Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц сельскохозяйственных птиц и яйцепродукции, предназначенных для переработки и реализации

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 24 ноября 2021 г. № 794 Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц сельскохозяйственных птиц и яйцепродукции, предназначенных для переработки и реализации Зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66118 В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 и статьей 21 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 24, ст. 4197) и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983), приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц сельскохозяйственных птиц и яйцепродукции, предназначенных для переработки и реализации. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г. Министр Д.Н.Патрушев УТВЕРЖДЕНЫ приказом Минсельхоза России от 24 ноября 2021 № 794 ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц сельскохозяйственных птиц и яйцепродукции, предназначенных для переработки и реализации I. Общие положения 1. Ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц сельскохозяйственных птиц (далее - яйца) и яйцепродукции, предназначенных для переработки и реализации (далее - Правила), устанавливают обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы яиц и яйцепродукции (далее - ветеринарно-санитарная экспертиза). 2. Ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение подлежат: яйца и яйцепродукция 1 , предназначенные для переработки и реализации, в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей 2 ; яйца непромышленного изготовления, реализуемые на розничных рынках 3 (далее - рынки). 3. Действие Правил не распространяется на яйца и яйцепродукцию, полученные гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах и (или) гражданами, занимающимися животноводством, а также на процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и утилизации яиц и яйцепродукции, предназначенных только для личного потребления и не предназначенных для выпуска в обращение на территории Российской Федерации 4 . ______________________________ 1 Статья 4 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (TP ТС 021/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15 декабря 2011 г.; официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 27 декабря 2019 г.) (далее - технический регламент "О безопасности пищевой продукции"), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об утверждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 7, ст. 632, Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310). 2 Часть первая статьи 21 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857) (далее - Закон "О ветеринарии". 3 Пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 34). 4 Часть 2 статьи 3 технического регламента "О безопасности пищевой продукции". 4. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы организуется федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора, ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - Госветслужба) 5 в пределах своей компетенции. ______________________________ 5 Часть седьмая статьи 21 Закона "О ветеринарии" . II. Назначение ветеринарно-санитарной экспертизы 5. Ветеринарно-санитарная экспертиза назначается в целях: установления соответствия яиц и яйцепродукции требованиям безопасности технического регламента "О безопасности пищевой продукции"; установления благополучия в ветеринарном отношении хозяйств (производственных объектов) происхождения сельскохозяйственных птиц 6 , от которых получены яйца и яйцепродукция, подлежащие ветеринарно-санитарной экспертизе (далее - хозяйства); определения пригодности яиц и яйцепродукции к использованию для пищевых целей 7 . ______________________________ 6 Пункт 2 части 2 статьи 30 технического регламента "О безопасности пищевой продукции". 7 Часть первая статьи 21 Закона "О ветеринарии" . 6. Ветеринарно-санитарная экспертиза назначается и проводится специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Госветслужбы 8 (далее - специалисты Госветслужбы). 7. Решение о назначении ветеринарно-санитарной экспертизы принимается специалистом Госветслужбы при непосредственном обращении собственника (владельца) яиц и (или) яйцепродукции или его уполномоченного представителя (далее - владелец) в орган или организацию, входящие в систему Госветслужбы, по выбору владельца. 8. Отбор проб яиц и яйцепродукции для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется специалистами Госветслужбы при содействии их владельца в соответствии со стандартами, содержащими правила отбора образцов яиц и (или) яйцепродукции, включенными в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования 9 (далее - Перечень стандартов). ______________________________ 8 Абзац второй пункта 2 статьи 1.1 и пункт 2 статьи 5 Закона "О ветеринарии" . 9 Утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 декабря 2019 г. № 236 (далее - Решение ЕЭК № 236), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". III. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы 9. В рамках проведения ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляются: рассмотрение представленных владельцем документов и сведений; подготовка проб яиц и (или) яйцепродукции к проведению исследований и их исследование; отбор проб яиц и (или) яйцепродукции и их направление для проведения лабораторных исследований, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 15 и подпунктами "б" и "в" пункта 16 Правил, в лабораторию (испытательный центр), входящую в систему органов и учреждений Госветслужбы, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации (далее - лаборатория). 10. Срок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц и яйцепродукции, предназначенных для переработки на пищевые цели, не должен превышать трех часов с момента обращения владельца, за исключением случаев, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 15 Правил, требующих проведения лабораторных исследований. Срок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц непромышленного изготовления, реализуемых на рынках, не должен превышать трех часов с момента обращения владельца, за исключением случаев, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16 Правил, требующих проведения лабораторных исследований. Срок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 15 и подпунктах "б" и "в" пункта 16 Правил, не должен превышать трех часов с момента получения результатов лабораторных исследований. 11. При рассмотрении представленных владельцем документов и сведений осуществляется анализ: а) ветеринарных сопроводительных документов 10 или информации об их оформлении и выдаче, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии 11 , предусмотренной абзацем одиннадцатым пункта 3 статьи 4.1 Закона "О ветеринарии" , содержащих результаты проведенных ветеринарно-профилактических мероприятий в отношении сельскохозяйственных птиц, от которых получены яйца и яйцепродукция; б) информации о применении лекарственных препаратов для ветеринарного применения и соблюдении сроков их выведения из организма сельскохозяйственных птиц в соответствии с инструкциями по применению лекарственных препаратов для ветеринарного применения 12 . ______________________________ 10 Статья 2.3 Закона "О ветеринарии" . 11 Правила создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г.№ 1140 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 46, ст. 6470; 2021, № 29, ст. 5676) 12 Часть 3 статьи 13 технического регламента "О безопасности пищевой продукции". 12. При проведении ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется: а) подготовка проб яиц и (или) яйцепродукции к проведению исследований в соответствии с Перечнем стандартов; б) проведение исследований отобранных проб яиц и (или) яйцепродукции; в) отбор проб для проведения лабораторных исследований, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 15 и подпунктами "б" и "в" пункта 16 Правил, и их направление в лабораторию по выбору владельца. 13. Исследования яиц и яйцепродукции проводятся по показателям, указанным в пунктах 15 и 16 Правил, с использованием методов, предусмотренных соответствующими стандартами, содержащимися в Перечне стандартов. 14. При проведении ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется проверка соответствия яиц и яйцепродукции требованиям, установленным абзацами первым - четвертым пункта 5 статьи 7 технического регламента "О безопасности пищевой продукции" и приложениями №№ 1 - 3 к указанному техническому регламенту. 15. Яйца и яйцепродукция, предназначенные для переработки на пищевые цели, исследуются со следующей периодичностью по следующим показателям: а) каждая партия 13 : органолептические показатели 14 : - в отношении яиц - состояние скорлупы 15 , запах 16 , плотность и цвет белка, состояние и положение желтка, состояние воздушной камеры и ее высота 17 , - в отношении яйцепродукции - внешний вид и консистенция, запах, цвет меланжа, желтка, белка 18 ; б) не реже 1 раза в месяц - содержание нормированных техническим регламентом "О безопасности пищевой продукции" микроорганизмов, в том числе сальмонелл; в) не реже 1 раза в квартал - содержание нормированных техническим регламентом "О безопасности пищевой продукции" токсичных элементов, пестицидов, антибиотиков. ______________________________ 13 Абзац двадцатый пункта 2 раздела I приложения № 12 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированному Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". 14 Абзац четвертый пункта 5 статьи 7 технического регламента "О безопасности пищевой продукции". 15 Подпункт 5.2.3 пункта 5.2 раздела 5 ГОСТ 31654-2012 "Межгосударственный стандарт. Яйца куриные пищевые. Технические условия", введенного в действие приказом Госстандарта от 28 сентября 2012 г. № 441-ст (М., "Стандартинформ", 2012) (далее - ГОСТ 31654-2012), подпункт 5.2.3 пункта 5.2 раздела 5 ГОСТ 31655-2012 "Межгосударственный стандарт. Яйца пищевые (индюшиные, цесариные, перепелиные, страусиные). Технические условия", введенного в действие приказом Госстандарта от 28 сентября 2012 г. № 444-ст (М., "Стандартинформ", 2013) (далее - ГОСТ 31655-2012), включенных в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности пищевой продукции". 16 Подпункт 5.2.6 пункта 5.2 раздела 5 ГОСТ 31654-2012, подпункт 5.2.6 пункта 5.2 раздела 5 ГОСТ 31655-2012, включенных в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности пищевой продукции". 17 Подпункт 5.2.2 пункта 5.2 раздела 5 ГОСТ 31654-2012, подпункт 5.2.2 пункта 5.2 раздела 5 ГОСТ 31655-2012, включенных в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности пищевой продукции". 18 Подпункт 4.2 пункта 4.2 раздела 4 ГОСТ 30363-2013 "Межгосударственный стандарт. Продукты яичные жидкие и сухие пищевые. Технические условия", введенного в действие приказом Госстандарта от 29 июля 2013 г. № 457-ст (М., "Стандартинформ", 2014), включенного в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности пищевой продукции". 16. При реализации на рынках яйца непромышленного изготовления исследуются со следующей периодичностью по следующим показателям: органолептические показатели 14 : а) каждая партия - состояние скорлупы 15 , запах 165 , плотность и цвет белка, состояние и положение желтка, состояние воздушной камеры яиц и ее высота 176 ; б) не реже 1 раза в квартал - содержание нормированных техническим регламентом "О безопасности пищевой продукции" микроорганизмов, в том числе сальмонелл; в) не реже 2 раз в год - содержание нормированных техническим регламентом "О безопасности пищевой продукции" токсичных элементов, пестицидов, антибиотиков. 17. Результаты ветеринарно-санитарной экспертизы представляются в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии в соответствии с Порядком представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденным приказом Минсельхоза России от 30 июня 2017 г. № 318 (зарегистрирован Минюстом России 30 октября 2017 г., регистрационный № 48727), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 16 июля 2021 г. № 472 (зарегистрирован Минюстом России 18 августа 2021 г., регистрационный № 64672). 18. Информация о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы вносится в журнал ветеринарно-санитарной экспертизы яиц сельскохозяйственных птиц и яйцепродукции (далее - журнал ветеринарно-санитарной экспертизы), который ведется специалистом Госветслужбы. В журнал ветеринарно-санитарной экспертизы вносится следующая информация: дата и время обращения владельца для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, дата и время отбора проб яиц и (или) яйцепродукции; номер решения о назначении ветеринарно-санитарной экспертизы; вид продукции и ее количество; номер и дата выдачи ветеринарного сопроводительного документа, в сопровождении которого поступили яйца и (или) яйцепродукция; наименование хозяйства, фамилия и инициалы владельца; адрес хозяйства; показатели ветеринарно-санитарной экспертизы: состояние скорлупы, запах, плотность и цвет белка, состояние и положение желтка, состояние воздушной камеры яиц и ее высота; внешний вид и консистенция, запах, цвет меланжа, желтка, белка яйцепродукции; содержание нормированных техническим регламентом "О безопасности пищевой продукции" микроорганизмов, в том числе сальмонелл, токсичных элементов, пестицидов, антибиотиков; дата и время получения результатов лабораторных исследований; результат ветеринарно-санитарной экспертизы (соответствие (несоответствие) требованиям технического регламента "О безопасности пищевой продукции"); фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста Госветслужбы, проводившего ветеринарно-санитарную экспертизу. 19. По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках на яйца выдается заключение об их пригодности к использованию для пищевых целей, в котором указываются: номер решения о назначении ветеринарно-санитарной экспертизы; дата и время обращения владельца для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы; наименование хозяйства или фамилия и инициалы владельца; наименование и количество яиц; подпись с расшифровкой специалиста Госветслужбы, проводившего ветеринарно-санитарную экспертизу и оформившего заключение.