Об утверждении методических указаний по количественному определению объема косвенных энергетических выбросов парниковых газов

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 29 июня 2017 г. № 330 Об утверждении методических указаний по количественному определению объема косвенных энергетических выбросов парниковых газов Зарегистрирован Минюстом России 20 октября 2017 г. Регистрационный № 48627 В целях реализации пункта 5-1 плана мероприятий по обеспечению к 2020 году сокращения объема выбросов парниковых газов до уровня не более 75 процентов объема указанных выбросов в 1990 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 504-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 15, ст. 1778; 2015, № 20, ст. 2933; 2016, № 26, ст. 4115), приказываю: утвердить прилагаемые методические указания по количественному определению объема косвенных энергетических выбросов парниковых газов. Министр С.Е.Донской ____________ УТВЕРЖДЕНЫ приказом Минприроды России от 29 июня 2017 г. № 330 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО КОЛИЧЕСТВЕННОМУ ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОБЪЕМА КОСВЕННЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ I. Общие положения 1. Методические указания по количественному определению объема косвенных энергетических выбросов парниковых газов (далее - Методические указания) разработаны на основании пункта 5-1 плана мероприятий по обеспечению к 2020 году сокращения объема выбросов парниковых газов до уровня не более 75 процентов объема указанных выбросов в 1990 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 504-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 15, ст. 1778; 2015, № 20, ст. 2933; 2016, № 21, ст. 3029, № 26, ст. 4115). 2. Методические указания предназначены для организаций, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на территории Российской Федерации (далее - организации), и устанавливают порядок количественного определения объема косвенных энергетических выбросов СО , образующихся в результате потребления организациями 2 электрической и тепловой энергии, полученной от внешних генерирующих объектов (далее - косвенные энергетические выбросы), для целей мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в соответствии с Концепцией формирования системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2015 г. № 716-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 18, ст. 2737). II. Порядок количественного определения объема косвенных энергетических выбросов в организациях 3. Количественное определение объемов косвенных энергетических выбросов осуществляется за календарный год (далее - отчетный период) отдельно для каждого филиала и обособленного подразделения, либо в целом по организации, с выделением каждого филиала или обособленного подразделения. В случае наличия у организации филиалов или обособленных подразделений, расположенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации, количественное определение объемов косвенных энергетических выбросов осуществляется отдельно для филиалов или обособленных подразделений, расположенных на территории различных субъектов Российской Федерации. 4. Количественное определение объема косвенных энергетических выбросов осуществляется региональным и рыночным методами. 4.1. Региональный метод количественного определения косвенных энергетических выбросов отражает среднюю интенсивность выбросов парниковых газов на объектах, генерирующих электрическую и тепловую энергию, которая потребляется организацией. При данном методе применяются региональные коэффициенты косвенных энергетических выбросов, рассчитанные организацией на основе статистических данных о потреблении топлива и об объемах отпущенной электрической и тепловой энергии от всех внешних генерирующих объектов, находящихся в региональной энергосистеме субъекта Российской Федерации, в которой расположена организация, потребляющая полученную электрическую и тепловую энергию за отчетный период. Учитываются также данные об объемах поступления электрической энергии и потребления топлива из соседних региональных энергосистем за отчетный период. 4.2. Рыночный метод количественного определения косвенных энергетических выбросов используется при потреблении организацией электрической энергии, полученной по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии, заключенным в соответствии с правилами оптового рынка электрической энергии и мощности и основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - договоры купли-продажи). При данном методе используются рыночные коэффициенты косвенных энергетических выбросов, данные о которых содержатся в договорах купли-продажи, в договорах, заключенных на розничных рынках электрической энергии (далее - договоры розничных рынков), либо в сертификатах, подтверждающих объем производства электрической энергии на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, сведения о которых внесены в реестр, (далее - сертификаты), либо рассчитываются организацией на основе объемов электрической энергии, полученных от конкретных внешних генерирующих объектов в соответствии с условиями договоров купли-продажи, договоров розничных рынков или сертификатов за отчетный период. ____________ Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177, 2005, № 1, ст. 37, 2006, № 52, ст. 5498, 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29, ст. 3418, № 52, ст. 6236; 2010, № 11, ст. 1175, № 26, № 31, ст. 4156; № 31, ст. 4157, № 31, ст. 4158, № 31, ст. 4160; 2011, № 1, ст. 13, № 7, ст. 905, № 11, ст. 1502, № 23, ст. 3263, № 30, ст. 4590, № 30, ст. 4596, № 50, ст. 7336, № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446, № 27, ст. 3587, № 53, ст. 7616; 2013, № 14, ст. 1643, № 45, ст. 5797, № 48, ст. 6165; 2014, № 16, ст. 1840, № 30, ст. 4218, № 42, ст. 5615; 2015, № 1, ст. 19, № 27, ст. 3951, № 29, ст. 4350, № 29, ст. 4359, № 45, ст. 6208; 2016, № 1, ст. 70, № 14, ст. 1904, № 18, ст. 2508, № 26, ст. 3865, № 27, ст. 4201; 2017, № 1, ст. 49, № 27, ст. 3926, № 30, ст. 4456, № 31, ст. 4765, ст. 4822). Пункт 2 Правил ведения реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 г. № 117 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 8, ст. 813; 2015, № 5, ст. 827). Если поставщиком электрической энергии по договорам купли-продажи, договорам розничных рынков или сертификатам является организация, имеющая несколько генерирующих объектов (например, ГЭС и тепловые электростанции), рыночный коэффициент определяется только для генерирующего объекта (или генерирующих объектов), от которого (или которых) потребитель получил электрическую энергию. Если организация, выполняющая количественное определение объема косвенных энергетических выбросов по рыночному методу, потребляет электрическую энергию, информация о которой не была заявлена договорами купли-продажи, договорами розничных рынков или сертификатами (далее - незаявленный остаток электрической энергии), то в этом случае объем незаявленного остатка электрической энергии определяется на основе данных о получении электрической энергии от внешних генерирующих объектов, расположенных в региональной энергосистеме. Рыночный метод не применяется для количественного определения косвенных энергетических выбросов при потреблении тепловой энергии. ____________ Текст далее не приводится. См. официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. III. Содержание и оформление сведений (отчета) о косвенных энергетических выбросах за отчетный период 8. Сведения (отчет) об объеме косвенных энергетических выбросов подготавливаются организацией за отчетный период и включают: - общие сведения об организации (наименование организации, код по ОКПО, код по ОКТМО, коды по ОКВЭД, контактные данные организации); - сведения о результатах количественного определения объема косвенных энергетических выбросов за отчетный период, включая: данные о косвенных энергетических выбросах при потреблении организацией электрической энергии, полученной от внешних генерирующих объектов, по рыночному и региональному методу (в случае, если рыночный метод не применяется, в сведениях (отчете) об объеме косвенных энергетических выбросах парниковых газов указывается данная информация); данные о косвенных энергетических выбросах при потреблении организацией тепловой энергии, полученной от внешних генерирующих объектов, по региональному методу. Значение объема косвенных энергетических выбросов приводятся с точностью до 1 тонны СО . 2 9. Организации подготавливают пояснительную записку к сведениям (отчету) о выбросах за отчетный период, включающую: - информацию об источниках косвенных энергетических выбросов; - сведения о количестве потребленной в организации электрической энергии, полученной от внешних генерирующих объектов и/или в рамках договоров купли-продажи, договоров розничных рынков или сертификатов за отчетный период; - сведения о количестве потребленной в организации тепловой энергии, полученной от внешних генерирующих объектов за отчетный период; - сведения о выбранных методах определения косвенных энергетических выбросов; - значения коэффициентов косвенных энергетических выбросов при потреблении в организации электрической энергии и тепловой энергии, полученной в соответствии с используемыми методами количественного определения; - сведения о реализуемых мероприятиях, приводящих к сокращению косвенных энергетических выбросов; - оценку и анализ изменения косвенных энергетических выбросов организации за отчетный период. 10. Сведения (отчет) о косвенных энергетических выбросах хранятся в организации в электронном и бумажном виде не менее 5 лет после окончания отчетного периода. ____________