ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июля 2000 г. N 535 г. Москва О реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2000-2001 годы В целях обеспечения своевременной и полной реализации договоренностей, достигнутых в ходе переговоров между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, отраженных в Генеральном соглашении на 2000-2001 годы, Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2000-2001 годы (далее именуется - План мероприятий). 2. Федеральным органам исполнительной власти - ответственным исполнителям Плана мероприятий ежеквартально представлять в Министерство труда и социального развития Российской Федерации до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, соответствующую информацию о ходе его выполнения. 3. Возложить на Министерство труда и социального развития Российской Федерации осуществление контроля за реализацией Плана мероприятий, утвержденного настоящим постановлением, и представление ежеквартальной информации о ходе его выполнения в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов __________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2000 г. N 535 П Л А Н мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2000-2001 годы ----------------------------------------------------------------------------------------------- Содержание Генерального |Мероприятия по реализации |Ответственные |Срок соглашения |Генерального соглашения |исполнители |исполнения ----------------------------------------------------------------------------------------------- I. В области экономической политики 1. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны обязуются совместными усилиями добиваться стабилизации и подъема экономики, укрепления экономического и финансового положения организаций путем осуществления следующих мер: 1) формирование федерального 1. Подготовить предложения Минфин России III квартал бюджета с учетом его ориентации по формированию федерального Минэкономразвития 2000 г. на развитие отечественного бюджета на 2001 год с учетом России производства и подъем экономики, ориентации его на развитие Минпромнауки совершенствование системы отечественного производства России межбюджетных отношений субъектов и подъем экономики, органы Российской Федерации в интересах совершенствование системы исполнительной сбалансированного развития межбюджетных отношений власти субъектов экономики регионов и страны в Российской целом; Федерации 2. Подготовить предложения Минэкономразвития IV квартал по совершенствованию России 2000 г. механизмов оценки Минфин России социально-экономического Минфедерации положения субъектов России Российской Федерации с целью оптимизации финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам других уровней 3. Обеспечить реализацию Минфин России 2000 г. мероприятий, Минэкономразвития предусмотренных Концепцией России реформирования межбюджетных МНС России отношений в Российской Минтруд России Федерации в 1999-2001 годах заинтересованные федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 4. При формировании проекта Минфин России первое федерального бюджета на 2001 Минэкономразвития полугодие год учитывать реализацию России 2000 г. мероприятий Федеральной МАП России программы государственной Федеральный фонд поддержки малого поддержки предпринимательства в малого Российской Федерации на предпринимательства 2000-2001 годы 2) повышение уровня жизни 5. Мероприятия предусмотрены населения как необходимого в соответствующих разделах условия достижения социальной настоящего Плана стабильности, общественной поддержки реформ и создания позитивных трудовых и предпринимательских мотиваций, сохранение образовательного и культурного потенциала российского общества на основе единства культурного и образовательного пространства страны; 3) проведение промышленной политики, обеспечивающей: активную поддержку 6. Подготовить предложения Минэкономразвития 2000 г. отечественных производителей в по созданию механизма России целях роста объемов производства формирования собственных Минфин России отечественных товаров, оборотных средств Минпромнауки эффективности труда, качества предприятия России продукции и конкурентоспособности российской промышленности и транспорта; действенную защиту интересов 7. Внести в Государственную Минэкономразвития II-III отечественных производителей на Думу Федерального Собрания России квартал внутреннем и внешних рынках на Российской Федерации проект ГТК России 2000 г. основе российского федерального закона о Минюст России законодательства и международных внесении изменений и федеральные органы норм; дополнений в Федеральный исполнительной закон "О мерах по защите власти экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" (в части уточнения положений, касающихся ограничений импорта и применения антидемпинговых и компенсационных мер) содействие реструктуризации и 8. Разработать и внести в Минэкономразвития II квартал реформированию управления Правительство Российской России 2000 г. хозяйствующих субъектов в Федерации проект Минимущество соответствии с принципами и федерального закона о России условиями рыночной экономики; внесении изменений и МАП России дополнений в Федеральный Минфин России закон МНС России "О финансово-промышленных Минобороны России группах" (в части МВД России совершенствования Минюст России организационной и правовой деятельности финансово-промышленных групп) активизацию прогрессивных 9. Обеспечить выделение из Минфин России 2000-2001 структурных сдвигов в экономике, федерального бюджета Минэкономразвития годы поддержку структурных бюджетных ассигнований на России преобразований в промышленности осуществление программных Минпромнауки в сочетании с мерами по мероприятий по России регулированию перераспределения реформированию Минатом России рабочей силы между отраслями и оборонно-промышленного РАВ производствами; комплекса, в том числе на: Росавиакосмос реализацию проектов структурной перестройки предприятий и организаций ОПК и создание рабочих мест в гражданской сфере производства; выполнение НИОКР гражданского назначения для организации производства высокотехнологичной наукоемкой продукции с использованием технологий двойного применения соблюдение гарантий при 10. Подготовить предложения Минфин России II-IV привлечении зарубежных и по основам комплексной Минэкономразвития квартал отечественных инвестиций для защиты прав инвесторов, России 2000 г. развития реального сектора совершенствованию ФКЦБ России экономики, в том числе создание нормативно-правовой базы по системы комплексной защиты прав предоставлению гарантий инвесторов и осуществление мер Правительства Российской по повышению инвестиционной Федерации под проекты, активности населения; осуществляемые юридическими лицами-резидентами Российской Федерации 11. Проект федерального закона О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами находится на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации поддержку научно-технических 12. Разработать порядок и Минпромнауки II квартал и инновационных проектов на условия финансирования на России 2000 г. конкурсной основе, возвратной и платной основе Минфин России финансирование фундаментальных в 2000 году расходов Минэкономразвития научно-исследовательских работ; федерального бюджета на России выполнение высокоэффективных Минатом России прикладных РАВ научно-технических Росавиакосмос разработок, имеющих Минюст России коммерческую значимость 13. Разработать предложения Минпромнауки первое о развитии системы России полугодие внебюджетного финансирования Минэкономразвития 2000 г. высокорисковых проектов России (венчурное инвестирование) в Минфин России научно-технической сфере Минатом России Российской Федерации РАВ Росавиакосмос с участием РАН осуществление мер по 14. Обеспечить реализацию МАП России 2000-2001 содействию развития малого и комплекса мер по развитию и Минэкономразвития годы среднего бизнеса как основы государственной поддержке России увеличения объемов производства малых предприятий в сфере Минфин России и создания новых рабочих мест в материального производства и МНС России условиях рыночной экономики; содействию их инновационной органы деятельности, утвержденного исполнительной постановлением Правительства власти субъектов Российской Федерации от 31 Российской декабря 1999 г. N 1460 "О Федерации комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности" 15. Разработать и внести в МАП России II квартал Правительство Российской МНС России 2000 г. Федерации проект новой Минфин России редакции Федерального закона Минэкономразвития "О государственной поддержке России малого предпринимательства в Минпромнауки Российской Федерации" , России предусматривающий уточнение критериев отнесения организаций к субъектам малого предпринимательства, механизм привлечения субъектов малого предпринимательства к размещению заказов на поставки продукции для государственных нужд 16. Обеспечить реализацию МАП России 2000-2001 Федеральной программы Минэкономразвития годы государственной поддержки России малого предпринимательства в Минфин России Российской Федерации на Федеральный фонд 2000-2001 годы поддержки малого предприни- мательства федеральные органы исполнительной власти 17. Разработать и внести в Минсельхоз России III квартал Правительство Российской Минэкономразвития 2000 г. Федерации проект России федерального закона о Минфин России сельских страховых МАП России кооперативах Минюст России АККОР Агропромсоюз России 4) государственная поддержка 18. Разработать и внести в Минсельхоз России второе агропромышленного комплекса, Правительство Российской Минэкономразвития полугодие направленная на восстановление и Федерации проект России 2000 г. развитие сельскохозяйственного федерального закона о Минфин России производства и повышение его сельских кредитных Минюст России эффективности; кооперативах Банк России (по согласованию) АККОР 19. Разработать и внести в Росземкадастр II квартал Правительство Российской Минсельхоз 2001 г. Федерации проект России федерального закона о Минэкономразвития государственном России регулировании и особенностях Минюст России ограниченного оборота земель сельскохозяйственного назначения 20. Разработать и внести в Минсельхоз России III квартал Правительство Российской Минэкономразвития 2000 г. Федерации проект России федерального закона об МАП России отраслевых союзах Минюст России (ассоциациях) сельскохозяйственных товаропроизводителей по регулированию рынков продукции 21. Разработать и внести в Минсельхоз России III квартал Правительство Российской Росземкадастр 2000 г. Федерации проект Минэкономразвития федерального закона об России особенностях обществ с Минимущество ограниченной России ответственностью в области Минюст России производства сельскохозяйственной продукции 22. Разработать и внести в Минсельхоз России IV квартал Правительство Российской Минэкономразвития 2001 г. Федерации проект России федерального закона о Минпромнауки холдинговых компаниях в России сфере производства и МАП России переработки Минюст России сельскохозяйственной продукции, производственно-технического обеспечения АПК 23. Подготовить предложения Минфин России первое о порядке учета, Минсельхоз России полугодие использования и возврата Минэкономразвития 2000 г. средств федерального России бюджета, выделенных на Минюст России возвратной основе из Банк России специального бюджетного (по согласованию) фонда льготного кредитования 5) укрепление финансового положения российских организаций и предприятий за счет: поддержания оптимального Минфин России 2000-2001 соотношения рубля и иностранной Минэкономразвития годы валюты; России при участии Банка России недопущения нерегулируемой Минфин России 2000-2001 эмиссии, грозящей существенным Минэкономразвития годы ростом цен, снижением России платежеспособности и курса при участии рубля; Банка России рационализации налоговой 24. Проект части второй системы, имея в виду снижение Налогового кодекса налогового бремени на Российской Федерации непосредственных находится на рассмотрении в товаропроизводителей; Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации разработки мер по повышению 25. Продолжить работу по МНС России 2000 г. собираемости налогов и платежей повышению собираемости Пенсионный фонд в бюджет и социальные фонды; налогов и платежей в бюджет Российской и государственные Федерации внебюджетные фонды на основе Фонд социального Налогового кодекса страхования Российской Федерации Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Минтруд России завершения реформирования 26. Проект части второй налоговой системы, направленной Налогового кодекса на развитие предпринимательства, Российской Федерации активизации инвестиционной находится на рассмотрении в деятельности; Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации совершенствования 27. Проанализировать Минэкономразвития 2000 г. государственного регулирования состояние ценообразования в России цен и тарифов на продукцию и сфере естественных ФЭК России услуги естественных монополий; монополий, подготовить МАП России предложения по заинтересованные совершенствованию цен и федеральные тарифов на продукцию этих органы отраслей и внести исполнительной соответствующие предложения власти в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений 28. Провести мониторинг Госстрой России 2000-2001 реформирования годы жилищно-коммунального хозяйства в регионах Российской Федерации с отражением социально-экономических показателей платежеспособной возможности населения 29. Разработать проект Госстрой России III квартал постановления Правительства Минфин России 2000 г. Российской Федерации о Минэкономразвития федеральных стандартах России перехода на новую систему ФЭК России оплаты жилья и коммунальных услуг на 2000 год предотвращения дальнейшего 30. Осуществлять МАП России 2000 г. углубления ценовых диспропорций мероприятия, предусмотренные ФЭК России в различных секторах экономики; постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 г. N 1158 "Об обеспечении соблюдения экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий" установления мер защиты 31. Совершенствовать Минэкономразвития 2000-2001 ключевых отраслей экономики от тарифное и нетарифное России годы неблагоприятного воздействия регулирование внешней МАП России иностранной конкуренции и торговли с целью защиты ГТК России обеспечения потребностей внутреннего рынка от Минюст России внутреннего рынка, в случае неблагоприятного воздействия критического недостатка товаров иностранной конкуренции на нем, посредством регулирования в соответствии с действующим законодательством производства таких товаров; формирования и размещения на 32. Осуществлять координацию Минэкономразвития 2000-2001 конкурсной основе заказов на и контроль за проведением России годы продукцию и услуги для государственными заказчиками Минпромнауки государственных нужд; конкурсов на размещение России заказов на поставки товаров Минфин России (работ, услуг) для МАП России государственных нужд во исполнение Федерального закона "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" своевременного формирования, 33. Постановлением размещения и финансирования Правительства Российской государственного оборонного Федерации от 22 февраля заказа; 2000 г. утвержден государственный оборонный заказ на 2000 год усовершенствования механизма 34. На заседании Комиссии реструктуризации задолженности Правительства Российской по платежам в бюджеты всех Федерации по оперативным уровней; вопросам 7 марта 2000 года рассмотрен доклад об итогах проведения реструктуризации кредиторской задолженности организаций перед федеральным бюджетом 6) реализация программы 35. Завершить в 2000 году МНС России I квартал разрешения кризиса неплатежей, реструктуризацию ФСФО России 2000 г. усовершенствование механизма задолженности в соответствии Минэкономразвития реструктуризации накопленной с постановлением России задолженности (долгов) Правительства Российской Минпромнауки федерального бюджета перед Федерации от 3 сентября России предприятиями и организациями и 1999 г. N 1002 "О порядке и их задолженности по платежам в сроках проведения в 1999 федеральный бюджет и году реструктуризации государственные внебюджетные кредиторской задолженности фонды; юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" 36. Разработать меры по Минэкономразвития 2000-2001 урегулированию взаимной России годы просроченной задолженности федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 37. Разработать и внести в Минсельхоз России IV квартал Правительство Российской ФСФО России 2000 г. Федерации проект Минэкономразвития федерального закона о России внесении изменений и Минфин России дополнений в Федеральный Минтруд России закон " О несостоятельности Пенсионный фонд (банкротстве) в части Российской особенностей применения Федерации процедур банкротства в Фонд социального отношении страхования сельскохозяйственных Российской организаций" Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 7) совершенствование системы 38. Проанализировать Минэкономразвития III квартал механизмов ценового экономические результаты России 2000 г. регулирования в сфере деятельности субъектов Минпромнауки естественных монополий в целях естественных монополий и России ограничения роста цен и тарифов разработать предложения о МАП России на их продукцию мерах по ограничению роста ФЭК России цен (тарифов) на их заинтересованные продукцию (услуги) федеральные органы исполнительной власти 39. Разработать предложения Минтруд России III квартал об участии органов, МАП России 2000 г. регулирующих естественные ФЭК России монополии, в заключении отраслевых тарифных соглашений в отраслях естественных монополий 2. При оказании финансовой 40. Подготовить проекты Минфин России в течение помощи за счет средств соглашений с субъектами совместно с 2000 г. федерального бюджета субъектам Российской Федерации об органами Российской Федерации учитывать оздоровлении государственных исполнительной задолженность по заработной финансов и условиях оказания власти плате работникам бюджетной дополнительной финансовой субъектов сферы, включая задолженность по помощи бюджетам субъектов Российской обязательным платежам в Российской Федерации за счет Федерации государственные внебюджетные средств федерального бюджета фонды, не допуская значительных разрывов среди субъектов Российской Федерации 41. Осуществлять Минтруд России 2000-2001 систематические проверки (в годы том числе совместно с профсоюзами) соблюдения законодательства об оплате труда в организациях всех форм собственности Обеспечить использование 42. Подготовить предложения Минфин России по мере казначейской системы исполнения о переводе на кассовое совместно с технической бюджетов высокодотационных обслуживание органами органами готовности субъектов Российской Федерации, федерального казначейства исполнительной а также субъектов Российской исполнения бюджетов власти Федерации, систематически не субъектов Российской субъектов обеспечивающих своевременную Федерации, систематически не Российской выплату текущей заработной платы обеспечивающих своевременную Федерации работникам бюджетных организаций выплату текущей заработной платы работникам бюджетных организаций Подготовить и внести 43. Разработать и внести в Минфин России 2000 г. предложения об изменении порядка Правительство Российской оказания финансовой помощи за Федерации проект счет средств федерального федерального закона о бюджета бюджетам субъектов внесении дополнений и Российской Федерации (и изменений в Бюджетный кодекс соответственно из бюджетов Российской Федерации в части субъектов Российской Федерации - разграничения расходных бюджетам муниципальных полномочий образований) на основе упорядочения разграничения 44. Подготовить предложения Минэкономразвития IV квартал расходных полномочий между по совершенствованию России 2000 г. органами государственной власти механизма распределения Минфин России (федеральными и субъектов) и средств Фонда регионального Минфедерации органами местного самоуправления развития с учетом опыта 2000 России и закрепления под их исполнение года доходных источников, достаточных для реализации конституционных прав граждан в сфере образования, медицинского обслуживания, доступа к культурным ценностям в учреждениях, финансируемых из бюджетов всех уровней 3. Завершить работу по 45. Разработать и внести в Минэкономразвития IV квартал подготовке проекта федерального Правительство Российской России 2000 г. закона о государственных Федерации проект Минфин России минимальных социальных федерального закона о Минтруд России стандартах, добиться ускорения государственных минимальных Минюст России его принятия социальных стандартах федеральные органы исполнительной власти 4. Оказывать содействие 46. Подготовить предложения Минфин России III квартал развитию системы ипотечного о предоставлении гарантий по Минэкономразвития 2000 г. кредитования в целях повышения заимствованиям Агентства по России доступности жилья для населения ипотечному жилищному Госстрой России кредитованию, осуществляемых Агентство путем выпуска облигаций по ипотечному жилищному кредитованию Минюст России 47. Разработать проекты Госстрой России 2000 г. нормативных правовых актов, ФКЦБ России обеспечивающих развитие Минэкономразвития системы ипотечного жилищного России кредитования в Российской Минфин России Федерации в соответствии с МНС России постановлением Правительства ФСФО России Российской Федерации от 11 Минюст России января 2000 г. N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации" 5. Создать систему мер, 48. Проект федерального способствующих социальным закона О здравоохранении в инвестициям сбережений граждан в Российской Федерации наиболее важные социальные находится на рассмотрении в программы - в строительство Государственной Думе жилья, социально-культурных и Федерального Собрания бытовых объектов, дополнительное Российской Федерации медицинское обслуживание, образование и отдых, негосударственное пенсионное обеспечение 49. Подготовить предложения Минтруд России 2000 г. о дополнительных гарантиях Минфин России надежности государственных Минэкономразвития ценных бумаг для размещения России в инвестиционные проекты ФКЦБ России пенсионных резервов Минюст России негосударственных пенсионных фондов 6. Стороны считают необходимым обеспечить: рост ВВП: 50. Предусмотреть в Минэкономразвития 2000-2001 в 2000 году на 1,5 процента; Сценарных условиях России годы 2001 году - на 4 процента; функционирования экономики Минфин России увеличение уровня занятости Российской Федерации в 2001 Минтруд России населения; году и на период до 2003 удержание инфляции: года в 2000 году - на уровне до 18 процентов; в 2001 году - на уровне до 10-12 процентов II. Оплата труда, доходы и уровень жизни населения 7. В целях проведения согласованной политики по обеспечению роста реальной заработной платы, восстановлению ее роли в достижении высокопроизводительного труда, формировании доходов населения: 1) обеспечить в предстоящий период опережающие темпы роста доходов населения по сравнению с ростом величины прожиточного минимума, для чего: создать макроэкономические 51. Включить мероприятия по Минэкономразвития 2000 г. условия для восстановления совершенствованию оплаты России стимулирующей роли заработной труда и развитию Минтруд России платы и повышения ее удельного социально-трудовых отношений Минфин России веса в валовом внутреннем в проекты программных продукте и денежных доходах документов Правительства населения; Российской Федерации выполнить модельные расчеты 52. Подготовить и Минтруд России IV квартал структуры потребления различных представить в Российскую Минэкономразвития 2000 г. групп населения в целях их трехстороннюю комиссию по России использования при осуществлении регулированию Госкомстат России мер социальной реформы по социально-трудовых отношений повышению доходов населения и доклад "Модельные расчеты обеспечению адресной социальной структуры потребления поддержки населения в различными группами соответствии с действующим населения" законодательством; синхронизировать меры по 53. Учесть при разработке Минэкономразвития 2000 г. повышению доходов населения с проектов программных России этапами проведения реформ в документов Правительства Минтруд России социальной сфере (социальное Российской Федерации Минфин России страхование, предложения по синхронизации жилищно-коммунальная реформа, мер по повышению доходов пенсионное обеспечение, населения с этапами изменение объемов медицинских проведения реформ в услуг и услуг в сфере социальной сфере образования, финансируемых из бюджетов, системы социальных выплат); 2) разработать меры для обеспечения своевременной выплаты текущей заработной платы, стипендий и пособий в организациях независимо от формы собственности и источников финансирования, среди них: усиление государственного и 54. Организовать проведение Минтруд России 2000-2001 общественного контроля (с проверок целевого Минобразование годы участием отраслевых федеральных использования в регионах России и территориальных органов средств, предназначенных для Минздрав России управления и соответствующих выплаты заработной платы Минкультуры органов профсоюзных объединений работникам организаций России и профсоюзов) за выделением и бюджетной сферы, выплаты Минфин России использованием средств на оплату стипендий и пособий из органы труда, выплату стипендий и бюджетов всех уровней исполнительной пособий из бюджетов всех власти субъектов уровней; Российской Федерации общероссийские объединения профсоюзов 55. Представлять в Минфин России ежемесячно Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений информацию о текущих выплатах из федерального бюджета заработной платы обеспечение реальной 56. Совместно с Минтруд России 2000 г. равнообязанности предпринимателя общероссийскими Минфин России перед работниками по заработной объединениями работодателей МНС России плате и перед государством по и общероссийскими Пенсионный фонд налогам и другим обязательным объединениями профсоюзов Российской платежам провести экспертизу Федерации действующего Фонд социального законодательства на предмет страхования обеспечения реальной Российской равнообязанности Федерации предпринимателя перед Федеральный фонд работниками по заработной обязательного плате и перед государством медицинского по налогам и другим страхования обязательным платежам Минюст России Осуществить подготовку 57. Разработать и Минтруд России IV квартал законодательных или иных представить для рассмотрения Минфин России 2000 г. нормативных правовых актов в в Российской трехсторонней Минэкономразвития целях повышения ответственности комиссии по регулированию России работодателей и учредителей социально-трудовых отношений Минюст России бюджетных организаций, проект федерального закона о представителей государства в защите работниками своих акционерных обществах за прав в случае задержки обеспечение своевременной выплаты заработной платы выплаты заработной платы; 3) разработать и реализовать 58. Принято постановление совместную программу по Правительства Российской сокращению задолженности по Федерации от 31 декабря заработной плате, в том числе на 1999 г. N 1462 "О внесении основе реструктуризации долгов изменений и дополнений в организаций перед бюджетом и постановление Правительства поэтапной ликвидации системы Российской Федерации от неплатежей в экономике страны 3 сентября 1999 года N 1002" Разработать предложения по 59. Подготовить предложения Минтруд России 2000 г. проведению реструктуризации по проведению Пенсионный фонд задолженности бюджетов субъектов реструктуризации Российской Российской Федерации и местных задолженности организаций, Федерации бюджетов перед государственными финансируемых из бюджетов Фонд социального внебюджетными фондами в целях субъектов Российской страхования обеспечения своевременной Федерации и местных Российской выплаты заработной платы и бюджетов, перед Федерации погашения задолженности по ней государственными Федеральный фонд внебюджетными фондами в обязательного целях обеспечения медицинского своевременной выплаты страхования заработной платы и погашения Минфин России задолженности по ней Минэкономразвития России Рекомендовать органам 60. Подготовить предложения Минтруд России III квартал государственной власти субъектов о мерах по погашению Минфин России 2000 г. Российской Федерации принять задолженности по заработной Минэкономразвития меры для обеспечения погашения плате работникам бюджетных России накопленной задолженности по организаций, финансируемых заработной плате работникам из бюджетов субъектов учреждений бюджетной сферы, в Российской Федерации том числе переданных в ведение органов местного самоуправления, включая задолженность этих организаций по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, не позднее первого квартала 2000 г. 4) осуществить комплекс мер по поэтапному в течение 2000-2001 годов приближению минимального размера оплаты труда к величине прожиточного минимума. В качестве первоочередных мер для обеспечения повышения минимальной оплаты труда: освободить минимальную 61. Проект федерального заработную плату от выполнения закона "О порядке несвойственных ей функций установления размеров технического норматива при социальных выплат гражданам определении размеров стипендий, Российской Федерации" пособий и других социальных находится на рассмотрении в выплат, а также иных платежей и Государственной Думе взносов. Содействовать ускорению Федерального Собрания принятия федерального закона Российской Федерации "О порядке установления размеров социальных выплат гражданам Российской Федерации", предусматривающего установление размеров социальных выплат в стоимостном выражении вне зависимости от минимального размера оплаты труда; ввести новые принципы 62. Подготовить предложения Минтруд России 2000 г. индексации минимальной оплаты о новых принципах индексации Минфин России труда, при которых ее сроки и минимального размера оплаты Минэкономразвития размеры определяются на основе труда России соотношения между минимальным размером оплаты труда и величиной прожиточного минимума, устанавливаемого законом о федеральном бюджете на соответствующий год, исходя из экономических возможностей бюджетов всех уровней, показателей индекса потребительских цен и уровня инфляции, динамики средней заработной платы Обеспечить согласование в 63. Принято постановление Российской трехсторонней Правительства Российской комиссии по регулированию Федерации от 30 марта социально-трудовых отношений 2000 г. N 284 параметров оплаты труда при "Об утверждении тарифных подготовке проекта федерального коэффициентов Единой бюджета на 2001 год тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" 64. Принят Федеральный закон от 19 июня 2000 г. "О минимальном размере оплаты труда" 8. Провести в 2000 году 65. Приняты постановления индексацию тарифных ставок Правительства Российской (окладов) Единой тарифной сетки Федерации: по оплате труда работников от 30 марта 2000 г. N 282 бюджетной сферы с учетом роста "О повышении тарифных ставок потребительских цен и (окладов) Единой тарифной экономических возможностей сетки по оплате труда государства работников организаций бюджетной сферы"; от 30 марта 2000 г. N 283 "О повышении должностных окладов работников отдельных организаций бюджетной сферы" Подготовить предложения о 66. Рассмотреть вопрос о Минтруд России IV квартал законодательном придании придании тарифным ставкам Минфин России 2001 г. тарифным ставкам (окладам) (окладам) Единой тарифной Минэкономразвития Единой тарифной сетки по оплате сетки по оплате труда России труда работников бюджетной сферы работников организаций заинтересованные статуса социальных бюджетной сферы статуса федеральные государственных стандартов в государственных стандартов органы области оплаты труда, исполнительной обеспечиваемых на всей власти территории Российской Федерации за счет средств бюджетов всех уровней 9. Провести в 2000 году работу по совершенствованию систем оплаты труда, включая следующие мероприятия: завершить разработку системы 67. Подготовить предложения Минтруд России 2000 г. тарифного регулирования по тарифному регулированию Минэкономразвития заработной платы в организациях заработной платы в России внебюджетного сектора экономики организациях внебюджетного Минфин России на основе тарифных сектора экономики Минюст России коэффициентов, учитывающих заинтересованные сложность выполняемых работ и федеральные квалификацию работников. органы Провести подготовительную работу исполнительной по включению тарифного власти регулирования в практику заключения коллективных договоров и соглашений; продолжить работу по 68. Внести изменения и Минтруд России 2000-2001 совершенствованию отраслевой и дополнения в Единый заинтересованные годы межотраслевой нормативной базы тарифно-квалификационный федеральные путем внесения изменений и справочник работ и профессий органы дополнений в Единый рабочих, исполнительной тарифно-квалификационный тарифно-квалификационные власти справочник работ и профессий характеристики должностей рабочих и в Квалификационный специалистов и служащих (в справочник должностей связи с развитием новой руководителей, специалистов и техники, технологии и служащих; организации труда) рекомендовать при 69. Разработать рекомендации Минтруд России 2000 г. формировании систем оплаты труда по формированию системы Минэкономразвития в организациях внебюджетного оплаты труда руководителей России сектора экономики устанавливать организаций внебюджетного Минимущество размеры оплаты труда сектора экономики России руководителя в зависимости от Минфин России эффективности работы организаций заинтересованные и уровня средней заработной федеральные платы в организации органы исполнительной власти 10. Подготовить предложения 70. В соответствии с по совершенствованию порядка распоряжением Правительства исчисления среднего заработка Российской Федерации от 17 марта 2000 г. N 408-р Минтруд России по согласованию с Минфином России утвердил порядок исчисления среднего заработка в 2000-2001 годах для случаев, когда такой порядок нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлен 11. Разработать проект 71. Предусмотрено пунктом 57 федерального закона, мероприятий регулирующего способы защиты работниками своих прав в случае задержки выплаты заработной платы 12. Подготовить нормативный 72. Подготовить проект Минтруд России 2000 г. правовой акт об основных концепции государственной Минэкономразвития направлениях государственной политики в сфере заработной России политики в области оплаты труда платы Минфин России федеральные органы исполнительной власти III. Развитие рынка труда и гарантии занятости населения 13. Отмечая, что необходимой основой для решения проблем занятости является эффективное развитие экономики, увязка мер социально-экономического развития, бюджетной и налоговой политики с мероприятиями по поддержанию занятости населения при разработке годовых и среднесрочных программ социально-экономического развития Российской Федерации, Стороны считают необходимым: 1) разработать и использовать экономические рычаги в области налоговой, бюджетной и кредитной политики для обеспечения функционирования эффективно действующих рабочих мест и создания новых рабочих мест (в том числе в сфере малого и индивидуального предпринимательства), включающие в себя: уточнение перечня налоговых льгот для организаций, вкладывающих средства на расширение производства и для инновационно активных предприятий, реализующих отечественные наукоемкие технологии и социально ориентированные проекты; стимулирование банков, 73. Разработать комплекс мер Минфин России 2000-2001 выделяющих кредиты на развитие по реструктуризации Минэкономразвития годы производства; банковской системы, России повышению капитализации Банк России кредитных организаций (по согласованию) АРКО развитие кредитной 74. Разработать и внести в кооперации; Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов: о кредитной кооперации МАП России III квартал Минэкономразвития 2000 г. России Минфин России Минюст России и Банк России (по согласованию) о взаимном страховании МАП России III квартал Минэкономразвития 2000 г. России Минфин России Минюст России Федеральный фонд поддержки малого предприни- мательства 2) предусмотреть в 75. Принято постановление Федеральной программе содействия Правительства Российской занятости населения на 2000 и Федерации от 11 апреля 2001 годы активную политику 2000 г. N 327 "О внесении занятости как приоритетное изменений в Федеральную направление хозяйственной целевую программу содействия деятельности; занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы" 76. Разработать проект Минтруд России 2000 г. федеральной целевой Минэкономразвития программы содействия России занятости населения Минфин России Российской Федерации на Минпромнауки 2001-2003 годы, предусмотрев России в ней приоритет активной федеральные политики занятости органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3) сформировать в I квартале 77. Разработать методические Минтруд России первое 2000 г. отраслевые и рекомендации по разработке федеральные полугодие региональные программы отраслевых и региональных органы 2000 г. содействия занятости, не программ содействия исполнительной допуская при этом создания в занятости населения власти организациях рабочих мест с органы заработной платой ниже исполнительной прожиточного минимума в регионе; власти субъектов Российской Федерации 78. Обеспечить корректировку Минтруд России первое региональных программ органы полугодие содействия занятости исполнительной 2000 г. населения в соответствии с власти субъектов I квартал контрольными показателями, Российской 2001 г. установленными Минтрудом Федерации России 4) обеспечить федеральную, 79. Обеспечивать Минтруд России 2000-2001 отраслевые и региональные финансирование программ органы годы программы содействия занятости содействия занятости исполнительной реальным финансированием и населения власти субъектов осуществлять контроль за Российской эффективным использованием Федерации средств фонда занятости; 80. Осуществлять контроль за Минтруд России август ходом реализации 2000 г. территориальных программ февраль содействия занятости 2001 г. населения на 2000 год 5) разработать в первом 81. Разработать проект Минфедерации III квартал полугодии 2000 г. меры по постановления Правительства России 2000 г. предотвращению нелегального Российской Федерации о Минтруд России найма иностранных работников и порядке оформления и выдачи заинтересованные усилению контроля за разрешений на привлечение в федеральные использованием иностранной Российской Федерации органы рабочей силы иностранной рабочей силы, исполнительной подтверждений на право власти трудовой деятельности иностранным гражданам и лицам без гражданства и осуществление контроля за выполнением установленных в них условиях 82. Определить условия, на Минтранс России IV квартал которых иностранные граждане Минфедерации 2000 г. и лица без гражданства могут России входить в состав экипажа Минтруд России российского судна Минюст России 14. При проведении конкурсов 83. Подготовить предложения Минэкономразвития 2000 г. инвестиционных проектов считать о том, что при проведении России одним из важнейших критериев их конкурсов инвестиционных Минтруд России оценки создание новых рабочих проектов одним из важнейших Минфин России мест и сохранение имеющихся критериев их оценки должно быть создание новых и сохранение имеющихся рабочих мест, и внести соответствующие изменения в Положение об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1470 15. При разработке отраслевых 84. Разработать методические Минтруд России 2000 г. тарифных соглашений и рекомендации по созданию Минпромнауки коллективных договоров в профессиональных стандартов России обязательном порядке для различных отраслей Минфин России предусматривать меры, экономики, влияющих на заинтересованные направленные на обеспечение совершенствование качества федеральные занятости работников и их рабочей силы, формирование органы профессиональную подготовку, а единой системы сертификации исполнительной также разработку планов развития и аттестации персонала, его власти персонала организаций профессионального обучения с учетом отраслевых и территориальных особенностей 85. Разработать методические Минтруд России 2000 г. рекомендации по разработке Минэкономразвития планов развития персонала на России предприятиях заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 16. Подготовить в первом 86. Разработать и внести в Минтруд России IV квартал полугодии 2000 г. предложения по Правительство Российской Минэкономразвития 2000 г. дальнейшему совершенствованию Федерации проект России законодательной базы в сфере федерального закона о Минфин России занятости населения, по развитию внесении изменений и Минюст России общественных работ, предусмотрев дополнений в Закон решение вопросов временной, Российской Федерации сезонной занятости учащихся и "О занятости населения в студентов, трудоустройства Российской Федерации" (в выпускников общеобразовательных части совершенствования и профессиональных учебных механизма назначения и заведений выплаты пособий по безработице и изменения статуса общественных работ) 87. Подготовить и направить Минтруд России IV квартал федеральным органам Минэкономразвития 2000 г. исполнительной власти и России органам исполнительной федеральные власти субъектов Российской органы Федерации предложения по исполнительной расширению сферы применения власти общественных и временных органы работ в отраслевом разрезе с исполнительной учетом экономической власти субъектов целесообразности и Российской региональной специфики Федерации 17. Подготовить в первом 88. Разработать и принять Минтруд России 2000 г. полугодии 2000 г. предложения по меры по погашению органы развитию системы материальной задолженности по выплате исполнительной поддержки безработных граждан. пособий по безработице власти субъектов Принять меры по сокращению Российской задолженности предыдущих лет по Федерации выплате пособий по безработице 89. Обеспечить реализацию Минтруд России 2000 г. положений статей 8 и 9 Федерального закона "О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 2000 год" , предусматривающих реструктуризацию задолженности организаций по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации 18. Усилить работу по 90. Разработать проект Минтруд России II квартал предотвращению критических постановления Правительства федеральные 2000 г. ситуаций на рынке труда в Российской Федерации о органы отдельных отраслях и регионах. порядке отнесения территорий исполнительной Стороны ставят целью добиться к напряженным по ситуации, власти предотвращения застойного сложившейся на рынке труда характера безработицы и не допустить превышения уровня общей безработицы, рассчитанного по методике Международной организации труда, в 2000 году более 14 процентов и в 2001 году - более 13,5 процента 91. Подготовить методику по Минтруд России второе разработке специальных Минэкономразвития полугодие программ создания и России 2000 г. сохранения рабочих мест для федеральные обеспечения приемлемого органы уровня занятости населения в исполнительной городах и населенных пунктах власти с критической ситуацией на органы рынке труда исполнительной власти субъектов Российской Федерации IV. Социальное страхование, социальная защита, отрасли социальной сферы 19. Стороны считают необходимым обеспечить соблюдение прав граждан Российской Федерации на социальную защиту и в этих целях обязуются: 1) определить приоритетные 92. Определить перечень Минтруд России 2000 г. направления социальных реформ, первоочередных Минэкономразвития последовательность подготовки законодательных актов по России необходимых законодательных и формированию нормативной Минфин России нормативных актов по их правовой базы системы Минздрав России реализации; обязательного социального Пенсионный фонд страхования Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Минюст России 2) укреплять систему 93. Разработать и внести в Минтруд России II квартал обязательного социального Правительство Российской Пенсионный фонд 2000 г. страхования как одну из основных Федерации проект Российской форм социальной защиты федерального закона об Федерации работающих граждан; обязательных дополнительных Минфин России профессиональных пенсионных Минэкономразвития системах в Российской России Федерации Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 94. Проект федерального закона Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай смерти находится на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Выработать согласованные 95. Разработать и внести в Минтруд России 2000-2001 предложения по подготовке Правительство Российской Минэкономразвития годы проектов федеральных законов о Федерации проекты России видах обязательного социального федеральных законов о Минфин России страхования, конкретных видах Минздрав России организациях-страховщиках в обязательного социального Пенсионный фонд системе обязательного страхования Российской социального страхования Федерации (закрепления в них паритетного Фонд социального участия сторон в управлении страхования внебюджетными фондами), Российской пенсионном страховании Федерации работающих граждан и Федеральный фонд профессиональном пенсионном обязательного страховании медицинского страхования Минюст России Изучить возможности введения 96. Совместно с Минтруд России 2000 г. обязательного страхования на общероссийскими Фонд социального случай потери профессиональной объединениями профсоюзов страхования пригодности по состоянию провести работу по изучению Российской здоровья; возможности введения Федерации обязательного страхования на заинтересованные случай потери федеральные профессиональной пригодности органы по состоянию здоровья исполнительной власти 3) обеспечить ежегодное 97.
