Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 23 августа 2022 г. № 612 Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями Зарегистрирован Минюстом России 26 сентября 2022 г. Регистрационный № 70222 В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2019, № 51, ст. 7484) ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21.10.2019 № 606 "Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями" (зарегистрирован Минюстом России 28 января 2020 г., регистрационный № 57288). Министр М.И.Шадаев УТВЕРЖДЕН приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 августа 2022 г. № 612 ПОРЯДОК получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями 1. Настоящий Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (далее - Порядок) определяет процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - гражданские служащие) разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом профсоюзной организации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее соответственно - некоммерческая организация, участие в управлении некоммерческой организацией). 2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей. 3. Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями составляется в письменной форме на имя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - представитель нанимателя) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1). 4. Заявление с предварительно полученным мнением непосредственного руководителя гражданского служащего о наличии (отсутствии) возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, представляется гражданским служащим в структурное подразделение Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - Отдел) до начала запланированного участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями. 5. Заявление регистрируется в день его поступления Отделом в журнале регистрации заявлений (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2). Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему с проставлением его подписи в журнале регистрации заявлений либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении. 6. Отдел осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - мотивированное заключение). При подготовке мотивированного заключения Отдел может с согласия гражданского служащего, представившего заявление, проводить с ним собеседование и (или) получать от него письменные пояснения. Для подготовки мотивированного заключения могут быть направлены запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, заинтересованные организации, Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 7. Мотивированное заключение должно содержать: а) информацию, изложенную в заявлении; б) информацию, полученную при собеседовании с гражданским служащим, представившим заявление (в случае проведения собеседования), а также информацию, полученную по запросам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка (в случае, если такие запросы направлялись); в) информацию, представленную гражданским служащим в письменном пояснении к заявлению (в случае получения письменного пояснения); г) анализ должностных обязанностей гражданского служащего в части осуществления отдельных функций государственного управления в отношении некоммерческой организации; д) анализ соблюдения гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции; е) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления. 8. Заявление и мотивированное заключение в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявления, а в случае направления запросов, указанных в 6 настоящего Порядка, - в течение 45 календарных дней направляются должностному лицу, указанному в пункте 3 настоящего Порядка, для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка. 9. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя выносит одно из следующих решений в виде резолюции на заявлении: а) разрешить гражданскому служащему участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; б) отказать гражданскому служащему в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; в) направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) на предмет наличия у гражданского служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. По результатам рассмотрения на заседании Комиссии заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя принимает решение в соответствии с подпунктами "а" и "б" настоящего пункта. 10. Основанием для принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 9 настоящего Порядка, являются осуществление гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. 11. Отдел в течение трех рабочих дней со дня принятия представителем нанимателя одного из решений, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, уведомляет в письменном виде государственного служащего о принятом решении. 12. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Порядку получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями Рекомендуемый образец Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации _____________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) от __________________________________ (должность) ЗАЯВЛЕНИЕ о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" прошу разрешить мне участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией ________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (полное наименование организации, ее юридический адрес, виды деятельности) Участие в управлении некоммерческой организацией будет осуществляться в свободное от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей. "__" ________ 20__ г. __________________ (подпись) ______________________________ (фамилия и инициалы) Ознакомлен(а)______________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (мнение руководителя структурного подразделения Минцифры России (руководителя Роскомнадзора) о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя структурного подразделения Минцифры России, руководителя Роскомнадзора) "__" ________ 20__ г. __________________ (подпись) ______________________________ (фамилия и инициалы) Регистрационный номер в журнале регистрации заявлений ________________________ Дата регистрации заявления"__" ________ 20__ г. ___________________________ (подпись лица, зарегистрировавшего заявление) ______________________________ (расшифровка подписи) ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Порядку получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями Рекомендуемый образец Журнал регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями № п/п (регистрационный номер заявления)Дата регистрации заявленияКраткое содержание заявленияФамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, представившего заявлениеФамилия, имя, отчество (при наличии), должность, подпись лица, зарегистрировавшего заявлениеОтметка о получении копии заявления/направлении копии заявления по почтеОтметка о принятом решении