О внесении изменений в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 сентября 2021 г. № 1585 МОСКВА О внесении изменений в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 838 "Об утверждении Правил осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 43, ст. 5087; 2012, № 32, ст. 4570; 2016, № 22, ст. 3217; 2017, № 6, ст. 935; 2018, № 50, ст. 7770; 2020, № 47, ст. 7559). Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. № 1585 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства 1. Дополнить пунктом 4 1 следующего содержания: "4 1 . В заявлении о предварительном согласовании сделки, предусмотренной пунктом 5 1 части 1 статьи 7 Федерального закона, в заявлении о предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10 1 Федерального закона, помимо сведений, предусмотренных статьей 8 Федерального закона и пунктом 4 настоящих Правил, также указываются следующие сведения о хозяйственном обществе, имеющем стратегическое значение, за последние 3 года, предшествующие дате подачи ходатайства: а) основной и дополнительные виды деятельности хозяйственного общества с указанием кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности за каждый завершенный отчетный год; б) балансовая стоимость активов хозяйственного общества по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности балансовой стоимости активов хозяйственного общества за каждый завершенный отчетный год; в) перечень и балансовая стоимость имущества, используемого хозяйственным обществом для осуществления видов деятельности, указанных в пункте 3 (за исключением производства лекарственных средств) и (или) пункте 36 (в части оказания услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры) статьи 6 Федерального закона, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности балансовой стоимости активов хозяйственного общества за каждый завершенный отчетный год; г) доля (в процентах) балансовой стоимости имущества, используемого хозяйственным обществом для осуществления видов деятельности, указанных в пункте 3 (за исключением производства лекарственных средств) и (или) пункте 36 (в части оказания услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры) статьи 6 Федерального закона, к балансовой стоимости активов хозяйственного общества по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности балансовой стоимости активов этого общества за каждый завершенный отчетный год.". 2. Пункт 12 дополнить подпунктом "е" следующего содержания: "е) представляет документы бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, подтверждающие сведения, предусмотренные пунктом 4 1 настоящих Правил, - в случае подачи ходатайства о предварительном согласовании сделки, предусмотренной пунктом 5 1 части 1 статьи 7 Федерального закона, либо ходатайства о предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10 1 Федерального закона.". 3. Пункт 14 дополнить абзацами следующего содержания: "В случае если при осуществлении уполномоченным органом проверки хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в отношении которого подано ходатайство о предварительном согласовании сделки, предусмотренной пунктом 5 1 части 1 статьи 7 Федерального закона, будет установлено несоответствие хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, требованиям, предусмотренным пунктом 5 1 части 1 статьи 7 Федерального закона, в течение 3 рабочих дней со дня определения этого факта уполномоченный орган возвращает ходатайство заявителю. В случае если при осуществлении уполномоченным органом проверки хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в отношении которого подано ходатайство о предварительном согласовании сделки или ходатайство о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10 1 Федерального закона, будет установлено несоответствие хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 10 1 Федерального закона, в течение 3 рабочих дней со дня определения этого факта уполномоченный орган информирует заявителя о невозможности принятия решения в упрощенном порядке и необходимости рассмотрения ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10 1 Федерального закона, Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее - Комиссия).". 4. Абзац второй пункта 14 1 после слов "указанного заключения" дополнить словами ", а также заключения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 14 2 настоящих Правил,". 5. Дополнить пунктами 14 2 и 14 3 следующего содержания: "14 2 . В случае если уполномоченным органом при рассмотрении ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10 1 Федерального закона, установлено, что решение по результатам рассмотрения ходатайства принимается в соответствии со статьей 10 1 Федерального закона, в течение 3 рабочих дней со дня определения этого факта уполномоченный орган обязан: а) направить в федеральный орган исполнительной власти в области обороны и федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности запросы о представлении заключений о возникновении угрозы соответственно обороне страны, безопасности государства или об отсутствии такой угрозы в результате совершения соответствующей сделки в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, либо в результате установления контроля в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона над этим хозяйственным обществом, а также запросы о представлении заключений о необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10 1 Федерального закона, либо об отсутствии такой необходимости; б) направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития (далее - заинтересованные федеральные органы исполнительной власти), запросы о представлении заключений о необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10 1 Федерального закона, либо об отсутствии такой необходимости. В запросе уполномоченного органа, направляемом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, указываются в том числе сведения о перечне, объемах и результатах лабораторных исследований, проведенных хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, в течение года, предшествующего дате подачи заявления, указанного в пункте 4 1 настоящих Правил, краткое описание методик, применяемых при проведении лабораторных исследований, а также информация о перечне оборудования, используемого при осуществлении видов деятельности, указанных в пункте 3 статьи 6 Федерального закона (за исключением производства лекарственных средств). 14 3 . В течение не более чем 14 дней со дня поступления от уполномоченного органа указанных в пункте 14 2 настоящих Правил запросов заинтересованные федеральные органы исполнительной власти направляют в уполномоченный орган заключения о необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10 1 Федерального закона, либо об отсутствии такой необходимости. При подготовке этих заключений на основании представленной информации, в том числе запрашиваемой в установленном порядке уполномоченным органом в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, указанного в ходатайстве, предусмотренном частью 1 статьи 10 1 Федерального закона, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти должны быть учтены следующие критерии: последствия совершения планируемой сделки либо установления контроля в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона для сферы деятельности, нормативно-правовое регулирование или федеральный государственный контроль (надзор) которой осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти; наличие или отсутствие необходимости возложения Комиссией на заявителя одного или нескольких обязательств, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 10 - 15 части 1 статьи 12 Федерального закона.". 6. В пункте 15: абзац первый после слов "частью 5 статьи 7 Федерального закона," дополнить словами "а в случае, если решение по результатам рассмотрения ходатайства принимается в соответствии со статьей 10 1 Федерального закона, также заключения о необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10 1 Федерального закона, либо об отсутствии такой необходимости,"; в абзаце втором слова "в Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее - Комиссия)" заменить словами "в Комиссию". 7. В пункте 17: в абзаце пятом слова "Срок действия решения" заменить словами "Срок действия решения Комиссии"; в абзаце шестом слова "срока действия решения" заменить словами "срока действия решения Комиссии". 8. Дополнить пунктом 20 1 следующего содержания: "20 1 . В случае принятия уполномоченным органом решения в упрощенном порядке о предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 1 Федерального закона при наличии заключений федерального органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности об отсутствии угрозы соответственно обороне страны, безопасности государства в результате совершения сделки либо в результате установления контроля и об отсутствии необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10 1 Федерального закона, а также при наличии заключений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти об отсутствии необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10 1 Федерального закона, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет его заявителю, представившему ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10 1 Федерального закона, а копию решения направляет в Комиссию. При этом срок действия решения уполномоченного органа о предварительном согласовании сделки определяется уполномоченным органом на основании предложения заявителя. В случае принятия уполномоченным органом решения о направлении документов и информации для рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10 1 Федерального закона, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 1 Федерального закона при наличии заключения, поступившего от федерального органа исполнительной власти в области обороны, или федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, или заинтересованного федерального органа исполнительной власти, о необходимости рассмотрения Комиссией соответствующего ходатайства либо отсутствия заключения какого-либо из указанных федеральных органов исполнительной власти, направляемых в соответствии с запросом уполномоченного органа в срок, установленный Федеральным законом, уполномоченный орган информирует об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных документов и информации в Комиссию.". ____________