Об утверждении формы проверочного листа, используемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 82354 от 27 мая 2025 г. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПРИКАЗ Москва 18 апреля 2025 г. № 884 Об утверждении формы проверочного листа, используемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 3 Требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № 1844, пунктом 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. № 1213, подпунктами 5.2.18, 5.5(1) пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 885, приказываю: 1. Утвердить прилагаемую форму проверочного листа, используемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата в части формы и порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - проверочный лист). 2. Установить, что проверочный лист применяется при проведении плановой выездной проверки. 3. Установить, что перечень обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках плановых выездных проверок, может не ограничиваться списком контрольных вопросов, содержащихся в форме проверочного листа, утвержденного настоящим приказом. 4. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 26 апреля 2022 г. № 548 "Об утверждении формы проверочного листа, используемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июня 2022 г., регистрационный № 68960). 5. Настоящий приказ действует до 1 августа 2027 г. Руководитель А.А.Музаев УТВЕРЖДЕНА приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 апреля 2025 г. № 884 Форма QR-код Проверочный лист, используемый при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата в части формы и порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства 1. Наименование вида контроля, внесенного в Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля: федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата. 2. Наименование контрольного (надзорного) органа: Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. 3. Объект контроля (надзора), в отношении которого проводится плановая выездная проверка (далее - проверка): __________________________________________________ 4. Наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющегося контролируемым лицом: ______________________________________________________ 5. Место (места) проведения проверки с заполнением проверочного листа: ___________________________________________________________________________ 6. Реквизиты решения Рособрнадзора о проведении проверки, подписанного уполномоченным должностным лицом Рособрнадзора: ___________________________________________________________________________ 7. Учетный номер проверки: ___________________________________________________________________________ 8. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований: № п/п Список контрольных вопросов Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования Ответы на вопросы Примечание да нет неприменимо 1. Экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства (далее соответственно - экзамен, иностранные граждане) проводился в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", утверждаемыми Правительством Российской Федерации 1 (далее соответственно - требования к минимальному уровню знаний, патент)? Пункт 2 Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 824 2 (далее - Положение № 824) ______________________________ 1 Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 840. 2 Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 824. 2. При организации и проведении экзамена государственные учреждения, включенные в установленный Правительством Российской Федерации перечень государственных учреждений, проводящих экзамен 3 (далее - учреждение, проводящее экзамен), передавали третьим лицам права и обязанности по проведению экзамена и (или) выдаче иностранным гражданам сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента (далее - сертификат)? Пункт 2(1) Положения № 824 ______________________________ 3 Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2024 г. № 3641-р. 3. В случае если учреждение, проводящее экзамен, привлекает к организации и проведению экзамена в части приема документов, информационного обеспечения и к организационно-техническому обеспечению процедуры проведения экзамена иную организацию, то она является организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел? Пункт 2(1) Положения № 824 4. В случае если учреждение, проводящее экзамен, привлекает к организации и проведению экзамена в части приема документов, информационному обеспечению и к организационно-техническому обеспечению процедуры проведения экзамена иную организацию, то она является организацией, уполномоченной городом Москвой на оказание содействия территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в осуществлении отдельных полномочий, указанных в пункте 1 статьи 4.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"? Пункт 2(1) Положения № 824 5. Экзамен по русскому языку как иностранному проводился в устной и письменной форме (за исключением иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента)? Пункт 3 Положения № 824 6. Экзамен по истории России проводился в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий? Пункт 3 Положения № 824 7. Экзамен по основам законодательства Российской Федерации проводился в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий? Пункт 3 Положения № 824 8. Экзамен проводился с использованием контрольных измерительных материалов, дифференцированных по уровню сложности в зависимости от цели получения сертификата? Пункт 3 Положения № 824 9. Для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводился в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий? Пункт 3 Положения № 824 10. Учреждение, проводящее экзамен, повторно предоставляет тот же вариант контрольных измерительных материалов иностранным гражданам, ранее не сдавшим успешно экзамен в том же учреждении, проводящем экзамен? Пункт 3 Положения № 824 11. Учреждение, проводящее экзамен, создало комиссию по проведению экзамена (за исключением экзамена, проводимого в целях получения разрешения на работу или патента)? Пункт 4 Положения № 824 12. Комиссию по проведению экзамена возглавляет председатель комиссии? Пункт 4 Положения № 824 13. Председатель комиссии по проведению экзамена назначен из числа работников учреждения, проводящего экзамен, имеющих высшее образование по направлению подготовки "Филология" или "Лингвистика" и получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии (не реже одного раза в 3 года)? Пункт 4 Положения № 824 14. Состав комиссии по проведению экзамена сформирован из числа работников учреждения, проводящего экзамен, из числа работников учреждения, проводящего экзамен, имеющих высшее образование по направлениям подготовки "Филология" или "Лингвистика", "История", "Юриспруденция" и (или) получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии (не реже одного раза в 3 года)? Пункт 4 Положения № 824 15. Учреждение, проводящее экзамен, создало конфликтную комиссию с целью разрешения спорных вопросов, возникающих при оценивании результатов экзамена? Пункт 5 Положения № 824 16. Конфликтную комиссию возглавил председатель комиссии? Пункт 5 Положения № 824 17. Председатель конфликтной комиссии назначен из числа работников учреждения, проводящего экзамен, имеющих высшее образование по направлению подготовки "Филология" или "Лингвистика" и получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии (не реже одного раза в 3 года)? Пункт 5 Положения № 824 18. В конфликтную комиссию не включены члены комиссии по проведению экзамена? Пункт 5 Положения № 824 19. Состав конфликтной комиссии сформирован из числа работников учреждения, проводящего экзамен, имеющих высшее образование по направлениям подготовки "Филология" или "Лингвистика", "История", "Юриспруденция" и (или) получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии (не реже одного раза в 3 года)? Пункт 5 Положения № 824 20. Учреждение, проводящее экзамен, определило расписание проведения экзамена? Пункт 7 Положения № 824 21. Максимальная продолжительность проведения экзамена для иностранных граждан в целях получения ими разрешения на работу или патента составила не более 80 минут? Пункт 8 Положения № 824 22. Максимальная продолжительность проведения для иностранных граждан в целях получения ими разрешения на временное проживание или вида на жительство составляет не более 90 минут? Пункт 8 Положения № 824 23. Учреждение, проводящее экзамен, для каждого иностранного гражданина предоставило отдельное место для прохождения экзамена? Пункт 9 Положения № 824 24. Учреждение, проводящее экзамен, для иностранных граждан с ограниченными возможностями здоровья обеспечило специальными приспособлениями с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья место для прохождения экзамена? Пункт 10 Положения № 824 25. Учреждение, проводящее экзамен, до даты проведения экзамена предоставило иностранному гражданину возможность получить консультации по вопросам проведения экзамена? Пункт 12 Положения № 824 26. Учреждение, проводящее экзамен, не позднее чем за неделю до проведения экзамена разместило информацию о датах проведения экзаменов на своих информационных стендах в местах проведения экзамена? Пункт 12 Положения № 824 27. Учреждение, проводящее экзамен, не позднее чем за неделю до проведения экзамена разместило информацию о датах проведения экзаменов на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"? Пункт 12 Положения № 824 28. Учреждение, проводящее экзамен, до даты проведения экзамена предоставило иностранному гражданину возможность ознакомиться с порядком и формой проведения экзамена? Пункт 12 Положения № 824 29. Учреждение, проводящее экзамен, до даты проведения экзамена предоставило иностранному гражданину возможность ознакомиться с демонстрационным вариантом контрольных измерительных материалов, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки или сайте организации, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"? Пункт 12 Положения № 824 30. В день проведения экзамена до начала его проведения членом комиссии по проведению экзамена проведен инструктаж и информирование иностранных граждан о порядке и форме проведения экзамена, продолжительности экзамена, о времени и месте ознакомления с результатами сдачи экзамена, о порядке и месте вручения сертификата? Пункт 13 Положения № 824 31. Учреждение, проводящее экзамен, фиксирует проведение экзамена с помощью средств видео- и аудиозаписи? Пункт 14 Положения № 824 32. Учреждение, проводящее экзамен, обеспечило наличие в видео- и аудиозаписи экзамена идентификации иностранного гражданина (представление иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего личность)? Пункт 14 Положения № 824 33. Учреждение, проводящее экзамен, обеспечило наличие в видео- и аудиозаписи экзамена представление члена комиссии по проведению экзамена, принимающего устную часть экзамена? Пункт 14 Положения № 824 34. Учреждение, проводящее экзамен, обеспечило наличие в видео- и аудиозаписи экзамена определение места проведения экзамена? Пункт 14 Положения № 824 35. Учреждение, проводящее экзамен, обеспечило наличие в видео- и аудиозаписи экзамена определение даты проведения экзамена? Пункт 14 Положения № 824 36. Учреждение, проводящее экзамен, обеспечило наличие в видео- и аудиозаписи экзамена устной части экзамена по русскому языку как иностранному (монологической и (или)диалогической речи иностранного гражданина) в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний 4 ? Пункт 14 Положения № 824 ______________________________ 4 Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 840. 37. Учреждение, проводящее экзамен, зафиксировало наличие в видео- и аудиозаписи экзамена письменной части экзамена? Пункт 14 Положения № 824 38. Результаты проведения экзамена независимо от используемых для его проведения технологий оформляются ведомостью? Пункт 15 Положения № 824 39. Ведомость содержит информацию об учреждении, проводящем экзамен? Пункт 15 Положения № 824 40. Ведомость содержит информацию о результатах проведения экзамена в отношении иностранных граждан? Пункт 15 Положения № 824 41. Результаты проведения экзамена независимо от используемых для его проведения технологий оформляются протоколом комиссии по проведению экзамена? Пункт 15 Положения № 824 42. Протокол комиссии по проведению экзамена содержит информацию об учреждении, проводящем экзамен? Пункт 15 Положения № 824 43. Протокол комиссии по проведению экзамена содержит информацию о дате проведения экзамена? Пункт 15 Положения № 824 44. Протокол комиссии по проведению экзамена содержит информацию о месте проведения экзамена? Пункт 15 Положения № 824 45. Протокол комиссии по проведению экзамена содержит информацию о начале экзамена? Пункт 15 Положения № 824 46. Протокол комиссии по проведению экзамена содержит информацию об окончании экзамена? Пункт 15 Положения № 824 47. Протокол комиссии по проведению экзамена содержит информацию о нарушениях в период проведения экзамена либо об их отсутствии? Пункт 15 Положения № 824 48. Ведомость оформлена в течение одного дня со дня проведения экзамена? Пункт 15 Положения № 824 49. Протокол комиссии по проведению экзамена оформлен в течение одного дня со дня проведения экзамена? Пункт 15 Положения № 824 50. При проведении экзамена иностранный гражданин пользуется подсказками работников учреждения, проводящего экзамен, а также иностранных граждан, сдающих экзамен? Пункт 15(1) Положения № 824 51. При проведении экзамена иностранный гражданин пользуется средствами связи, фото-, аудио- и видеоаппаратурой, электронно-вычислительной техникой, справочными материалами, письменными заметками и иными средствами хранения и передачи информации? Пункт 15(1) Положения № 824 52. Результаты экзамена иностранного гражданина, нарушившего требования о запрете пользоваться подсказками работников учреждения, проводящего экзамен, а также иностранных граждан, сдающих экзамен, средствами связи, фото-, аудио- и видеоаппаратурой, электронно-вычислительной техникой, справочными материалами, письменными заметками и иными средствами хранения и передачи информации, аннулированы председателем комиссии по проведению экзамена? Пункт 15(1) Положения № 824 53. Решение об аннулировании результатов экзамена вносится в протокол комиссии по проведению экзамена? Пункт 15(1) Положения № 824 54. Иностранным гражданам, успешно сдавшим экзамен, выданы сертификаты? Пункт 16 Положения № 824 55. Иностранным гражданам, успешно сдавшим экзамен, выданы сертификаты по формам, утвержденным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации 5 ? Пункт 16 Положения № 824 ______________________________ 1 Утверждены приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14 ноября 2024 г. № 763 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2024 г., регистрационный № 80358). 56. Учреждение, проводящее экзамен, внесло сведения о выданных сертификатах в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"? Пункт 17 Положения № 824 9. Дата заполнения проверочного листа ____________________________________ _________________________________________________ (Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Рособрнадзора, проводившего проверку и заполнившего проверочный лист) _____________________ (подпись)