О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (прилагается). 2. Назначить представителем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении указанного проекта федерального закона Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации члена Совета Федерации Густова Вадима Анатольевича. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.МИРОНОВ Москва 13 июля 2005 года N 259-СФ _________________ Приложение к постановлению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 13 июля 2005 года N 259-СФ Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 46 (ч. 1), ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения: 1) пункт 4 статьи 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "В случае принятия решения о продлении или о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, в миграционной карте проставляется отметка, форма которой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел."; 2) статью 31 изложить в следующей редакции: "Статья 31. Последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации 1. В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней со дня принятия решения о сокращении срока проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. 2. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня принятия решения об аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство, выданных иностранному гражданину. 3. При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 или 2 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, в течение суток со дня принятия соответствующего решения направляет иностранному гражданину уведомление о принятом решении и необходимости выезда из Российской Федерации в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом. 4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, по месту пребывания или проживания иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о сокращении срока его временного пребывания в Российской Федерации либо об аннулировании ранее выданных разрешения на временное проживание или вида на жительство, не позднее двух дней до выезда иностранного гражданина из Российской Федерации информирует об этом орган пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. 5. При выезде иностранного гражданина из Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или 2 настоящей статьи, орган пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации в течение десяти дней с момента пересечения иностранным гражданином Государственной границы Российской Федерации информирует об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, по месту пребывания или проживания иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о сокращении срока его временного пребывания в Российской Федерации либо об аннулировании ранее выданных разрешения на временное проживание или вида на жительство. 6. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. 7. Решение о депортации иностранного гражданина принимает федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, или его территориальный орган."; 3) дополнить статьей 31.1 следующего содержания: "Статья 31.1. Порядок депортации иностранного гражданина 1. Депортация иностранного гражданина в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальными органами. 2. Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона. 3. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации. 4. Иностранный гражданин, подлежащий депортации, доставляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел. Должностные лица территориального органа федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, осуществляют мероприятия, предусмотренные статьей 33 настоящего Федерального закона, а также направляют в суд необходимые материалы для вынесения решения о содержании указанного иностранного гражданина в специально отведенном помещении органа внутренних дел либо в специальном учреждении, создаваемом в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. 5. Иностранный гражданин, подлежащий депортации, до вынесения судом решения о его содержании в специально отведенном помещении органа внутренних дел либо в специальном учреждении, создаваемом в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, может быть подвергнут задержанию, но не более чем на 48 часов. 6. Рассмотрение материалов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, осуществляется судом в течение трех дней со дня получения соответствующих материалов, а в случае задержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, - не позднее 48 часов с момента его задержания. 7. Иностранный гражданин, подлежащий депортации, по решению суда содержится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в специально отведенном помещении органа внутренних дел либо в специальном учреждении, создаваемом в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. 8. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, или его территориальный орган направляет информацию о депортации иностранного гражданина в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел. 9. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, уведомляет о депортации иностранного гражданина дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин."; 4) пункт 5 статьи 34 исключить; 5) дополнить статьей 34.1 следующего содержания: "Статья 34.1. Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, осуществляемого федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальными органами 1. Иностранный гражданин, совершивший административное правонарушение, влекущее в качестве меры административного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации, доставляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Должностные лица территориального органа федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, составляют протокол об административном правонарушении, а также осуществляют мероприятия, предусмотренные статьей 33 настоящего Федерального закона. 2. В случае необходимости установления личности или выяснения обстоятельств совершенного административного правонарушения иностранный гражданин, совершивший административное правонарушение, влекущее в качестве меры административного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнут административному задержанию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3. Рассмотрение дела об административном правонарушении, влекущем в качестве меры административного наказания административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, осуществляется судом. При рассмотрении вопроса об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации суд принимает решение о принудительном и контролируемом перемещении иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации, а при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, о контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина из Российской Федерации. 4. Иностранный гражданин, подлежащий принудительному и контролируемому перемещению через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, по решению суда в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, содержится в специально отведенном помещении органа внутренних дел либо в специальном учреждении, создаваемом в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. 5. Иностранному гражданину, в отношении которого судом принято решение о контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, вручается копия постановления суда и уведомление о необходимости выезда из Российской Федерации в течение срока, установленного решением суда. 6. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, по месту пребывания или проживания иностранного гражданина, в отношении которого судом принято решение о контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, не позднее двух дней до выезда иностранного гражданина информирует об этом орган пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. 7. При выезде иностранного гражданина, в отношении которого судом принято решение о контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, орган пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации в течение десяти дней с момента пересечения иностранным гражданином Государственной границы Российской Федерации уведомляет об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, по месту пребывания или проживания иностранного гражданина, в отношении которого судом принято решение о контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. 8. Исполнение постановления суда об административном выдворении осуществляет федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, или его территориальные органы."; 6) дополнить статьей 34.2 следующего содержания: "Статья 34.2. Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, осуществляемого федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, или его органами 1. Иностранный гражданин, совершивший административное правонарушение в области защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, влекущее в качестве меры административного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации, доставляется в служебное помещение пограничного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Должностные лица пограничных органов составляют протокол об административном правонарушении, а также осуществляют мероприятия, предусмотренные статьей 33 настоящего Федерального закона. 2. В случае необходимости установления личности или выяснения обстоятельств совершенного административного правонарушения иностранный гражданин, совершивший административное правонарушение, влекущее в качестве меры административного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнут административному задержанию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3. Рассмотрение дела об административном правонарушении в области защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, влекущем в качестве меры административного наказания административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, осуществляется должностными лицами пограничных органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 4. Исполнение постановления об административном выдворении за совершение административного правонарушения в области защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации осуществляют пограничные органы.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации