Об утверждении Порядка доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 13 апреля 2021 г. № 212 Об утверждении Порядка доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции Зарегистрирован Минюстом России 7 июня 2021 г. Регистрационный № 63809 В целях реализации пункта 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" 1 и в соответствии с подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 2 , - ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить согласованный с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения 3 , Порядок доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции. ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; 2021, № 1, ст. 4. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7614. 3 Пункт 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции". 2. Признать утратившими силу приказы МВД России от 23 декабря 2011 г. № 1298 "Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации" 1 и от 21 сентября 2020 г. № 657 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации, утвержденную приказом МВД России от 23 декабря 2011 г. № 1298" 2 . ______________________________ 1 Зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2012 года, регистрационный № 23298. 2 Зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2020 года, регистрационный № 60576. Министр генерал полиции Российской Федерации В.Колокольцев Приложение к приказу МВД России от 13 апреля 2021 г. № 212 ПОРЯДОК доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции I. Общие положения 1. Настоящий Порядок доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения 1 или в созданные в соответствии с подпунктом 21 4 пункта 2 статьи 26 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" 2 специализированные организации 3 либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции в случаях, предусмотренных пунктом 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" 4 , регулирует вопросы доставления сотрудниками полиции: 1.1. Лиц, находящихся на улицах, площадях, стадионах, вокзалах, железнодорожных станциях, платформах, в скверах, парках, поездах дальнего следования и пригородного сообщения, аэропортах, морских и речных портах, автовокзалах и автостанциях, привокзальных площадях, и других общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке 5 , в медицинские организации или специализированные организации. 1.2. Лиц, находящихся в жилище в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения 6 , в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции 7 , если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу, по письменному заявлению граждан, находящихся совместно с ними в жилище. ______________________________ 1 Далее - "медицинские организации". 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2021, № 1, ст. 3. 3 Далее - "специализированные организации". 4 Далее - "Порядок". 5 Далее также - "лица, находящиеся в общественных местах в состоянии опьянения". 6 Далее также - "лица, находящиеся в жилище в состоянии опьянения". 7 Далее - "территориальные органы МВД России". 2. В своей деятельности сотрудники полиции, осуществляющие доставление лиц, указанных в пункте 1 Порядка 1 , руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности и охраны здоровья граждан, изданными в пределах их компетенции, иными нормативными правовыми актами МВД России, Порядком, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. 3. Сотрудники полиции при принятии решения о нахождении лица в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения руководствуются критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения 2 . ______________________________ 1 Далее - "лица в состоянии опьянения". 2 Пункт 6 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 г. № 933н (зарегистрирован Минюстом России 11 марта 2016 года, регистрационный № 41390), с изменениями, внесенными приказом Минздрава России от 25 марта 2019 г. № 159н (зарегистрирован Минюстом России 27 июня 2019 года, регистрационный № 55060). 4. Сотрудники полиции, осуществляющие доставление лиц в состоянии опьянения до передачи таких лиц медицинским работникам и ответственным лицам специализированных организаций, а также перед направлением на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, принимают меры по установлению их личности и проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам МВД России. II. Доставление лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, в медицинскую организацию или специализированную организацию 5. Сотрудники полиции при обнаружении лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, при необходимости оказывают им первую помощь 3 и осуществляют вызов скорой медицинской помощи 4 , о чем докладывают в дежурную часть территориального органа МВД России, а также обеспечивают сохранность имущества лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения. ______________________________ 3 Пункт 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции". Далее - "Федеральный закон "О полиции". 4 Пункты 11 и 13 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного приказом Минздрава России от 20 июня 2013 г. № 388н (зарегистрирован Минюстом России 16 августа 2013 года, регистрационный № 29422). 6. При оказании скорой медицинской помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии опьянения, а также при осуществлении медицинской эвакуации старшим наряда полиции составляется акт в произвольной форме, содержащий реквизиты "Должность, фамилия, подпись сотрудника, составившего документ" и следующую информацию: наименование станции (подстанции), отделения скорой медицинской помощи, номер бригады скорой медицинской помощи с указанием даты и времени обращения, а также фамилию, имя, отчество (при их установлении) лица, находящегося в общественном месте в состоянии опьянения. 7. При принятии сотрудниками полиции решения о доставлении лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, в медицинские организации на служебном автотранспорте сотрудники полиции уведомляют о данном решении медицинскую организацию через медицинского работника по приему вызовов скорой медицинской помощи. 8. При доставлении лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, в медицинские организации старшим наряда полиции составляется документ в произвольной форме, который подписывается медицинским работником и сотрудником полиции, содержащий следующую информацию: наименование медицинской организации, фамилию, имя, отчество (при наличии) медицинского работника, дату и время доставления в медицинскую организацию, а также фамилию, имя, отчество (при их установлении) лица, находящегося в общественном месте в состоянии опьянения. 9. При принятии медицинскими работниками решения об отсутствии необходимости медицинской эвакуации лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, или отказе таких лиц от медицинского вмешательства 1 , они доставляются сотрудниками полиции в специализированные организации. ______________________________ 1 Статья 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2019, № 10, ст. 888). Далее - "Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". 10. Помещение лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, в специализированные организации осуществляется в соответствии с правилами организации деятельности специализированных организаций, утвержденными в соответствии с подпунктом 21 4 пункта 2 статьи 26 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". III. Доставление лиц, находящихся в жилище в состоянии опьянения, в медицинскую организацию или специализированную организацию либо в помещение территориального органа МВД России 11. Доставление сотрудниками полиции лиц, находящихся в жилище в состоянии опьянения, осуществляется по письменному заявлению граждан, находящихся в жилище с таким лицом, при наличии основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу 1 . 12. Сотрудники полиции при обнаружении лиц, находящихся в жилище в состоянии опьянения, получении письменного заявления граждан, находящихся в жилище с таким лицом, о принятии к этому лицу мер, а также наличии основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу, осуществляют вызов скорой медицинской помощи 2 , о чем докладывают в дежурную часть территориального органа МВД России. ______________________________ 1 Пункт 14 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" . 2 Пункты 11 и 13 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного приказом Минздрава России от 20 июня 2013 г. № 388н (зарегистрирован Минюстом России 16 августа 2013 года, регистрационный № 29422). 13. При оказании скорой медицинской помощи лицам, находящимся в жилище в состоянии опьянения, а также при осуществлении медицинской эвакуации старшим наряда полиции составляется акт в произвольной форме, содержащий реквизиты "Должность, фамилия, подпись сотрудника, составившего документ" и следующую информацию: наименование станции (подстанции), отделения скорой медицинской помощи, номер бригады скорой медицинской помощи с указанием даты и времени обращения, а также фамилию, имя, отчество (при их установлении) лица, находящегося в жилище в состоянии опьянения. 14. При принятии сотрудниками полиции решения о доставлении лиц, находящихся в жилище в состоянии опьянения, в медицинские организации на служебном автотранспорте сотрудники полиции уведомляют о данном решении медицинскую организацию через медицинского работника по приему вызовов скорой медицинской помощи. 15. При доставлении лиц, находящихся в жилище в состоянии опьянения, в медицинские организации старшим наряда полиции составляется документ в произвольной форме, который подписывается медицинским работником и сотрудником полиции, содержащий следующую информацию: наименование медицинской организации, фамилию, имя, отчество (при наличии) медицинского работника, дату и время доставления в медицинскую организацию, а также фамилию, имя, отчество (при их установлении) лица, находящегося в жилище в состоянии опьянения. 16. При принятии медицинскими работниками решения об отсутствии необходимости медицинской эвакуации лиц, находящихся в жилище в состоянии опьянения, или отказе таких лиц от медицинского вмешательства 1 , они доставляются сотрудниками полиции в специализированные организации, а при наличии оснований для задержания 2 в территориальные органы МВД России с проведением медицинского освидетельствования на состояние опьянения в соответствии с установленными правилами 3 . 17. Помещение лиц, находящихся в жилище в состоянии опьянения, в специализированные организации осуществляется в соответствии с правилами организации деятельности специализированных организаций, утвержденными в соответствии с подпунктом 21 4 пункта 2 статьи 26 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". IV. Меры безопасности при доставлении лиц в состоянии опьянения 18. Доставление лиц в состоянии опьянения осуществляется нарядом полиции в составе не менее двух человек на служебном автотранспорте. 19. Перед помещением лиц в состоянии опьянения в салон транспортного средства при необходимости в целях обнаружения у таких лиц оружия, а также иных предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия, сотрудники полиции организуют (проводят) личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях 4 . ______________________________ 1 Статья 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" . 2 Часть 1 статьи 14 Федерального закона "О полиции" . 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 37 "Об утверждении Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 5, ст. 817). 4 Статья 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2014, № 42, ст. 5615). 20. При обнаружении у лиц в состоянии опьянения оружия и иных предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия или указывают на их возможную причастность к совершению преступления, веществ, по своему виду дающих основания полагать, что они могут являться наркотическими средствами, психотропными веществами либо их прекурсорами, а также при наличии информации об их участии в совершении преступлений, о нахождении в розыске сотрудники полиции докладывают в дежурную часть территориального органа МВД России. 21. Во время оказания скорой медицинской помощи лицам в состоянии опьянения, а также при осуществлении медицинской эвакуации сотрудниками полиции обеспечивается безопасность работников выездных бригад скорой медицинской помощи в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом "О полиции" 1 . 22. При доставлении в специализированные организации лиц в состоянии опьянения сотрудниками полиции обеспечивается безопасность работников специализированных организаций в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом "О полиции" 2 . ______________________________ 1 Пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции" . 2 Пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции" .