужды, всего 4000 специалистов в области литературного в том числе: перевода, прошедших повышение квалификации, средства федерального бюджета 84,64 11 12,5 14,5 25,5 21,14 не менее 2000 иных (Минобрнауки России) специалистов, прошедших профессиональную средства бюджетов субъектов Российской 174 10 38 40 43 43 переподготовку, по Федерации вопросам перевода произведений, созданных на языках народов Российской Федерации Проведение научно-исследовательских 69 10 17 17 25 - совершенствование модели 2 работ в области функционирования, системы подготовки изучения и преподавания русского преподавателей русского языка, в том числе исследование языка и литературы, языковой культуры различных слоев педагогов-предметников, российского общества, - НИОКР, ведущих обучение на средства федерального бюджета русском языке; (Минобрнауки России) создание системы изучения качества преподавания русского языка в Российской Федерации с учетом региональных и этнокультурных особенностей; не менее 2 аналитических и мониторинговых исследований в год с подготовкой информационно- аналитических справок, направленных на изучение ситуации с качеством обучения по русскому языку как неродному, как иностранному Аналитическое сопровождение итогового 50 10 10 10 10 10 ежегодный анализ 3 сочинения в выпускных классах - прочие не менее 2000 работ, нужды, средства федерального бюджета рекомендации по подготовке (Рособрнадзор) и проведению сочинения в выпускных классах, база данных сочинений с описанием типичных ошибок и тенденций Формирование банка оценочных средств 75 15 15 15 15 15 не менее 15000 заданий по 2, 3 по русскому языку - прочие нужды, русскому языку, средства федерального бюджета размещенных в (Рособрнадзор) онлайн-банке, сформированные варианты измерительных материалов по русскому языку для проведения процедур контроля и оценки качества образования, не менее 2 диагностических тестирований в год 2. Совершенствование условий для укрепления и расширения русского языкового, российского культурного и образовательного пространства в государствах - участниках СНГ Всего 972,3 169,7 180,5 193,9 206,6 221,6 в том числе: НИОКР 7,4 1,7 1,8 1,9 2 - прочие нужды 964,9 168 178,7 192 204,6 221,6 Средства федерального бюджета 927,9 161,8 172,3 185,1 197,2 211,5 (Россотрудничество) - всего в том числе: НИОКР 7 1,6 1,7 1,8 1,9 - прочие нужды - всего 920,9 160,2 170,6 183,3 195,3 211,5 из них субсидии юридическим лицам 23,9 4,8 4,6 4,7 4,8 5 Средства бюджетов субъектов 44,4 7,9 8,2 8,8 9,4 10,1 Российской Федерации - всего в том числе: НИОКР 0,4 0,1 0,1 0,1 0,1 - прочие нужды 44 7,8 8,1 8,7 9,3 10,1 Подготовка и проведение комплексных 188 32,6 35,5 36,8 38,5 44,6 проведение не менее 6, 7, 8 мероприятий просветительского, 15 мероприятий с охватом образовательного и не менее 6000 человек научно-методического характера, направленных на продвижение, поддержку и укрепление позиций русского языка, а также на популяризацию российской науки, культуры и образования в государствах - участниках СНГ, - прочие нужды, всего в том числе: средства федерального бюджета 167,9 29,6 32 32,8 34 39,5 (Россотрудничество) средства бюджетов субъектов Российской 20,1 3 3,5 4 4,5 5,1 Федерации Повышение квалификации и 153,7 26,7 28,5 30 33,5 35 проведение не менее 10 5, 6, 7, 8 переподготовка кадров для мероприятий по реализации образовательных учреждений с дополнительной преподаванием русского языка и профессиональной программы обучением на русском языке в для не менее чем государствах - участниках СНГ - прочие 2000 педагогических нужды, всего работников образовательных организаций с в том числе: преподаванием русского языка и обучением на средства федерального бюджета 138,7 24,7 26 27 30 31 русском языке в (Россотрудничество) - всего государствах - участниках СНГ из них субсидии юридическим лицам 15 2 2,5 3 3,5 4 средства бюджетов субъектов Российской 15 2 2,5 3 3,5 4 Федерации Организация подписки для государств - 56,6 10 10,6 11 12 13 обеспечение доступа к 5, 3 участников СНГ на российские электронным версиям периодические издания по русскому российских периодических языку, литературе и культуре России, в изданий, проведение том числе в электронной форме, - подписки на российские прочие нужды, средства федерального периодические издания по бюджета (Россотрудничество) русскому языку, литературе и культуре России (электронная версия) в государствах - участниках СНГ, включая Южную Осетию и Абхазию Организация поставок в 213,9 37,1 39 43 45,8 49 закупка и поставка 5, 10 представительства Россотрудничества и комплектов учебников и русские школы (классы) в учебных пособий государствах - участниках СНГ (не менее 2000 учебников и учебных пособий, экземпляров), научно-популярных книг и журналов по научно-популярных книг и русскому языку, литературе и культуре журналов (не менее России - прочие нужды, средства 1500 экземпляров) федерального бюджета по русскому языку, (Роcсотрудничество) литературе и культуре России для поставки не менее чем в 18 представительств Россотрудничества в государствах - участниках СНГ, а также в Южную Осетию и Абхазию Создание, поддержка и дооснащение 103,8 17,8 19 21 22 24 внедрение не менее 200 5, 6, 8 центров коллективного доступа к комплексов российским образовательным, программно-методического информационно-просветительским и обеспечения с социокультурным ресурсам на базе использованием электронной российских центров науки и культуры и базы материалов и тестов образовательных учреждений в не менее чем государствах - участниках СНГ - прочие в 5 представительствах нужды, средства федерального бюджета Россотрудничества (Россотрудничество) в зарубежных странах и их учебно-методическая, техническая и информационная поддержка; проведение не менее 2 мероприятий в год, направленных на обучение и повышение квалификации специалистов, не менее чем в 5 представительствах Россотрудничества в зарубежных странах Проведение аналитических и 7,4 1,7 1,8 1,9 2 - проведение не менее 5, 7 мониторинговых исследований, 12 мониторингов, направленных на изучение положения подготовка и тиражирование русского языка в государствах - методических рекомендаций участниках СНГ, НИОКР, всего по результатам аналитических исследований в том числе: и мониторинга средства федерального бюджета 7 1,6 1,7 1,8 1,9 - (Россотрудничество) средства бюджетов субъектов Российской 0,4 0,1 0,1 0,1 0,1 - Федерации Организационно-методическое 172,9 30,4 32 35 36,8 38,7 проведение не менее 10 5, 6, 7 обеспечение поддержки русских школ в мероприятий государствах - участниках СНГ - прочие не менее чем в нужды, всего 10 государствах - участниках СНГ в том числе: средства федерального бюджета 168 29 31 34 36 38 (Россотрудничество) - всего из них субсидии юридическим лицам 4,9 1,4 1 1 0,8 0,7 средства бюджетов субъектов Российской 4,9 1,4 1 1 0,8 0,7 Федерации Организационно-методическое 76 13,4 14,1 15,2 16 17,3 количество центров, обеспечение проведения тестирования по которым оказана русскому языку при получении организационно-методичес- гражданства Российской Федерации и кая помощь при проведении разрешения на работу в Российской тестирования по русскому Федерации для различных категорий языку при получении граждан в государствах - участниках российского гражданства СНГ на базе российских центров или комплексного экзамена науки и культуры за рубежом - для разрешения на работу в прочие нужды, всего Российской Федерации для различных категорий в том числе: граждан (не менее 35 центров) средства федерального бюджета 72 12 13 14,5 15,5 17 (Россотрудничество) - всего из них субсидии юридическим лицам 4 1,4 1,1 0,7 0,5 0,3 средства бюджетов субъектов Российской 4 1,4 1,1 0,7 0,5 0,3 Федерации 3. Совершенствование условий для расширения присутствия русского языка и образования на русском языке в иностранных государствах Всего 1126,2 196,1 208,7 224,2 239,1 258,1 в том числе: НИОКР 7,4 1,7 1,8 1,9 2 - прочие нужды 1118,8 194,4 206,9 222,3 237,1 258,1 Средства федерального бюджета 1074,6 187,1 199 213,8 228,3 246,4 (Россотрудничество) - всего в том числе: НИОКР 7 1,6 1,7 1,8 1,9 - прочие нужды 1067,6 185,5 197,3 212 226,4 246,4 из них субсидии юридическим лицам 51,1 8,9 9,6 10,3 10,7 11,6 Средства бюджетов субъектов Российской 51,6 9 9,7 10,4 10,8 11,7 Федерации - всего в том числе: НИОКР 0,4 0,1 0,1 0,1 0,1 - прочие нужды 51,2 8,9 9,6 10,3 10,7 11,7 Подготовка и проведение в странах 195,2 32 35,5 39 41,2 47,5 проведение не менее 11, 14, 15 дальнего зарубежья комплексных 15 мероприятий с охватом мероприятий просветительского, не менее 6000 человек образовательного и научно-методического характера, направленных на продвижение, поддержку и укрепление позиций русского языка, а также на популяризацию российской науки, культуры и образования в мире, - прочие нужды, всего в том числе: средства федерального бюджета 175,9 29 32 35 37 42,9 (Россотрудничество) - всего из них субсидии юридическим лицам 19,2 3 3,5 4 4,2 4,5 средства бюджетов субъектов Российской 19,3 3 3,5 4 4,2 4,6 Федерации Повышение квалификации и 161,6 27,3 29,2 32 35,1 38 проведение не менее 13, 14, 15 переподготовка кадров для 10 мероприятий по образовательных учреждений с повышению квалификации и преподаванием русского языка и переподготовке кадров для обучением на русском языке в образовательных учреждений зарубежных странах - прочие нужды, с преподаванием русского всего языка и обучением на русском языке в странах в том числе: дальнего зарубежья с участием не менее 2000 средства федерального бюджета 147,4 25,3 26,7 29 31,9 34,5 человек (Россотрудничество) - всего из них субсидии юридическим лицам 14,2 2 2,5 3 3,2 3,5 средства бюджетов субъектов Российской 14,2 2 2,5 3 3,2 3,5 Федерации Организация подписки для стран 101,3 17,7 18,6 20 21,5 23,5 доступ к электронным 12, 13 дальнего зарубежья на российские версиям российских периодические издания по русскому периодических изданий, а языку, литературе и культуре России, в также оформление подписки том числе в электронной форме, - на российские прочие нужды, средства федерального периодические издания по бюджета (Россотрудничество) русскому языку, литературе и культуре России (электронная версия) не менее чем в 20 зарубежных странах Организация поставок в российские 294 52 55 58 62 67 закупка и поставка 12 центры науки и культуры и русские учебников и учебных школы (классы) в странах дальнего пособий (не менее зарубежья учебников и учебных пособий, 3000 экземпляров), научно-популярных книг и журналов по научно-популярных книг и русскому языку, литературе и культуре журналов (не менее России - прочие нужды, средства 2000 экземпляров) по федерального бюджета русскому языку, литературе (Россотрудничество) и культуре России для поставки не менее чем в 80 представительств Россотрудничества в странах дальнего зарубежья Создание, поддержка и дооснащение 115 20 21 23 25 26 внедрение комплексов 13, 14 центров коллективного доступа к программно-методического российским образовательным, обеспечения с информационно-просветительским и использованием электронной социокультурным ресурсам на базе базы материалов и тестов в российских центров науки и культуры и представительства образовательных учреждений в странах Россотрудничества не менее дальнего зарубежья - прочие нужды, чем в 20 странах дальнего средства федерального бюджета зарубежья и их (Россотрудничество) учебно-методическая, техническая и информационная поддержка; проведение не менее 2 мероприятий в год, направленных на обучение и повышение квалификации специалистов, не менее чем в 20 представительствах Россотрудничества в странах дальнего зарубежья Проведение аналитических и 7,4 1,7 1,8 1,9 2 - проведение не менее 12 14, 15 мониторинговых исследований, мониторингов, подготовка и направленных на изучение положения тиражирование методических русского языка в странах дальнего рекомендаций по зарубежья, - НИОКР, всего результатам аналитических исследований и мониторинга в том числе: средства федерального бюджета 7 1,6 1,7 1,8 1,9 - (Россотрудничество) средства бюджетов субъектов Российской 0,4 0,1 0,1 0,1 0,1 - Федерации Организационно-методическое 163,1 29 30,9 32,8 33,8 36,6 проведение не менее 10 14, 15 обеспечение поддержки русских школ в мероприятий не менее чем в странах дальнего зарубежья - прочие 10 странах дальнего нужды, всего зарубежья в том числе: средства федерального бюджета 153 27 29 31 32 34 (Россотрудничество) - всего из них субсидии юридическим лицам 10,1 2 1,9 1,8 1,8 2,6 средства бюджетов субъектов Российской 10,1 2 1,9 1,8 1,8 2,6 Федерации Организационно-методическое 88,6 16,4 16,7 17,5 18,5 19,5 количество центров, 13, 14, 15 обеспечение проведения тестирования по которым оказана русскому языку как иностранному для организационно-методичес- различных категорий граждан в странах кая помощь при проведении дальнего зарубежья на базе российских тестирования по русскому центров науки и культуры за рубежом - языку как иностранному для прочие нужды, всего различных категорий граждан (не менее в том числе: 25 центров) средства федерального бюджета 81 14,5 15 16 17 18,5 (Россотрудничество) - всего из них субсидии юридическим лицам 7,6 1,9 1,7 1,5 1,5 1 средства бюджетов субъектов Российской 7,6 1,9 1,7 1,5 1,5 1 Федерации 4. Развитие открытого образования на русском языке и обучения русскому языку Прочие нужды - всего 1755 343 344 355 356 357 в том числе: средства федерального бюджета 1625 317 318 329 330 331 (Минобрнауки России) - субсидии юридическим лицам средства внебюджетных источников 130 26 26 26 26 26 Формирование и развитие партнерской 140 28 28 28 28 28 не менее 40 участников 16 сети "Институт Пушкина" - прочие партнерской сети "Институт нужды, средства федерального бюджета Пушкина", реализующих (Минобрнауки России), субсидии программы открытого юридическим лицам образования на русском языке и обучения русскому языку Формирование и развитие необходимой и 90 15 15 20 20 20 материально-техническое и 16 достаточной учебно-методической базы, учебно-методическое современной технологической обеспечение инфраструктуры партнерской сети образовательных центров и "Институт Пушкина" - прочие нужды, организаций - участников средства федерального бюджета партнерской сети "Институт (Минобрнауки России), субсидии Пушкина" юридическим лицам Разработка силами образовательных и 720 144 144 144 144 144 не менее 600 курсов 17 научных организаций Российской открытого образования на Федерации единого электронного русском языке (программы образовательного пространства, общего, дополнительного объединяющего широкий спектр ресурсов образования) для организации обучения русскому языку и на русском языке на всех уровнях подготовки, - прочие нужды, всего в том числе: средства федерального бюджета 650 130 130 130 130 130 (Минобрнауки России), субсидии юридическим лицам средства внебюджетных источников 70 14 14 14 14 14 Развитие онлайн-школы на русском 150 30 30 30 30 30 не менее 10000 детей, 18 языке - прочие нужды, средства обучающихся в онлайн-школе федерального бюджета (Минобрнауки на русском языке России), субсидии юридическим лицам Обеспечение обучающихся на русском 90 18 18 18 18 18 тьюторское и техническое 18 языке комплексной технической, сопровождение реализации консультационной, тьюторской не менее 600 курсов поддержкой, в том числе с открытого образования на использованием возможностей голосового русском языке перевода в режиме реального времени, - прочие нужды, средства федерального бюджета (Минобрнауки России), субсидии юридическим лицам Развитие системы использования 75 15 15 15 15 15 не менее 520 курсов 17 специальных дистанционных технологий в открытого образования на повышении квалификации преподавателей русском языке (программы русского языка, а также преподавателей дополнительного иных учебных предметов, ведущих образования) занятия на русском языке в российских и иностранных школах, - прочие нужды, средства федерального бюджета (Минобрнауки России), субсидии юридическим лицам Внедрение игр с русским 75 15 15 15 15 15 не менее 100 игровых 17 образовательным содержанием в приложений глобальных интернет-сообществах - прочие нужды, средства федерального бюджета (Минобрнауки России), субсидии юридическим лицам Активная информационная политика и 415 78 79 85 86 87 разработка контента, 16, 17, 18 продвижение ресурсов русского языка и реализация мер по активной образования на русском языке в информационной поддержке средствах массовой информации, в том проводимых в рамках числе в информационно- направления мероприятий в телекоммуникационной сети средствах массовой "Интернет", - прочие нужды, информации, а также всего проведение специальных мероприятий в том числе: (пресс-конференций, круглых столов, средства федерального бюджета 355 66 67 73 74 75 вебинаров - не менее 2 раз (Минобрнауки России) - субсидии в год) с целью юридическим лицам информационно-методическо- го сопровождения средства внебюджетных источников 60 12 12 12 12 12 реализации Программы 5. Проведение крупных социально значимых мероприятий, направленных на популяризацию русского языка, и обеспечение управления реализацией Программы Прочие нужды - всего 950 185 185 190 194 196 в том числе: средства федерального бюджета 855 170 170 170 172 173 (Минобрнауки России) - всего из них субсидии юридическим лицам 730 145 145 145 147 148 средства федерального бюджета 25 5 5 5 5 5 (Россотрудничество) средства внебюджетных источников 70 10 10 15 17 18 Проведение в Российской Федерации и за 160 35 35 30 30 30 ежегодно не менее 19 рубежом комплексных мероприятий 20 мероприятий просветительского и образовательного характера - прочие нужды, всего в том числе: средства федерального бюджета 120 30 30 20 20 20 (Минобрнауки России), субсидии юридическим лицам средства внебюджетных источников 40 5 5 10 10 10 Проведение международных форумов и 150 30 30 30 30 30 ежегодно не менее 19 конференций, в том числе форума 20 мероприятий выпускников российских (советских) вузов, - прочие нужды, всего в том числе: средства федерального бюджета 120 25 25 25 23 22 (Минобрнауки России), субсидии юридическим лицам средства внебюджетных источников 30 5 5 5 7 8 Ежегодное проведение Международного 25 5 5 5 5 5 ежегодное участие не менее 19, 20 педагогического форума с участием 500 преподавателей преподавателей русского языка как родного и как иностранного - прочие нужды, средства федерального бюджета (Минобрнауки России), субсидии юридическим лицам Проведение конгрессно-выставочных 120 24 24 24 24 24 ежегодно не менее 19, 20 мероприятий, презентационной 20 мероприятий деятельности, направленной на распространение русского языка, образования, науки, истории и культуры России, - прочие нужды, средства федерального бюджета (Минобрнауки России), субсидии юридическим лицам Расширение спектра и увеличение 119 21 21 25 25 27 ежегодно не менее 19, 20 количества различных конкурсов, 14 мероприятий олимпиад по русскому языку и литературе, в том числе с участием представителей регионов России, государств - участников СНГ и других иностранных государств, - прочие нужды, средства федерального бюджета (Минобрнауки России), субсидии юридическим лицам Ежегодное проведение Международной 40 8 8 8 8 8 ежегодно не менее 20 олимпиады по русскому языку в 4000 участников дистанционном формате - прочие нужды, средства федерального бюджета (Минобрнауки России), субсидии юридическим лицам Формирование и поддержка 71 12 12 13 17 17 ежегодно не менее 20 добровольческого (волонтерского) 10 мероприятий движения по продвижению русского языка добровольческого и образования на русском языке - (волонтерского) движения прочие нужды, средства федерального по продвижению русского бюджета (Минобрнауки России), субсидии языка и образования на юридическим лицам русском языке Проведение комплекса аналитических и 25 5 5 5 5 5 проведение не менее 19 мониторинговых исследований по 5 мониторингов, подготовка вопросам функционирования русского и тиражирование языка в Российской Федерации и в мире, методических рекомендаций а также результативности Программы - по результатам прочие нужды, средства федерального аналитических исследований бюджета (Минобрнауки России), субсидии и мониторинга юридическим лицам Масштабное информационное и 90 15 15 20 20 20 поддержка и развитие 20 пропагандистское обеспечение спутникового деятельности по поддержке и образовательного продвижению русского языка, телеканала, предоставление образования на русском языке, программного времени на российской культуры, науки в других теле- и глобальном информационном радиоканалах, размещение пространстве - прочие нужды, средства публикаций в печатных федерального бюджета (Минобрнауки средствах массовой России), субсидии юридическим лицам информации, в информационно-телекоммуни- кационной сети "Интернет" и социальных сетях Обеспечение управления реализацией 150 30 30 30 30 30 организация проведения Программы - прочие нужды, всего заседаний научно- координационного в том числе: совета Программы; ежегодное проведение средства федерального бюджета 125 25 25 25 25 25 мониторинга реализации (Минобрнауки России) проектов Программы; организационно-техническое и экспертное сопровождение средства федерального бюджета 25 5 5 5 5 5 процедур осуществления (Россотрудничество) закупок _____________ * Объемы финансового обеспечения реализации Программы в 2016-2017 годах предусмотрены федеральным бюджетом в государственной программе "Развитие образования" на 2013-2020 годы на соответствующие годы не в полном объеме. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к федеральной целевой программе "Русский язык" на 2016-2020 годы ПРАВИЛА предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий в рамках реализации федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016-2020 годы 1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий в рамках реализации федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016-2020 годы (далее соответственно - гранты, субсидии, Программа). 2. Выделение грантов осуществляется на конкурсной основе. Условием предоставления грантов является победа в конкурсах, организованных государственными заказчиками Программы - Министерством образования и науки Российской Федерации и Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, на предоставление грантов (далее - конкурс). 3. Гранты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на очередной финансовый год Министерству образования и науки Российской Федерации и Федеральному агентству по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству. 4. Бюджетные и автономные учреждения, не находящиеся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации и Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, представляют в составе заявки на участие в конкурсе письменное согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя указанных учреждений, оформленное на бланке органа-учредителя, на участие учреждения в конкурсе. 5. Гранты предоставляются на реализацию следующих мероприятий Программы: а) по Министерству образования и науки Российской Федерации: формирование и развитие партнерской сети "Институт Пушкина"; формирование и развитие необходимой и достаточной учебно-методической базы, современной технологической инфраструктуры; разработка силами образовательных и научных организаций Российской Федерации единого электронного образовательного пространства, объединяющего широкий спектр ресурсов для организации обучения русскому языку и на русском языке на всех уровнях подготовки; развитие онлайн-школы на русском языке; обеспечение обучающихся на русском языке комплексной технической, консультационной, тьюторской поддержкой, в том числе с использованием возможностей голосового перевода в режиме реального времени; развитие системы использования специальных дистанционных технологий в повышении квалификации преподавателей русского языка, а также преподавателей иных учебных предметов, ведущих занятия на русском языке в российских и иностранных школах; внедрение игр с русским образовательным содержанием в глобальных интернет-сообществах; активная информационная политика и продвижение ресурсов русского языка и образования на русском языке в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; проведение в Российской Федерации и за рубежом комплексных мероприятий просветительского и образовательного характера; проведение международных форумов и конференций, в том числе форума выпускников российских (советских) вузов; ежегодное проведение Международного педагогического форума с участием преподавателей русского языка как родного и как иностранного; проведение конгрессно-выставочных мероприятий, презентационной деятельности, направленной на распространение русского языка, образования, науки, истории и культуры России; расширение спектра и увеличение количества различных конкурсов, олимпиад по русскому языку и литературе, в том числе с участием представителей регионов Российской Федерации, государств - участников Содружества Независимых Государств и других иностранных государств; ежегодное проведение Международной олимпиады по русскому языку в дистанционном формате; формирование и поддержка добровольческого (волонтерского) движения по продвижению русского языка и образования на русском языке; проведение комплекса аналитических и мониторинговых исследований по вопросам функционирования русского языка в Российской Федерации и в мире, а также результативности Программы; масштабное информационное и пропагандистское обеспечение деятельности по поддержке и продвижению русского языка, образования на русском языке, российской культуры, науки в глобальном информационном пространстве; б) по Федеральному агентству по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству: повышение квалификации и переподготовка кадров для образовательных учреждений с преподаванием русского языка и обучением на русском языке в государствах - участниках Содружества Независимых Государств; организационно-методическое обеспечение поддержки русских школ в государствах - участниках Содружества Независимых Государств; организационно-методическое обеспечение проведения тестирования по русскому языку при получении гражданства Российской Федерации и разрешения на работу в Российской Федерации для различных категорий граждан в государствах - участниках Содружества Независимых Государств на базе российских центров науки и культуры за рубежом; повышение квалификации и переподготовка кадров для образовательных учреждений с преподаванием русского языка и обучением на русском языке в зарубежных странах; организационно-методическое обеспечение поддержки русских школ в странах дальнего зарубежья; организационно-методическое обеспечение проведения тестирования по русскому языку как иностранному для различных категорий граждан в странах дальнего зарубежья на базе российских центров науки и культуры за рубежом. 6. Министерство образования и науки Российской Федерации (в отношении мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил) или Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (в отношении мероприятий, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил) определяют порядок проведения конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий в рамках реализации Программы, разрабатывают и утверждают конкурсную документацию по отбору победителей конкурса на право предоставления гранта, форму соглашения о предоставлении гранта победителю конкурса, а также форму отчета о расходовании гранта его получателем. 7. Перечень победителей конкурса и размер предоставляемых им грантов утверждаются организатором конкурса. 8. Грант предоставляется юридическим лицам на основании соглашения, заключенного с Министерством образования и науки Российской Федерации (в отношении мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил) или Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (в отношении мероприятий, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил) (далее - соглашение). Размер гранта определяется в соответствии с запрашиваемым размером, указанным в заявке на участие в конкурсе, но не более предельного размера гранта, установленного в извещении о проведении конкурса. 9. В соглашении предусматриваются следующие положения: а) целевое назначение гранта; б) сроки перечисления гранта, а также возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки гранта, не использованные в течение года предоставления гранта; в) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются гранты; г) размер гранта и условия его предоставления; д) значения показателей результативности использования гранта; е) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант; ж) обязанность получателя субсидии предоставить Российской Федерации в лице уполномоченного государственного органа или организации безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на использование для государственных нужд результатов интеллектуальной деятельности, полученных при выполнении научного исследования (работы, проекта), предусмотренного соглашением; з) согласие получателя гранта на осуществление Министерством образования и науки Российской Федерации или Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, которые установлены соглашением и соответствующими правилами; и) ответственность за нарушение положений соглашения, включая порядок возврата сумм, использованных получателем гранта, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством образования и науки Российской Федерации или Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения условий предоставления субсидии; к) перечень документов, предоставляемых получателем для получения гранта. 10. В случае если получателем гранта является бюджетное или автономное учреждение, не находящееся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации или Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (в том числе созданное субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием), копии отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, направляются в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. 11. Операции с грантами, предоставляемыми бюджетному или автономному учреждению, находящемуся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации или Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, учитываются на лицевом счете, открытом учреждению в установленном порядке в органе Федерального казначейства и предназначенном для учета операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений, предоставленными им из федерального бюджета в виде субсидий на иные цели. В случае если бюджетное (автономное) учреждение не находится в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации или Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, операции с грантами, поступающими бюджетному (автономному) учреждению, учитываются на лицевом счете, открытом учреждению в установленном порядке в органе Федерального казначейства (финансовом органе субъекта Российской Федерации, муниципального образования) и предназначенном для учета операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений (за исключением субсидий на иные цели, предоставленных бюджетным (автономным) учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации). 12. Перечисление гранта иным получателям гранта (за исключением бюджетных и автономных учреждений) осуществляется на расчетные счета, открытые в банке или иной кредитной организации. 13. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. 14. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток грантов подлежит возврату в федеральный бюджет. В случае если неиспользованный остаток грантов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 15. В случае несоблюдения получателем гранта условий, установленных соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 16. Контроль за соблюдением получателем гранта условий, установленных соглашением, осуществляют Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к федеральной целевой программе "Русский язык" на 2016-2020 годы ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятия федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016-2020 годы 1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятия федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016-2020 годы (далее соответственно - Программа, субсидии). 2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации по развитию содержания, форм, методов повышения кадрового потенциала педагогов и специалистов по вопросам изучения русского языка (как родного, как неродного, как иностранного) в образовательных организациях Российской Федерации, а также по вопросам использования русского языка как государственного языка Российской Федерации. 3. Субсидии предоставляются на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования и науки Российской Федерации. 4. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации по результатам конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее соответственно - конкурсный отбор, государственные программы субъектов Российской Федерации). Конкурсный отбор проводится в соответствии с порядком, установленным Министерством образования и науки Российской Федерации. 5. Критерием конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются: а) наличие в субъекте Российской Федерации потребности в повышении кадрового потенциала педагогов и специалистов по вопросам изучения государственного языка Российской Федерации как родного, как неродного, как иностранного в образовательных организациях Российской Федерации; б) результативность реализации мероприятия, запланированного в рамках предоставления субсидии, обеспечивающего достижение запланированных результатов Программы. 6. Условиями предоставления субсидии являются: а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по реализации мероприятий государственной программы, на софинансирование которого предоставляется субсидия; б) наличие утвержденной государственной программы субъекта Российской Федерации, разработанной с учетом целей, задач и мероприятий Программы и включающей мероприятия, совпадающие с мероприятиями Программы, в рамках которых предоставляется субсидия. 7. Предоставление бюджету субъекта Российской Федерации субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - соглашение). 8. Соглашение предусматривает следующие положения: а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию соответствующих расходных обязательств; б) реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия; в) значения показателя результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы; г) обязательство субъекта Российской Федерации по достижению значений показателя результативности использования субсидии; д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателя результативности использования субсидии; е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателя результативности использования субсидии; ж) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования государственных программ субъектов Российской Федерации, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования, и (или) показателей результативности государственной программы субъекта Российской Федерации, и (или) состава мероприятий указанных программ; з) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением; и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения. 9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателя результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего срока действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии. 10. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии. 11. Размер субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, предусмотренной на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по формуле: j Z x (1 / РБО ) j i i C = _____________________ x F , i m j j сумма Z x (1 / РБО ) i=1 i i где: j Z - коэффициент ресурсозатратности реализации обязательств i i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в зависимости от взятых обязательств и применяемых методов и механизмов их достижения; РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го i субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"; F - общий размер субсидии, предусмотренной в федеральном j бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации; m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии. j 12. Коэффициент Z определяется по формуле: i n + 2 x n j gi si Z = _______________, i n gcp + 2 x n scp где: n - количество обучающихся в образовательных организациях, gi расположенных в городской местности, в i-м субъекте Российской Федерации - победителе конкурсного отбора; n - количество обучающихся в образовательных организациях, si расположенных в сельской местности, в i-м субъекте Российской Федерации - победителе конкурсного отбора; n - среднее число обучающихся в образовательных gcp организациях, расположенных в городской местности, в субъектах Российской Федерации - победителях конкурсного отбора; n - среднее число обучающихся в образовательных scp организациях, расположенных в сельской местности, в субъектах Российской Федерации - победителях конкурсного отбора. 13. Среднее число обучающихся в образовательных организациях, расположенных в городской местности, в субъектах Российской Федерации - победителях конкурсного отбора (n ) определяется gcp по формуле: k сумма n 1 gi n = __________, gcp k где k - количество субъектов Российской Федерации - победителей конкурсного отбора. 14. Среднее число обучающихся в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, в субъектах Российской Федерации - победителях конкурсного отбора (n ) определяется scp по формуле: k сумма n 1 si n = __________, scp k 15. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается актом Правительства Российской Федерации. 16. Размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации может быть увеличен в одностороннем порядке субъектами Российской Федерации, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии. 17. Размер средств федерального бюджета на софинансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии составляет: а) для субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, - не менее 95 процентов расходного обязательства субъекта Российской Федерации; б) для иных субъектов Российской Федерации - не менее 70 процентов расходного обязательства субъекта Российской Федерации. 18. Эффективность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается Министерством образования и науки Российской Федерации на основании достижения такого показателя результативности, как численность педагогических работников, прошедших повышение квалификации и переподготовку по вопросам совершенствования норм и условий полноценного функционирования и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации. 19. Субсидии перечисляются на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации. 20. Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии, представляемой в Министерство образования и науки Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены указанным Министерством (далее - заявка). 21. В заявке указываются: а) необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии; б) расходное обязательство, на софинансирование которого предоставляется субсидия; в) срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. 22. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается Министерством образования и науки Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. 23. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образования и науки Российской Федерации отчет об осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, а также о достижении значений показателя результативности использования субсидий по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации. 24. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 25. При наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства образования и науки Российской Федерации может быть возвращен в текущем финансовом году в бюджет субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий, в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации. 26. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "е" пункта 8 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателя результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V ), рассчитывается по формуле: возврата V = V x K x m / n, возврата субсидии где: V - размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта субсидии Российской Федерации; m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение; n - общее количество показателей результативности использования субсидии; К - коэффициент возврата субсидии. 27. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле: K = SUM D / m, i где D - индекс, отражающий уровень недостижения i-го i показателя результативности использования субсидии (используются только положительные значения индекса). 28. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (D ), определяется: i а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле: D = 1 - T / S , i i i где: T - фактически достигнутое значение i-го показателя i результативности использования субсидии на отчетную дату; S - плановое значение i-го показателя результативности i использования субсидии, установленное соглашением; б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле: D = 1 - S / T . i i i 29. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. 30. Министерство образования и науки Российской Федерации при наличии потребности имеет право в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, перераспределить высвободившиеся средства субсидии, поступившие из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет, на другие направления расходов федерального бюджета, предусмотренные в рамках Программы. 31. В случае отсутствия на 1 июня текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные соответствующему субъекту Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежат перераспределению (при наличии потребности) между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами. Решение о перераспределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если соглашение не было заключено в силу обстоятельств непреодолимой силы. 32. В случае нарушения получателем субсидии условий и обязательств, установленных настоящими Правилами и соглашением, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы. 33. В случае отсутствия на 15 сентября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные Министерству образования и науки Российской Федерации на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему субъекту Российской Федерации, утвержденному федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период или актом Правительства Российской Федерации, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других федеральных органов исполнительной власти путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Президента Российской Федерации и (или) актами Правительства Российской Федерации. Решение о перераспределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу обстоятельств непреодолимой силы. 34. Министерство образования и науки Российской Федерации обязано предоставлять в Министерство финансов Российской Федерации сведения о субсидиях в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 35. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к федеральной целевой программе "Русский язык" на 2016-2020 годы МЕТОДИКА оценки социально-экономической эффективности реализации федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016-2020 годы Оценка реализации федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016-2020 годы (далее - Программа) проводится на основе сопоставления планируемого и фактически достигнутого значения показателя социально-экономической эффективности реализации мероприятий по поддержке русского языка. Степень достижения запланированных результатов предполагается оценивать на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их плановыми значениями. Оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле: D пл E = ____, P бс где: Е - показатель эффективности реализации Программы; D - оценка достижения запланированных значений целевых пл показателей (индикаторов); P - оценка полноты использования бюджетных средств. бс Оценка достижения запланированных значений целевых показателей (индикаторов) определяется по формуле: n сумма П 1 i D = _________, пл m сумма S 1 пл где: n - количество фактически достигнутых целевых показателей (индикаторов); П - фактически достигнутые значения целевых показателей i (индикаторов); m - количество плановых целевых показателей (индикаторов); S - плановые значения целевых показателей (индикаторов). пл Оценка полноты использования бюджетных средств определяется по формуле: k сумма Q 1 бс P = _________, бс k сумма W 1 бс где: k - количество всех мероприятий Программы; Q - фактическое использование бюджетных средств по отдельным бс мероприятиям Программы; W - плановое использование бюджетных средств по отдельным бс мероприятиям Программы. Оценка эффективности реализации Программы будет тем выше, чем выше уровень достижения целевых показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств, при этом значение E > 1,4 характеризует очень высокую эффективность реализации Программы (значительно превышает плановые значения показателей), 1 < E < 1,4 - высокую эффективность реализации Программы (превышение значений показателей), 0,5 < E < 1 - низкую эффективность реализации Программы (не в полной мере достигнуты плановые значения показателей), E < 0,5 - крайне низкую эффективность реализации Программы (плановые значения показателей не достигнуты более чем в 2 раза). ____________