О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 декабря 2014 г. № 1294 МОСКВА О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 309 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2155). 2. Министерству Российской Федерации по делам Северного Кавказа разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2014 г. № 1294 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года 1. В позиции, касающейся ответственного исполнителя Программы, паспорта Программы слова "Министерство регионального развития Российской Федерации" заменить словами "Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа". 2. В позиции, касающейся ответственного исполнителя подпрограммы, паспорта подпрограммы "Развитие инвестиционной привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы слова "Министерство регионального развития Российской Федерации" заменить словами "Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа". 3. В позиции, касающейся ответственного исполнителя подпрограммы, паспорта подпрограммы "Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды" Программы слова "Министерство регионального развития Российской Федерации" заменить словами "Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа". 4. В паспорте подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года" Программы: а) в позиции, касающейся ответственного исполнителя подпрограммы, слова "Министерство регионального развития Российской Федерации" заменить словами "Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа"; б) абзац первый позиции, касающейся целевых индикаторов и показателей подпрограммы, изложить в следующей редакции: "укомплектованность должностей государственной службы в Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа (за 2012 год - первое полугодие 2014 г. целевые значения показателя установлены для Министерства регионального развития Российской Федерации и Межрегионального управления Министерства регионального развития Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу, которые в этот период являлись ответственными за выработку и реализацию государственной политики в сфере социально-экономического развития Северного Кавказа);". 5. В паспорте федеральной целевой программы "Юг России (2014 - 2020 годы)": а) в позиции, касающейся государственного заказчика - координатора Программы, слова "Министерство регионального развития Российской Федерации" заменить словами "Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа"; б) в позиции, касающейся государственных заказчиков Программы, слова "Министерство регионального развития Российской Федерации" заменить словами "Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа". 6. В позиции, касающейся государственного заказчика - координатора Программы, паспорта федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы" слова "Министерство регионального развития Российской Федерации" заменить словами "Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа". 7. В приложении № 1 к указанной Программе: а) позицию 46 изложить в следующей редакции: "46. Укомплектованность должностей государственной службы: в Минрегионе России процентов 96 82 81 10 - - - - - - - - - - - в Межрегиональном управлении Минрегиона России по Северо- Кавказскому федеральному округу процентов 97 89 85 10 - - - - - - - - - - - в Минкавказе России процентов 92 93 94 97 97 97 97 97 97 97 97"; б) в сноске 7 слова "Минрегиона России" заменить словами "Минкавказа России"; в) дополнить сноской 10 следующего содержания: " 10 Показатель по итогам III квартала 2014 г.". 8. Приложение № 3 к указанной Программе изложить в следующей редакции: "ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2014 г. № 1294) ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года Номер и наименование основного мероприятия Ответственный исполнитель Срок Ожидаемый результат Основные направления реализации основного мероприятия Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) начала реализации окончания реализации Подпрограмма "Развитие инвестиционной привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" 1. Основное мероприятие 1.1 "Разработка, внедрение и сопровождение комплексной информационной системы мониторинга инвестиционной деятельности в Северо-Кавказском федеральном округе"* Минрегион России 2013 год III квартал 2014 г. создание и сопровождение комплексной информационной системы мониторинга инвестиционной деятельности в Северо-Кавказском федеральном округе, предусматривающей: формирование и актуализацию реестра реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов округа (инвестиционного плана); мониторинг результатов реализации инвестиционных проектов на территории округа; мониторинг результатов деятельности государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием и институтов развития; улучшение контроля за целевым использованием средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа; повышение координации и согласованности действий всех участников инвестиционного процесса; повышение эффективности деятельности органов государственной власти по улучшению инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа; снижение трудозатрат на операции по сбору, обработке, поиску и представлению актуальных данных о реализации инвестиционных проектов в Северо-Кавказском федеральном округе создание официального информационного ресурса для информационного обеспечения принятия и реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, управленческих решений по повышению инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа; повышение качества подготовки и принятия органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, соответствующих управленческих решений; повышение эффективности использования бюджетных средств, предоставляемых на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа объем валового регионального продукта по Северо-Кавказскому федеральному округу; объем налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации; объем инвестиций в основной капитал; доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций Минкавказ России IV квартал 2014 г. 2025 год 2. Основное мероприятие 1.2 "Мониторинг реализации на территории Северо-Кавказского федерального округа инвестиционных проектов крупных компаний, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием и институтов развития" Минрегион России 2013 год III квартал 2014 г. повышение уровня инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа; снижение инфраструктурных ограничений за счет строительства на территории Северо-Кавказского федерального округа объектов транспортной и энергетической инфраструктуры в рамках инвестиционных программ субъектов естественных монополий; снижение уровня дотационности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, за счет увеличения объема налоговых поступлений в бюджетную систему всех уровней; увеличение объема частных инвестиций в приоритетные отрасли экономики Северо-Кавказского федерального округа; снижение уровня безработицы и социальной напряженности в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и государственной программы; снятие инфраструктурных ограничений развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в части транспортной и энергетической инфраструктуры; увеличение темпа роста инвестиций в экономику субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа объем валового регионального продукта по Северо-Кавказскому федеральному округу; объем налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации; объем инвестиций в основной капитал; доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций; число созданных новых рабочих мест Минкавказ России IV квартал 2014 г. 2025 год Подпрограмма "Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды" 3. Основное мероприятие 2.1 "Создание комплекса обеспечивающей дорожно-транспортной, инженерной, коммунальной инфраструктуры и коммуникаций для реализации приоритетных ("якорных") инвестиционных проектов" Минкавказ России 2016 год 2025 год создание центров притяжения инвесторов и туристов; увеличение туристического потока, создание импульса для развития экономики региона и повышения уровня жизни населения увеличение темпа роста экономики региона до среднероссийского значения, повышение уровня жизни населения объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования 4. Основновное мероприятие 2.2 "Мероприятия, направленные на развитие курортно-туристического кластера"Минрегион России 2013 год III квартал 2014 г. строительство и реконструкция санаторно-курортного комплекса, строительство современного туристско-рекреационного кластера и объектов индустрии развлечений увеличение темпа роста экономики региона до среднероссийского значения, повышение уровня жизни населения доход от деятельности вновь созданного курортного комплекса; получение дохода от деятельности курортного комплекса; прирост численности отдыхающих; создание новых рабочих мест Минкавказ России IV квартал 2014 г. 2025 год 5. Основное мероприятие 2.3 "Мероприятия, способствующие созданию благоприятных условий для устойчивого развития региона" Минкавказ России 2016 год 2025 год сохранение и рациональное использование природных лечебных ресурсов - базовой основы дальнейшего развития современного, высокоэффективного и конкурентоспособного санаторно-курортного комплекса; улучшение экологической обстановки в регионе; улучшение состояния рекреационного комплекса региона; сохранение имиджа курорта, повышение его привлекательности, рост туристического потока на курорты Северного Кавказа; реконструкция, строительство объектов инженерно-технической и транспортной инфраструктуры региона, обеспечивающей потребности развития региона эффективная реализация мероприятий подпрограммы в полном объеме; развитие конкурентных преимуществ региона доход от деятельности вновь созданного курортного комплекса; получение дохода от деятельности курортного комплекса; прирост численности отдыхающих; создание новых рабочих мест Подпрограмма "Развитие туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея" 6. Основное мероприятие 3.1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в курорты туристического кластера" Минфин России 2013 год 2013 год обеспечение стабильного потока инвестиций в необходимом объеме для создания курортов туристического кластера для обеспечения экономии бюджетных средств и строительства инфраструктуры курортов согласно плану мероприятий привлечение достаточного количества средств инвесторов, что приведет к отсутствию необходимости дополнительного (по сравнению с запланированным) субсидирования туристической инфраструктуры курортов со стороны государства и перерасхода бюджетных средств; обеспечение плановых сроков реализации проекта по созданию туристического кластера объем инвестиций, включая капитальные вложения, осуществленных резидентами особых экономических зон, входящих в туристический кластер, объем средств, направленных на создание объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особых экономических зон, входящих в туристический кластер (открытое акционерное общество "Курорты Северного Кавказа", федеральный бюджет, бюджет субъектов, местный бюджет), объем выручки от продажи продукции, товаров, услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и (или) сумма доходов, полученных резидентами особых экономических зон, входящих в туристический кластер, в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности 7. Основное мероприятие 3.2 "Создание Всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Мамисон" на территориях Алагирского и Ирафского районов Республики Северная Осетия - Алания ("Мамисон")" Минэкономразвития России 2014 год 2025 год обеспечение реализации конкурентных туристско-рекреационных преимуществ, строительство горнолыжных курортов международного уровня и как результат - рост налоговых поступлений в бюджеты субъектов Российской Федерации реализация мероприятия, что приведет к экономическому росту, диверсификации производств количество введенных в эксплуатацию мест/коек в коллективных средствах размещения на территории курортов туристического кластера; площадь введенных в эксплуатацию горнолыжных склонов на территории курортов туристического кластера 8. Основное мероприятие 3.3 "Создание Всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Архыз" на территориях Зеленчукского и Урупского районов Карачаево-Черкесской Республики ("Архыз")" Минэкономразвития России 2013 год 2022 год пропускная способность введенных в эксплуатацию подъемников на территории курортов туристического кластера; объем инвестиций, включая капитальные вложения, осуществленных резидентами особых экономических зон на территориях особых экономических зон, входящих в туристический кластер 9. Основное мероприятие 3.4 "Создание Всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Эльбрус-Безенги" на территориях Черекского, Чегемского, Эльбрусского и Зольского районов Кабардино-Балкарской Республики ("Эльбрус-Безенги")" Минэкономразвития России 2016 год 2021 год объем налогов, уплаченных резидентами особых экономических зон, входящих в туристический кластер, в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; объем выручки от продажи продукции, товаров, услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и (или) сумма доходов, полученных резидентами особых экономических зон, входящих в туристический кластер, в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности; количество ночевок в коллективных средствах размещения на территории курортов туристического кластера 10. Основное мероприятие 3.5 "Создание Всесезонных туристско-рекреационных комплексов "Армхи" и "Цори" на территориях Джейрахского и Сунженского районов Республики Ингушетия ("Армхи" и "Цори")" Минэкономразвития России 2016 год 2018 год обеспечение реализации конкурентных туристско-рекреационных преимуществ, строительство горнолыжных курортов международного уровня и как результат - рост налоговых поступлений в бюджеты субъектов Российской Федерации реализация мероприятия, что приведет к экономическому росту, диверсификации производств количество введенных в эксплуатацию мест (коек) в коллективных средствах размещения на территории курортов туристического кластера; площадь введенных в эксплуатацию горнолыжных склонов на территории курортов туристического кластера; пропускная способность введенных в эксплуатацию подъемников на территории курортов туристического кластера; объем инвестиций, включая капитальные вложения, осуществленных резидентами особых экономических зон на территориях особых экономических зон, входящих в туристический кластер; объем налогов, уплаченных резидентами особых экономических зон, входящих в туристический кластер, в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; объем выручки от продажи продукции, товаров, услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и (или) сумма доходов, полученных резидентами особых экономических зон, входящих в туристический кластер, в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности; количество ночевок в коллективных средствах размещения на территории курортов туристического кластера 11. Основное мероприятие 3.6 "Создание Всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Лагонаки" на территориях Майкопского района Республики Адыгея и Апшеронского района Краснодарского края ("Лагонаки")" Минэкономразвития России 2016 год 2025 год обеспечение реализации конкурентных туристско-рекреационных преимуществ, строительство горнолыжных курортов международного уровня и как результат - рост налоговых поступлений в бюджеты субъектов Российской Федерации реализация мероприятия, что приведет к экономическому росту, диверсификации производств количество введенных в эксплуатацию мест/коек в коллективных средствах размещения на территории курортов туристического кластера; площадь введенных в эксплуатацию горнолыжных склонов на территории курортов туристического кластера; пропускная способность введенных в эксплуатацию подъемников на территории курортов туристического кластера; объем инвестиций, включая капитальные вложения, осуществленных резидентами особых экономических зон на территориях особых экономических зон, входящих в туристический кластер; объем налогов, уплаченных резидентами особых экономических зон, входящих в туристический кластер, в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; объем выручки от продажи продукции, товаров, услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и (или) сумма доходов, полученных резидентами особых экономических зон, входящих в туристический кластер, в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности; количество ночевок в коллективных средствах размещения на территории курортов туристического кластера 12. Основное мероприятие 3.7 "Создание Всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Матлас" на территории Хунзахского района Республики Дагестан ("Матлас")" Минэкономразвития России 2014 год 2015 год обеспечение реализации конкурентных туристско-рекреационных преимуществ, строительство горнолыжных курортов международного уровня и как результат - рост налоговых поступлений в бюджеты субъектов Российской Федерации реализация мероприятия, что приведет к экономическому росту, диверсификации производств количество введенных в эксплуатацию мест/коек в коллективных средствах размещения на территории курортов туристического кластера; площадь введенных в эксплуатацию горнолыжных склонов на территории курортов туристического кластера; пропускная способность введенных в эксплуатацию подъемников на территории курортов туристического кластера; объем инвестиций, включая капитальные вложения, осуществленных резидентами особых экономических зон на территориях особых экономических зон, входящих в туристический кластер; объем налогов, уплаченных резидентами особых экономических зон, входящих в туристический кластер, в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; объем выручки от продажи продукции, товаров, услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и (или) сумма доходов, полученных резидентами особых экономических зон, входящих в туристический кластер, в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности; количество ночевок в коллективных средствах размещения на территории курортов туристического кластера 13. Основное мероприятие 3.8 "Создание рекреационных комплексов на территориях Дербентского, Карабудахкентского, Каякентского и Магарамкентского районов Республики Дагестан ("Прибрежные курорты")" Минэкономразвития России 2016 год 2024 год обеспечение реализации конкурентных туристско-рекреационных преимуществ, строительство морских курортов международного уровня и как результат - рост налоговых поступлений в бюджеты субъектов Российской Федерации реализация мероприятия, что приведет к экономическому росту, диверсификации производств, исполнению решения Правительства Российской Федерации по созданию туристического кластера количество введенных в эксплуатацию мест/коек в коллективных средствах размещения на территории курортов туристического кластера; объем инвестиций, включая капитальные вложения, осуществленных резидентами особых экономических зон на территориях особых экономических зон, входящих в туристический кластер; объем налогов, уплаченных резидентами особых экономических зон, входящих в туристический кластер, в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; объем выручки от продажи продукции, товаров, услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и (или) сумма доходов, полученных резидентами особых экономических зон, входящих в туристический кластер, в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности; количество ночевок в коллективных средствах размещения на территории курортов туристического кластера 14. Основное мероприятие 3.9 "Формирование положительного имиджа региона и продвижение туристического кластера среди потенциальных инвесторов, партнеров и иных целевых аудиторий" Минэкономразвития России 2013 год 2015 год позиционирование курортов туристического кластера на внутрироссийском и международном рынках как безопасной территории отдыха и оздоровления; рост инвестиционной привлекательности Северного Кавказа в рейтингах международных агентств реализация мероприятия, что приведет к экономическому росту, диверсификации производств объем выручки от продажи продукции, товаров, услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и (или) сумма доходов, полученных резидентами особых экономических зон, входящих в туристический кластер, в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности; количество ночевок в коллективных средствах размещения на территории курортов туристического кластера Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года" 15. Основное мероприятие 4.1 "Организационно-аналитическое сопровождение и мониторинг государственной программы и обеспечение деятельности Межрегионального управления Министерства регионального развития Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу" Минрегион России 2013 год III квартал 2014 г. функционирование системы мониторинга и контроля реализации государственной программы, обеспечение всестороннего анализа факторов, влияющих на ход реализации государственной программы, фактических и вероятных последствий их влияния на ее основные параметры достижение значений целевых показателей (индикатора) подпрограммы и государственной программы количество проведенных мероприятий федерального и регионального уровней по мониторингу результатов государственной программы; количество подготовленных отчетов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа 15 1 . Основное мероприятие 4.1 "Организационно-аналитическое сопровождение и мониторинг государственной программы" Минкавказ России IV квартал 2014 г. 2020 год функционирование системы мониторинга и контроля реализации государственной программы, обеспечение всестороннего анализа факторов, влияющих на ход реализации государственной программы, фактических и вероятных последствий их влияния на ее основные параметры достижение значений целевых показателей (индикатора) подпрограммы и государственной программы количество проведенных мероприятий федерального и регионального уровней по мониторингу результатов государственной программы; количество подготовленных отчетов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа 16. Основное мероприятие 4.2 "Разработка нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и стратегических документов, определяющих направления развития Северо-Кавказского федерального округа" Минрегион России 2013 год IV квартал III квартал 2014 г. своевременное принятие нормативных правовых актов; разработка и утверждение концепции социально-экономического развития особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды достижение значений целевых показателей (индикатора) подпрограммы и государственной программы количество принятых нормативных правовых актов и стратегических документов Минкавказ России 2014 г. 2020 год 17. Основное мероприятие 4.3 "Мероприятия по завершению ранее начатых строительством объектов федеральной собственности на территории Чеченской Республики" Минсельхоз России, ФСИН России, ФССП России 2013 год 2013 год ввод в эксплуатацию 3 объектов государственной собственности Российской Федерации достижение значений целевых показателей (индикатора) подпрограммы и государственной программы завершение строительства программных объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы 18. Основное мероприятие 4.4 "Планирование бюджетных расходов и внебюджетных инвестиций в социально-экономическое развитие территорий, оценка их влияния и достаточности для достижения основных показателей развития в социальной сфере и экономике, контроль за исполнением бюджетных расходов" Минрегион России 2013 год IV квартал III квартал 2014 г. эффективное планирование и расходование средств федерального бюджета, достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы достижение значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы в разрезе субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа приложения № 1 и 2 к государственной программе Минкавказ России 2014 г. 2025 год ___________________ * Протокол заседания Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа от 20 декабря 2011 г. № 4, глава III, пункт 6.". 9. В приложении № 5 к указанной Программе: а) в позиции 3: в графе "Ответственный исполнитель и соисполнители" слова "Минрегион России" заменить словами "Минкавказ России"; в графе "Ожидаемые сроки принятия" слова "2014 год" заменить словами "2015 год"; б) позицию 5 исключить. ____________