Об утверждении Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПРИКАЗ Москва 11 августа 2022 г. № 871 Об утверждении Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования Зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2022 г. Регистрационный № 70648 В соответствии с частью 11 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598), пунктом 1 и подпунктом 5.2.5 подпункта 5.2 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 885 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5344; 2021, № 17, ст. 2976; 2022, № 1, ст. 175), приказываю: 1. Утвердить: 1.1. Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования согласно приложению № 1 к настоящему приказу. 1.2. Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования согласно приложению № 2 к настоящему приказу. 2. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки: от 17 декабря 2013 г. № 1274 "Об утверждении Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2014 г., регистрационный № 31534); от 5 августа 2016 г. № 1376 "О внесении изменений в Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17 декабря 2013 г. № 1274" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 октября 2016 г., регистрационный № 43957). 3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 29 февраля 2028 года. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя И.К.Круглинского. Руководитель А.А.Музаев Приложение № 1 УТВЕРЖДЕН приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 августа 2022 г. № 871 Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования 1. Настоящий Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее соответственно - Порядок, ГИА) определяет правила разработки контрольных измерительных материалов (далее - КИМ), их использования при проведении ГИА, требования к условиям их хранения, режиму их защиты, к порядку и условиям размещения информации, содержащейся в КИМ, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). 2. При проведении ГИА, если иное не предусмотрено порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки 1 , используются КИМ, представляющие собой комплексы заданий стандартизированной формы 2 . 3. Информация, содержащаяся в КИМ, используемых при проведении ГИА, относится к информации ограниченного доступа 3 . 4. КИМ разрабатываются на основе федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования и в соответствии с требованиями Порядка. 5. Комплексы заданий стандартизированной формы, входящие в состав КИМ, включают в себя условия заданий, инструкции по их выполнению. 6. Рособрнадзор организует разработку КИМ для проведения ГИА и критериев оценивания экзаменационных работ, выполненных на основе этих КИМ (далее - критерии оценивания) 4 . 7. В целях разработки КИМ и критериев оценивания Рособрнадзором создаются комиссии по разработке КИМ по каждому учебному предмету из числа работников образовательных и научных организаций (далее - Комиссии по разработке КИМ). Персональный состав Комиссий по разработке КИМ утверждается Рособрнадзором по представлению организации, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отборе работников для включения в состав Комиссий по разработке КИМ учитываются наличие квалификации и опыта разработки и экспертизы материалов в области оценки качества образования. 8. Разработка КИМ включает следующие этапы: определение структуры и содержания КИМ; разработка новых заданий и (или) доработка имеющихся заданий в открытом банке заданий с учетом определения потребности в разработке новых заданий и (или) доработке имеющихся заданий; научно-методическая экспертиза заданий. 9. Рособрнадзор ежегодно публикует на своем официальном сайте в сети "Интернет" или организует публикацию на сайте организации, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в сети "Интернет" (далее - сайт) документы, определяющие структуру и содержание КИМ, и демонстрационный вариант КИМ по каждому учебному предмету. 10. В целях проведения научно-методической экспертизы заданий организация, уполномоченная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, привлекает экспертов из числа работников образовательных и научных организаций, имеющих высшее образование, опыт работы по профилю экспертизы в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы и основные профессиональные образовательные программы, и опыт проведения экспертизы материалов в области оценки качества образования. Персональный состав экспертов, привлекаемых к проведению научно-методической экспертизы, по представлению организации, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, согласовывается Рособрнадзором. 11. Рособрнадзор на своем официальном сайте в сети "Интернет" или организация, уполномоченная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на своем официальном сайте в сети "Интернет" обеспечивает функционирование открытого банка заданий, позволяющего осуществлять: а) для всех пользователей - поиск заданий по тематической принадлежности и просмотр заданий; б) для специалистов, определенных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования (далее - ОИВ), учредителями образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации и реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего образования (далее - учредители), дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, представительствами Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, имеющими в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения (далее - загранучреждения), - формирование на основе документов, указанных в пункте 9 Порядка, вариантов КИМ из открытого банка заданий. 12. Доступ к сведениям, указанным в подпункте "б" пункта 11 Порядка, осуществляется после регистрации и идентификации соответствующих специалистов в специализированном программном обеспечении открытого банка заданий. Регистрация указанных специалистов осуществляется организацией, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по представлению ОИВ, учредителей, загранучреждений. 13. ОИВ, учредители, загранучреждения обеспечивают тиражирование, хранение и обработку сформированных ими вариантов КИМ с применением и без применения средств автоматизации в целях проведения ГИА с обеспечением комплекса организационных и технических мер защиты содержащейся в КИМ информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении такой информации с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 14. Критерии оценивания направляются организацией, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в ОИВ по информационно-телекоммуникационным сетям с обеспечением защиты указанных сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении указанных сведений с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 15. Для хранения КИМ и критериев оценивания выделяются помещения, исключающие доступ к ним лиц, не уполномоченных на ознакомление с указанной информацией, и позволяющие обеспечить сохранность указанных материалов. 16. КИМ выдаются участникам экзаменов и используются ими в соответствии с порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки 5 . Критерии оценивания используются при осуществлении проверки, перепроверки экзаменационных работ участников экзаменов, а также для установления правильности оценивания развернутых ответов участников экзаменов, подавших апелляции о несогласии с выставленными баллами. 17. После проведения ГИА неиспользованные и использованные КИМ и критерии оценивания направляются в места, определенные ОИВ, учредителями, загранучреждениями, для обеспечения их хранения. Неиспользованные и использованные КИМ и критерии оценивания хранятся до 1 марта года, следующего за годом проведения экзамена. По истечении указанного срока перечисленные материалы уничтожаются лицами, определенными ОИВ, учредителями, загранучреждениями, с оформлением соответствующего акта. 18. После проведения ГИА и завершения проверки экзаменационных работ участников экзаменов все связанные с разработкой КИМ текущего года материалы на бумажных носителях (исходные задания, результаты экспертиз, экзаменационные материалы с подписями разработчиков) находятся на ответственном хранении в организации, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению с оформлением соответствующего акта. 19. Лица, имеющие доступ к информации, содержащейся в КИМ и в критериях оценивания, принимают меры по защите указанной информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении указанной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. ______________________________ 1 Часть 5 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2019, № 30, ст. 4134) (далее - Федеральный закон). 2 Часть 11 статьи 59 Федерального закона . 3 Часть 11 статьи 59 Федерального закона . 4 Часть 14 статьи 59 Федерального закона . 5 Часть 5 статьи 59 Федерального закона . Приложение № 2 УТВЕРЖДЕН приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 августа 2022 г. № 871 Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования 1. Настоящий Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее соответственно - Порядок, ГИА) определяет правила разработки контрольных измерительных материалов (далее - КИМ), их использования при проведении ГИА, требования к условиям их хранения, режиму их защиты, к порядку и условиям размещения информации, содержащейся в КИМ, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). 2. При проведении ГИА, если иное не предусмотрено порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки 1 , используются КИМ, представляющие собой комплексы заданий стандартизированной формы 2 . 3. Информация, содержащаяся в КИМ, используемых при проведении ГИА, относится к информации ограниченного доступа 3 . 4. КИМ разрабатываются на основе федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования и в соответствии с требованиями Порядка. 5. Комплексы заданий стандартизированной формы, входящие в состав КИМ, включают в себя условия заданий, инструкции по их выполнению. 6. Рособрнадзор организует разработку КИМ для проведения ГИА и критериев оценивания экзаменационных работ, выполненных на основе этих КИМ (далее - критерии оценивания) 4 . 7. В целях разработки КИМ и критериев оценивания Рособрнадзором создаются комиссии по разработке КИМ по каждому учебному предмету из числа работников образовательных и научных организаций (далее - Комиссии по разработке КИМ). Персональный состав Комиссий по разработке КИМ утверждается Рособрнадзором по представлению организации, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отборе работников для включения в состав Комиссий по разработке КИМ учитывается наличие квалификации и опыта разработки и экспертизы материалов в области оценки качества образования. 8. Разработка КИМ включает следующие этапы: определение структуры и содержания КИМ; разработка новых заданий и (или) доработка имеющихся заданий с учетом определения потребности в разработке новых заданий и (или) доработке имеющихся заданий; формирование комплектов КИМ, включающих варианты КИМ и критерии оценивания; научно-методическая экспертиза заданий и вариантов КИМ. 9. Рособрнадзор ежегодно публикует на своем официальном сайте в сети "Интернет" или организует публикацию на сайте организации, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в сети "Интернет" документы, определяющие структуру и содержание КИМ, и демонстрационный вариант КИМ по каждому учебному предмету. 10. В целях проведения научно-методической экспертизы заданий организация, уполномоченная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, привлекает экспертов из числа работников образовательных и научных организаций, имеющих высшее образование, опыт работы по профилю экспертизы в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы и основные профессиональные образовательные программы, и опыт проведения экспертизы материалов в области оценки качества образования. Персональный состав экспертов, привлекаемых к проведению научно-методической экспертизы, по представлению организации, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, согласовывается Рособрнадзором 11. При разработке КИМ и критериев оценивания организацией, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, принимаются организационные и технические меры защиты КИМ и критериев оценивания от неправомерного доступа, уничтожения, копирования, предоставления, распространения, в том числе: ограничивается и контролируется доступ к помещениям, в которых осуществляется разработка КИМ и критериев оценивания; обеспечивается контроль с применением системы видеонаблюдения в помещениях, в которых осуществляется разработка КИМ и критериев оценивания. 12. В целях обеспечения государственных экзаменационных комиссий КИМ разработанные варианты КИМ доставляются органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования (далее - ОИВ), учредителям образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации и реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего общего образования (далее - учредители), Министерству иностранных дел Российской Федерации, дипломатическим представительствам и консульским учреждениям Российской Федерации, представительствам Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, имеющим в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения (далее - загранучреждения), на электронных носителях с обеспечением конфиденциальности и безопасности содержащейся в них информации (за исключением вариантов КИМ, оформленных рельефно-точечным шрифтом Брайля, вариантов КИМ для проведения экзаменов в пунктах проведения экзаменов (далее - ППЭ), организованных на дому, в медицинских организациях, в учреждениях уголовно-исполнительной системы). Разработанные варианты КИМ, оформленные рельефно-точечным шрифтом Брайля, разработанные варианты КИМ для проведения экзаменов в ППЭ, организованных на дому, в медицинских организациях, в учреждениях уголовно-исполнительной системы, тиражируются на бумажных носителях и в специализированной упаковке доставляются ОИВ, учредителям, Министерству иностранных дел Российской Федерации, загранучреждениям с обеспечением конфиденциальности и безопасности содержащейся в них информации. 13. График доставки вариантов КИМ и вид носителя, на котором доставляются варианты КИМ, согласовываются ОИВ, учредителями, Министерством иностранных дел Российской Федерации, загранучреждениями с организацией, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, не позднее 1 марта года, в котором проводится ГИА. 14. Критерии оценивания направляются организацией, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в ОИВ по информационно-телекоммуникационным сетям с обеспечением защиты указанных сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении указанных сведений с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 15. Для хранения КИМ и критериев оценивания выделяются помещения, исключающие доступ к ним лиц, не уполномоченных на ознакомление с указанной информацией, и позволяющие обеспечить сохранность указанных материалов. Места доставки и хранения КИМ согласуются ОИВ, учредителями, загранучреждениями с организацией, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 16. КИМ выдаются участникам экзаменов и используются ими в соответствии с порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки 5 . Критерии оценивания используются при осуществлении проверки, межрегиональной перекрестной проверки, перепроверки, межрегиональной перекрестной перепроверки в рамках рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами, при осуществлении централизованной проверки экзаменационных работ участников экзаменов, а также для установления правильности оценивания развернутых ответов участников экзаменов, подавших апелляции о несогласии с выставленными баллами. 17. После проведения ГИА неиспользованные и использованные КИМ и критерии оценивания направляются в места, определенные ОИВ, учредителями, загранучреждениями, для обеспечения их хранения. Неиспользованные и использованные КИМ и критерии оценивания хранятся до 1 марта года, следующего за годом проведения экзамена. По истечении указанного срока перечисленные материалы уничтожаются лицами, назначенными ОИВ, учредителями, загранучреждениями, с оформлением соответствующего акта. 18. После проведения ГИА и завершения проверки экзаменационных работ участников экзаменов все связанные с разработкой КИМ текущего года материалы на бумажных носителях (исходные задания, варианты, результаты экспертиз, оригинал-макеты вариантов КИМ и критериев оценивания с подписями разработчиков) находятся на ответственном хранении в организации, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению с оформлением соответствующего акта. 19. Лица, имеющие доступ к информации, содержащейся в КИМ и в критериях оценивания, принимают меры по защите указанной информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении такой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 20. После проведения ГИА и завершения проверки экзаменационных работ участников экзаменов не менее 10% заданий из числа использованных в КИМ в текущем году размещаются в открытом банке заданий организацией, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на своем официальном сайте в сети "Интернет". 21. В целях осуществления контроля за использованием КИМ и пресечения случаев разглашения информации, содержащейся в КИМ, Рособрнадзором совместно с организацией, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, создается группа, осуществляющая мониторинг сети "Интернет" на предмет размещения там информации, содержащейся в КИМ (далее - группа мониторинга). 22. Группа мониторинга занимается проверкой сайтов в сети "Интернет" на предмет размещения на них в период подготовки и проведения ГИА информации, содержащейся в КИМ. В случае выявления материала, потенциально схожего с информацией, содержащейся в КИМ, группа мониторинга с помощью специального программного обеспечения и данных, полученных из федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования, устанавливает: а) является ли данный материал информацией, содержащейся в КИМ; б) вариант и номер данного КИМ; в) дату и время выявления КИМ; г) точный адрес и краткое описание страницы сайта в сети "Интернет", на которой был выявлен КИМ; д) в какой ОИВ, какому учредителю, загранучреждению был направлен этот вариант КИМ. 23. На основе сведений, указанных в пункте 22 Порядка, группа мониторинга формирует отчет, который подписывается руководителем группы мониторинга. К отчету группы мониторинга прикладываются электронные копии (изображения) страницы сайта в сети "Интернет", на которой был выявлен КИМ, которые заверяются руководителем группы мониторинга. Не позднее дня, следующего за днем подписания отчета, отчет и приложенные к нему заверенные электронные копии (изображения) страницы сайта в сети "Интернет", на которой был выявлен КИМ, направляются в ОИВ и региональный центр обработки информации соответствующего субъекта Российской Федерации, учредителям, загранучреждениям для выявления лиц, чьи действия (бездействие) повлекли за собой разглашение информации, содержащейся в КИМ, и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по отношению к указанным лицам. ______________________________ 1 Часть 5 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2019, № 30, ст. 4134) (далее - Федеральный закон). 2 Часть 11 статьи 59 Федерального закона . 3 Часть 11 статьи 59 Федерального закона . 4 Часть 14 статьи 59 Федерального закона . 5 Часть 5 статьи 59 Федерального закона .