О государственной поддержке создания и обеспечения условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 апреля 2019 г. № 531 МОСКВА О государственной поддержке создания и обеспечения условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет В целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Арабской Республики Египет о создании и обеспечении условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет от 23 мая 2018 г. Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях финансирования создания и обеспечения условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 531 ПРАВИЛА предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях финансирования создания и обеспечения условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва (далее - Центр), в целях финансового обеспечения создания и условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет (далее - субсидия). 2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "Российская промышленная зона" - промышленная зона, созданная в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Арабской Республики Египет о создании и обеспечении условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет от 23 мая 2018 г.; "Управляющая компания Российской промышленной зоны" - юридическое лицо, учрежденное Центром в соответствии с законодательством Арабской Республики Египет для осуществления управленческой деятельности по созданию и обеспечению функционирования Российской промышленной зоны в целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Арабской Республики Египет о создании и обеспечении условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет от 23 мая 2018 г. Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации. 3. Субсидия предоставляется Центру в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. 4. Субсидия предоставляется Центру для финансового обеспечения затрат, связанных: с созданием (регистрацией) Управляющей компании Российской промышленной зоны, включая затраты на юридическое сопровождение и иные затраты, связанные с соблюдением обязательных требований законодательства Арабской Республики Египет в области создания (регистрации) юридических лиц; с осуществлением взноса в уставный капитал Управляющей компании Российской промышленной зоны в соответствии с законодательством Арабской Республики Египет (далее - взнос в уставный капитал). Финансирование капитальных затрат за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не допускается. 5. Средства взноса в уставный капитал, источником финансового обеспечения которого является субсидия, предоставляются на осуществление расходов: на обеспечение соблюдения обязательных требований законодательства Арабской Республики Египет; на обеспечение административно-хозяйственной деятельности и безопасности имущества и персонала, а также на осуществление иных видов деятельности, связанных с исполнением уставных целей и задач Управляющей компании Российской промышленной зоны; на аренду земельного участка Российской промышленной зоны. Затраты за счет взноса в уставный капитал осуществляются Управляющей компанией Российской промышленной зоны по направлениям расходов, предусмотренным абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, в соответствии со сметой расходов, утвержденной генеральным директором Центра. 6. Расходы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, понесенные Центром до даты заключения соглашения между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Центром о предоставлении субсидии (далее - соглашение о предоставлении субсидии), но не ранее текущего финансового года, подлежат возмещению за счет средств субсидии при условии представления документов, подтверждающих их оплату Центром. 7. Размер субсидии (S) определяется по формуле: S = C1 + C2, где: С1 - объем затрат, связанных с расходами на осуществление взноса в уставный капитал; С2 - объем затрат, связанных с расходами на учреждение (регистрацию) Управляющей компании Российской промышленной зоны, включая затраты на юридическое сопровождение и иные затраты, связанные с соблюдением обязательных требований законодательства Арабской Республики Египет в области создания (регистрации) юридических лиц. 8. Субсидия предоставляется Центру при условии, что по состоянию на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии Центр соответствует следующим требованиям: а) у Центра отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; б) Центр не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов; в) у Центра отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным статьей 93 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации ; г) Центр не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства; д) Центр не является получателем субсидий на возмещение затрат на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании иных нормативных правовых актов. 9. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе следующие положения: а) целевое назначение предоставления субсидии; б) размер, порядок и сроки перечисления субсидии; в) показатели результативности предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил, и условие их достижения Центром; г) перечень мероприятий по реализации проекта создания Российской промышленной зоны с указанием сроков их реализации (далее - перечень мероприятий); д) права, обязанности сторон и порядок их взаимодействия в ходе реализации соглашения о предоставлении субсидии, в том числе обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации проводить проверки соблюдения Центром целей, условий и порядка предоставления субсидии и согласие Центра на проведение таких проверок; е) обязательство Центра по предоставлению взноса в уставный капитал, источником финансового обеспечения которого являются средства субсидии, не позднее 90 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии; ж) формы и сроки представления Центром отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии, а также о достижении Центром показателей результативности предоставления субсидии, указанных в подпункте "в" настоящего пункта; з) ответственность Центра за нарушение целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, порядок возврата Центром средств субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также ответственность за недостижение показателей результативности предоставления субсидии и недостижение (несвоевременное достижение) контрольных событий, указанных в перечне мероприятий; и) запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил. 10. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии Центр представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы: а) заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии; б) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у Центра неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии; в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о Центре; г) справка, подписанная руководителем Центра или иным уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), о соответствии Центра требованиям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 8 настоящих Правил, по состоянию на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии. 11. В случае непредставления Центром документов, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 10 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации самостоятельно запрашивает указанные документы в Федеральной налоговой службе путем направления межведомственного запроса в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Непредставление (несвоевременное представление) Федеральной налоговой службой по межведомственному запросу документов, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 10 настоящих Правил, не может являться основанием для отказа Центру в заключении соглашения о предоставлении субсидии. 12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, проверяет их и принимает решение о заключении с Центром соглашения о предоставлении субсидии либо направляет в Центр информацию об отказе в предоставлении субсидии по следующим основаниям: а) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов или несоответствие Центра (представленных им документов) требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил; б) недостоверность информации, содержащейся в представленных Центром документах. 13. Взнос в уставный капитал, источником финансового обеспечения которого являются средства субсидии, предоставляется на основании договора о взносе в уставный капитал, заключаемого между Центром и Управляющей компанией Российской промышленной зоны. Указанный договор о взносе в уставный капитал предусматривает в том числе следующие положения: а) показатели результативности предоставления взноса в уставный капитал, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил; б) перечень мероприятий; в) условия предоставления Центром взноса в уставный капитал, соответствующие целям, порядку и условиям предоставления субсидии, установленным настоящими Правилами, в том числе: обязательства Управляющей компании Российской промышленной зоны по осуществлению взноса в уставный капитал на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, в соответствии с направлениями расходов и утвержденными предельными объемами затрат по каждому направлению расходов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, а также по представлению в Центр отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является взнос в уставный капитал; условие о достижении Управляющей компанией Российской промышленной зоны показателей результативности, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, и представлении в Центр отчетности о достижении указанных показателей; согласие Управляющей компании Российской промышленной зоны на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, органами государственного финансового контроля и Центром проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обеспечение такого согласия привлеченных ею юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (контрактам), заключенным в целях исполнения обязательств по созданию и обеспечению условий деятельности Российской промышленной зоны; г) ответственность Управляющей компании Российской промышленной зоны за нарушение целей, условий и порядка использования взноса в уставный капитал Центра, источником финансового обеспечения которого являются средства субсидии, установленных настоящими Правилами, а также за недостижение (несвоевременное достижение) контрольных событий, установленных перечнем мероприятий. 14. Показателями результативности предоставления субсидии являются: а) выполнение перечня мероприятий в установленные сроки; б) количество российских компаний, заключивших соглашения о намерениях быть зарегистрированными в качестве резидентов Российской промышленной зоны; в) количество российских компаний, зарегистрированных в качестве резидентов Российской промышленной зоны; г) объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции с территории Российской промышленной зоны, обеспеченный ее резидентами. 15. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет Центра, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса. Федеральное казначейство осуществляет перечисление средств субсидии Центру в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам Центра, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления Центром в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов на оплату денежных обязательств после их проверки в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации. 16. Контроль за соблюдением Центром целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля. 17. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета: а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 15 рабочих дней со дня его получения Центром; б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 18. В случае недостижения показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, средства подлежат возврату в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в доход федерального бюджета пропорционально величине недостижения показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных подпунктом "в" пункта 9 настоящих Правил. При недостижении более чем на 10 процентов показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, в отношении Центра применяются штрафные санкции в порядке и размерах согласно подпункту "з" пункта 9 настоящих Правил. ____________