О сохранении и развитии народного творчества в Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О сохранении и развитии народного творчества в Российской Федерации В соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2014 года, утвержденным постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 586-СФ , Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике провел 20 февраля 2014 года "круглый стол" на тему "Вопросы сохранения и развития народного творчества в Российской Федерации". Народное творчество составляет один из наиболее значительных глубинных пластов художественной культуры России, является основой формирования национального самосознания, укрепляющей духовную связь поколений и эпох. Участники "круглого стола" отметили, что в последние годы наряду с положительными тенденциями в области сохранения, развития и популяризации народного творчества и традиций национальных культур существует ряд серьезных проблем. Одна из главных проблем - отсутствие соответствующей нормативно-правовой базы, обеспечивающей развитие народного творчества. Кроме того, сокращается количество учреждений культурно-досугового типа, увеличивается число зданий клубных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, в малых городах и сельской местности, остро ощущается дефицит квалифицированных кадров, особенно молодых специалистов, в том числе в организациях народных художественных промыслов. Практически свернута гастрольно-концертная деятельность профессиональных коллективов народного исполнительского искусства, не осуществляются и межрегиональные обмены опытом коллективов народного творчества. Заслушав информацию Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: предусмотреть в разрабатываемом проекте федерального закона о культуре в Российской Федерации закрепление понятий "народное художественное творчество", "нематериальное культурное наследие", а также соответствующие меры государственной поддержки; рассмотреть вопрос о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих возможность оказания органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации поддержки организациям народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; рассмотреть вопрос о включении в перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации показателей, отражающих деятельность учреждений сферы культуры; рассмотреть возможность включения в федеральную целевую программу "Культура России (2012 - 2018 годы)" подпрограммы "Сохранение и развитие народных художественных промыслов"; разработать предложения по празднованию в 2015 году 100-летия со дня основания Государственного Российского Дома народного творчества; рассмотреть вопрос о включении в ежегодный государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации раздела о состоянии народного творчества, содержащего анализ ситуации в этой сфере и предложения по сохранению и развитию различных видов и жанров народного творчества; продолжить оказание государственной поддержки всероссийским, межрегиональным праздникам, фестивалям, смотрам национальных культур, выставкам народного творчества, возродить практику проведения декад национального искусства; провести мониторинг обеспеченности кадрами сферы народного творчества, включая народные художественные промыслы, принять необходимые меры по стимулированию притока в эту сферу молодых специалистов и улучшению качества их подготовки; рассмотреть возможность увеличения денежного вознаграждения лауреатам премии Правительства Российской Федерации "Душа России" за вклад в развитие народного творчества; разработать примерное положение о народных самодеятельных коллективах. 2. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации: рассмотреть вопрос об участии базовых коллективов домов (центров) народного творчества, организаций народных художественных промыслов, народных мастеров в программах развития внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, в культурных мероприятиях, проводимых в Год культуры, в том числе за рубежом; разработать программу гастрольно-концертной деятельности для подведомственных профессиональных народных коллективов с учетом необходимости вовлечения в культурную жизнь России соотечественников, проживающих в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и странах Балтии; разработать меры по совершенствованию научно-методического обеспечения работы по сохранению и развитию народного творчества; осуществлять изучение и распространение опыта работы по сохранению лучших традиций национальных культур в субъектах Российской Федерации. 3. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации: рассмотреть возможность внесения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов, утвержденные приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 17 февраля 2009 года № 64, изменений, предусматривающих предоставление субсидий на частичное возмещение расходов на уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; провести в декабре 2014 года Всероссийское совещание по вопросам сохранения и развития народных художественных промыслов; разработать предложения по созданию инфраструктуры сбыта изделий народных художественных промыслов, в том числе для организации постоянных выставок-продаж этих изделий в субъектах Российской Федерации. 4. Рекомендовать федеральному государственному унитарному предприятию "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания": создать дирекцию программ народного творчества; осуществлять трансляцию церемонии вручения премии Правительства Российской Федерации "Душа России" за вклад в развитие народного творчества, а также заключительного концерта Всероссийского фестиваля народного творчества "Вместе мы - Россия"; создать цикл культурно-просветительских программ об истории и культуре народов России, передач, направленных на популяризацию народного творчества. 5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления: принять дополнительные меры, направленные на укрепление и обновление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа, в том числе находящихся в сельской местности, подготовку и переподготовку квалифицированных кадров для этих учреждений; оказывать содействие гражданам, проживающим в сельской местности, в подготовке заявок на получение грантовой поддержки инициатив по развитию национальных культурных традиций, народных художественных промыслов и ремесел; предусматривать при разработке программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, муниципальных образований формирование региональных каталогов объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, поддержку различных направлений традиционной культуры народов России, развитие сети учреждений культуры в соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 ; разработать и осуществить комплекс мер по законодательной, финансовой и организационной поддержке домов (центров) народного творчества; рассмотреть вопрос о возможности установления льготного тарифа на электрическую энергию для учреждений культурно-досугового типа в сельской местности; разрабатывать программы гастрольно-концертной деятельности для базовых народных коллективов домов (центров) народного творчества. 6. Комитету Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2014 года. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко Москва 16 апреля 2014 года № 123-СФ