Вопросы Государственного Совета Российской Федерации

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Вопросы Государственного Совета Российской Федерации В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 8 и частью 3 статьи 11 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 394-ФЗ "О Государственном Совете Российской Федерации" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о рабочих органах Государственного Совета Российской Федерации и Секретаре Государственного Совета Российской Федерации. 2. Назначить Секретарем Государственного Совета Российской Федерации помощника Президента Российской Федерации Левитина И.Е. 3. Создать следующие комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации: а) комиссия по направлению "Государственное и муниципальное управление"; б) комиссия по направлению "Здравоохранение"; в) комиссия по направлению "Инвестиции"; г) комиссия по направлению "Коммуникации, связь, цифровая экономика"; д) комиссия по направлению "Культура"; е) комиссия по направлению "Малое и среднее предпринимательство"; ж) комиссия по направлению "Молодежная политика"; з) комиссия по направлению "Наука"; и) комиссия по направлению "Образование"; к) комиссия по направлению "Промышленность"; л) комиссия по направлению "Сельское хозяйство"; м) комиссия по направлению "Социальная политика"; н) комиссия по направлению "Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда"; о) комиссия по направлению "Транспорт"; п) комиссия по направлению "Туризм, физическая культура и спорт"; р) комиссия по направлению "Экология и природные ресурсы"; с) комиссия по направлению "Экономика и финансы"; т) комиссия по направлению "Энергетика". 4. Назначить: а) председателем комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Государственное и муниципальное управление" - Мэра Москвы Собянина С.С.; б) председателем комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Здравоохранение" - Губернатора Ивановской области Воскресенского С.С.; в) председателем комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Инвестиции" - Губернатора Сахалинской области Лимаренко В.И.; г) председателем комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Коммуникации, связь, цифровая экономика" - Губернатора Московской области Воробьева А.Ю.; д) председателем комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Культура" - Губернатора Самарской области Азарова Д.И.; е) председателем комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Малое и среднее предпринимательство" - Губернатора Калининградской области Алиханова А.А.; ж) председателем комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Молодежная политика" - Губернатора Ярославской области Миронова Д.Ю.; з) председателем комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Наука" - Губернатора Новосибирской области Травникова А.А.; и) председателем комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Образование" - Губернатора Кировской области Васильева И.В.; к) председателем комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Промышленность" - Губернатора Тульской области Дюмина А.Г.; л) председателем комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Сельское хозяйство" - Губернатора Алтайского края Томенко В.П.; м) председателем комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Социальная политика" - Губернатора Новгородской области Никитина А.С.; н) председателем комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда" - Президента Республики Татарстан Минниханова Р.Н.; о) председателем комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Транспорт" - Главу Республики Бурятия Цыденова А.С.; п) председателем комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Туризм, физическая культура и спорт" - Губернатора Приморского края Кожемяко О.Н.; р) председателем комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Экология и природные ресурсы" - Губернатора Нижегородской области Никитина Г.С.; с) председателем комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Экономика и финансы" - Губернатора Челябинской области Текслера А.Л.; т) председателем комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Энергетика" - Губернатора Кемеровской области - Кузбасса Цивилева С.Е. 5. Признать утратившими силу: пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602 "О Государственном совете Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 36, ст. 3633); пункт 11 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 28 июня 2005 г. № 736 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 28, ст. 2865); Указ Президента Российской Федерации от 23 февраля 2007 г. № 241 "О внесении изменений в Положение о Государственном совете Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 9, ст. 1061); Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 2010 г. № 303 "О внесении изменения в Положение о Государственном совете Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 11, ст. 1195); Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 946 "Вопросы Государственного совета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 29, ст. 4066); Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 1153 "О внесении изменения в Положение о Государственном совете Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602, и о признании утратившим силу пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 23 июня 2008 г. № 992" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 33, ст. 4632); Указ Президента Российской Федерации от 9 апреля 2014 г. № 220 "О внесении изменения в Положение о Государственном совете Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 15, ст. 1728); Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 615 "О внесении изменения в Положение о Государственном совете Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 48, ст. 6750); распоряжение Президента Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. № 404-рп "О рабочих группах Государственного совета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8632); распоряжение Президента Российской Федерации от 1 мая 2019 г. № 128-рп "Об утверждении состава консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 18, ст. 2233); распоряжение Президента Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 76-рп "О внесении изменения в распоряжение Президента Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. № 404-рп "О рабочих группах Государственного совета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 12, ст. 1760); распоряжение Президента Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 77-рп "О внесении изменений в состав консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 1 мая 2019 г. № 128-рп" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 12, ст. 1761). 6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 21 декабря 2020 года № 800 УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 800 ПОЛОЖЕНИЕ о рабочих органах Государственного Совета Российской Федерации и Секретаре Государственного Совета Российской Федерации 1. Рабочие органы Государственного Совета Российской Федерации (далее - Государственный Совет) и Секретарь Государственного Совета в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 394-ФЗ "О Государственном Совете Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами и решениями Президента Российской Федерации. 2. Секретарь Государственного Совета Российской Федерации: а) координирует деятельность рабочих органов Государственного Совета; б) несет ответственность за обеспечение деятельности Государственного Совета; в) обеспечивает подготовку проекта плана работы Государственного Совета, составляет проекты повестки дня заседаний Государственного Совета и Президиума Государственного Совета, организует подготовку материалов к заседаниям Государственного Совета и Президиума Государственного Совета, а также проектов соответствующих решений; г) организует обеспечение участников заседаний Государственного Совета и Президиума Государственного Совета необходимыми материалами; д) исполняет поручения Председателя Государственного Совета. 3. Рабочими органами Государственного Совета являются: а) комиссии Государственного Совета по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации (далее - комиссии по направлениям социально-экономического развития); б) комиссия Государственного Совета по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти; в) комиссия Государственного Совета по координации и оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; г) рабочие группы Государственного Совета. 4. На комиссии по направлениям социально-экономического развития возлагаются следующие функции: а) подготовка материалов к заседаниям Государственного Совета и Президиума Государственного Совета по вопросам, относящимся к компетенции соответствующей комиссии; б) анализ практик государственного и муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития и подготовка для Государственного Совета предложений по совершенствованию законодательства и названных практик; в) анализ и оценка результатов реализации федеральных и региональных проектов в соответствующей сфере социально-экономического развития, подготовка для Государственного Совета предложений по совершенствованию деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации при решении вопросов, относящихся к компетенции соответствующей комиссии; г) обобщение и представление в Государственный Совет информации по вопросам, относящимся к компетенции соответствующей комиссии; д) научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение деятельности Государственного Совета по вопросам, относящимся к компетенции соответствующей комиссии; е) координация деятельности, связанной с проведением научно-исследовательских работ и подготовкой целевых программ по вопросам, относящимся к компетенции соответствующей комиссии, а также с осуществлением контроля за реализацией таких программ. 5. Комиссии по направлениям социально-экономического развития реализуют свои функции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия в соответствующих сферах социально-экономического развития. 6. В составы комиссий по направлениям социально-экономического развития входят представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в том числе не являющиеся членами Государственного Совета. 7. Составы комиссий по направлениям социально-экономического развития утверждаются председателями этих комиссий. 8. Председатели комиссий по направлениям социально-экономического развития организуют деятельность комиссий, распределяют обязанности между их членами, определяют планы работы комиссий, состав участников заседаний комиссий и ведут заседания, а также взаимодействуют по вопросам, относящимся к компетенции соответствующей комиссии, с руководителями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций. 9. Председатели комиссий по направлениям социально-экономического развития и члены этих комиссий осуществляют свою деятельность на общественных началах. 10. Председатели комиссий по направлениям социально-экономического развития входят в составы советов при Президенте Российской Федерации, участвуют в совещаниях Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции соответствующей комиссии, приглашаются на заседания Правительства Российской Федерации и на заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции соответствующей комиссии. 11. На комиссию Государственного Совета по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти возлагаются следующие функции: а) рассмотрение вопросов, касающихся согласованного функционирования и взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в том числе по вопросам передачи полномочий между названными органами; б) подготовка для Государственного Совета предложений по использованию Президентом Российской Федерации согласительных процедур для разрешения разногласий между органами, входящими в единую систему публичной власти; в) подготовка для Государственного Совета предложений по совершенствованию деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти. 12. На комиссию Государственного Совета по координации и оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации возлагаются следующие функции: а) рассмотрение вопросов о повышении эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований (глав местных администраций); б) участие в разработке критериев и показателей эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления; в) подготовка предложений по методикам расчета и значениям (уровням) планируемых на отчетный (текущий год) и плановый периоды показателей эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления; г) рассмотрение вопросов, связанных с обоснованием и при необходимости защитой планируемых на отчетный (текущий год) и плановый периоды и достигнутых субъектами Российской Федерации за отчетный период (прошедший год) значений (уровней) показателей эффективности деятельности; д) подготовка предложений по разработке и определению мер поощрения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения ими наилучших значений (уровней) показателей деятельности; е) рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения устойчивости и сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации. 13. Персональный состав комиссии Государственного Совета по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти и персональный состав комиссии Государственного Совета по координации и оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждаются Председателем Государственного Совета. 14. Решения комиссий по направлениям социально-экономического развития, комиссии Государственного Совета по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти и комиссии Государственного Совета по координации и оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - комиссии Государственного Совета) оформляются протоколами, которые утверждаются председателями комиссий. Решения направляются Секретарю Государственного Совета и участникам заседаний комиссий. 15. Члены комиссий Государственного Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании комиссии. В случае несогласия с принятым решением член комиссии Государственного Совета вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу. 16. Рабочие группы Государственного Совета (далее - рабочие группы) создаются на период подготовки материалов к заседанию Государственного Совета или Президиума Государственного Совета в соответствии с планом работы Государственного Совета. 17. Руководители рабочих групп назначаются из числа членов Государственного Совета - высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации. 18. Персональные составы рабочих групп и порядок их работы утверждаются руководителями рабочих групп. 19. Руководители рабочих групп осуществляют свою деятельность во взаимодействии с председателями комиссий Государственного Совета. 20. Рабочие группы при осуществлении своей деятельности пользуются базами данных и иными информационно-аналитическими ресурсами комиссий Государственного Совета. 21. Решения рабочих групп утверждаются их руководителями и направляются Секретарю Государственного Совета и членам рабочих групп. В случае если в таких решениях затрагиваются вопросы, входящие в компетенцию комиссий Государственного Совета, решения направляются также председателям комиссий Государственного Совета. 22. Для научно-методического и экспертно-аналитического обеспечения деятельности рабочих органов Государственного Совета по решению их руководителей могут создаваться экспертные и научные советы, а также привлекаться специалисты, в том числе на договорной основе. Для обеспечения деятельности рабочих органов Государственного Совета также может быть создана автономная некоммерческая организация при Управлении делами Президента Российской Федерации. 23. Информационно-аналитическое сопровождение деятельности рабочих органов Государственного Совета обеспечивает информационно-аналитическая система "Государственный Совет". 24. Рабочие органы Государственного Совета для реализации своих функций имеют право пользоваться в установленном порядке базами данных Администрации Президента Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации, ресурсы государственных информационных систем. 25. Обеспечение деятельности Государственного Совета и его рабочих органов осуществляют Управление Президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного Совета Российской Федерации во взаимодействии с другими самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Управление делами Президента Российской Федерации. ___________________________