Об утверждении Порядка подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 2 декабря 2022 г. № 1052 Об утверждении Порядка подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования Зарегистрирован Минюстом России 13 января 2023 г. Регистрационный № 71995 В соответствии с частью 7 2 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2022, № 39, ст. 6541), пунктом 1 и подпунктом 4.2.8 4 пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5343; 2022, № 46, ст. 8024), приказываю: Утвердить прилагаемый Порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования. Исполняющий обязанности Министра А.А.Корнеев УТВЕРЖДЕН приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 1052 Порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования 1. Организация работы по подготовке, экспертизе, апробации и изданию учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации (далее соответственно - подготовка, экспертиза, апробация, издание, учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия, Министерство) 1 . ______________________________ 1 Часть 7 1 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2022, № 39, ст. 6541) (далее - Федеральный закон об образовании). 2. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий возлагается на подведомственные Министерству организации 2 . ______________________________ 2 Пункт 3 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5343) (далее - Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации). 3. В целях подготовки учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий Министерство определяет подведомственную (-ые) ему организацию (-ни), которая (-ые) формирует (-ют) техническое задание, включающее требования к: а) содержанию и объему учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий; б) количеству и видам разработанных в комплекте с учебником учебных пособий; в) образованию, квалификации и опыту автора (авторов) учебника и разработанных в комплекте с ними учебных пособий; г) характеристикам авторских текстовых оригиналов учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий; д) качеству исполнения печатных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий; е) техническим характеристикам репродуцируемых оригинал-макетов, электронных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий; ж) структуре и содержанию инструкций по установке, настройке и использованию электронных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (в печатной и электронной формах); з) структуре и содержанию методических пособий для учителя, содержащих материалы по методике преподавания, изучения учебного предмета, курса, дисциплины (модулей), по методике воспитания; и) срокам выполнения технического задания. 4. В целях реализации технического задания Министерство определяет подведомственную ему организацию, не принимавшую участие в подготовке технического задания (далее - уполномоченная организация), на которую возлагается: а) отбор автора (формирование авторского коллектива) для подготовки авторских текстовых оригиналов учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий; б) подготовка на их основе репродуцируемых оригинал-макетов учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий; в) подготовка электронных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий; г) подготовка инструкций по установке, настройке и использованию электронных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (в печатной и электронной формах); д) подготовка методических пособий для учителя, содержащих материалы по методике преподавания, изучения учебного предмета, курса, дисциплины (модулей), по методике воспитания, а также пример рабочей программы по учебному предмету (в электронной форме); е) организация издания пилотного тиража учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий; ж) организация проведения апробации учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий и составление аналитического отчета по её результатам. 5. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня завершения мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 4 настоящего Порядка, направляет в Министерство для проведения экспертизы: а) репродуцируемые оригинал-макеты учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (далее - оригинал-макеты учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий); б) электронные формы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в 1 экземпляре на цифровом носителе; в) инструкции по установке, настройке и использованию электронных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (в печатной и электронной формах); г) методическое пособие для учителя, содержащее материалы по методике преподавания, изучения учебного предмета, курса, дисциплины (модулей), по методике воспитания, а также пример рабочей программы по учебному предмету (в электронной форме). 6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, организует проведение экспертизы в соответствии с Порядком формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии с подпунктом 4.2.8 пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации (далее - Порядок формирования федерального перечня учебников, федеральный перечень учебников). 7. Создаваемый при Министерстве в целях повышения качества учебников и формирования федерального перечня учебников совещательный экспертный орган 3 (далее - Научно-методический совет по учебникам) рассматривает заключения экспертов и экспертных организаций (далее - экспертные заключения) на своем заседании в течение 30 рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений: ______________________________ 3 Подпункт 5.3 пункта 5 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации. а) включить учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников (с указанием слов "находится на апробации"); б) не включать учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников; в) направить учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия на дополнительную (-ые) экспертизу (-ы). 8. Результат экспертизы и решение Научно-методического совета по учебникам оформляются протоколом заседания Научно-методического совета по учебникам с решением по каждому учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям, который подписывается председательствующим на заседании Научно-методического совета по учебникам и передается со всеми соответствующими документами и материалами в Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения Научно-методического совета по учебникам. 9. В случае принятия Научно-методическим советом по учебникам решения о включении учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в федеральный перечень учебников, Министерством в течение 90 календарных дней со дня поступления протокола Научно-методического совета по учебникам издается приказ о включении учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в федеральный перечень учебников. При включении учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в федеральный перечень учебников срок действия экспертных заключений устанавливается равным сроку проведения апробации. 10. В случае принятия Научно-методическим советом по учебникам решения не включать учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола Научно-методического совета направляет поступивший из Научно-методического совета по учебникам протокол, документы и материалы в уполномоченную организацию для доработки учебника и (или) разработанных с ним учебных пособий и устанавливает срок для проведения доработки, который не может составлять более 60 календарных дней. 11. После доработки репродуцируемые оригинал-макеты учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в течение 5 рабочих дней со дня окончания их доработки направляются в Министерство для проведения экспертизы. 12. В случае принятия Научно-методическим советом по учебникам решения о направлении учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий на дополнительную экспертизу она проводится в соответствии с Порядком формирования федерального перечня учебников. 13. В течение 15 рабочих дней со дня включения учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в федеральный перечень учебников уполномоченная организация направляет в Министерство перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, -участников апробации (далее - организации-участники апробации), в количестве не менее 100 организаций- участников апробации, среди которых должны быть представлены организации-участники апробации, расположенные на территории не менее 20% субъектов Российской Федерации, различных по численности населения, а также предложения по планируемому количеству обучающихся - участников апробации и сроку проведения апробации. 14. Уполномоченная организация организует издание пилотного тиража учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в количестве экземпляров, составляющем 115% от планируемого количества обучающихся - участников апробации. 15. В течение 15 рабочих дней со дня завершения апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий руководители организаций - участников апробации направляют в уполномоченную организацию отчеты о результатах апробации (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку), в котором оценивают учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия по каждому приведенному критерию и делают общий вывод о результатах апробации. Оценивание каждого критерия заключается в присвоении ему числового значения от 3 до 0 баллов, при котором: "3" - "да", то есть полное соответствие учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий критерию, подлежащему оценке; "2" - "скорее да", то есть соответствие учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий критерию, подлежащему оценке, с незначительными замечаниями и исключениями; "1" - "скорее нет", то есть соответствие учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий критерию, подлежащему оценке, со значительными замечаниями; "0" - "нет", то есть несоответствие учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий критерию, подлежащему оценке. 16. Уполномоченная организация в течение 45 рабочих дней со дня завершения апробации обобщает и анализирует поступившие из организаций - участников апробации отчеты о результатах апробации и на основе этой информации составляет и направляет в Научно-методический совет по учебникам аналитический отчет о результатах апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку. В аналитическом отчете по результатам апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий уполномоченная организация рассчитывает процентное соотношение положительных оценок "3" и "2" и отрицательных оценок "1" и "0" по всем критериям вместе, группирует наиболее часто встречающиеся замечания в порядке убывания их встречаемости в отчетах о результатах проведения апробации, рассчитывает процентное соотношение положительных и отрицательных выводов по результатам апробации. 17. Научно-методический совет по учебникам в течение 30 рабочих дней со дня получения аналитического отчета о результатах апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий и отчетов о результатах апробации рассматривает его на заседании и принимает одно из следующих решений: а) признать результат апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий удовлетворительным с исключением слов "находится на апробации" и установить срок действия экспертных заключений "бессрочно"; б) признать результат апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий неудовлетворительным, исключить учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия из федерального перечня учебников. 18. В случае принятия Научно-методическим советом по учебникам решения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 17 настоящего Порядка, Министерство в течение 90 календарных дней издает приказ о внесении изменений в федеральный перечень учебников в части изменения срока действия экспертных заключений на "бессрочно". 19. В случае принятия Научно-методическим советом по учебникам решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 17 настоящего Порядка, Министерство: а) в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола Научно-методического совета по учебникам направляет его в уполномоченную организацию для доработки учебника и (или) разработанных с ним учебных пособий и устанавливает срок для проведения доработки репродуцируемого оригинал-макета учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, который не может составлять более 60 календарных дней; б) в течение 90 календарных дней издает приказ об исключении учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий из федерального перечня учебников. 20. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней после окончания доработки направляет материалы и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, в Министерство для проведения экспертизы. 21. Министерство в течение 5 рабочих дней после получения из уполномоченной организации материалов и документов организует проведение экспертизы в соответствии с Порядком формирования федерального перечня учебников. 22. Издание учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включенных в соответствующий перечень федерального перечня учебников, производится на основе оригинал-макетов учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий. Приложение № 1 к Порядку подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования, утвержденному приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 1052 Рекомендуемый образец Отчет о результатах апробации __________________________________________________________________________ (названия учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, класс) __________________________________________________________________________ (автор (авторский коллектив) учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий) __________________________________________________________________________ (наименование издателя (издателей) __________________________________________________________________________ (педагог (педагоги) - участники апробации (фамилия, имя, отчество (при наличии), образование, стаж педагогической деятельности, квалификационная категория, наличие ученой степени, звания, наград № п/п Критерий Оценка в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка Примечание 1 Соответствие содержания учебника и (или) разработанных в комплекте с ним учебных пособий законодательству Российской Федерации (в том числе, федеральным государственным образовательным стандартам, федеральным основным общеобразовательным программам). В случае несоответствия ссылка на конкретную единицу правового акта, которому не соответствует содержание учебника и (или) разработанных в комплекте с ним учебных пособий 2 Положительное общее восприятие учебника и (или) разработанных в комплекте с ним учебных пособий (визуальное, тактильное), удобство, комфорт при их использованииЕсли учебником было неприятно, неудобно, некомфортно пользоваться, указать конкретные причины 3 Отсутствие проблем, сложностей при использовании учебника и (или) разработанных в комплекте с ним учебных пособийВ случае наличия проблем, сложностей кратко описать их суть 4 Отсутствие замечаний, критики со стороны обучающихся к учебнику и (или) разработанным в комплекте с ним учебным пособиям В случае наличия отрицательных отзывов обучающихся кратко изложить их суть5 Отсутствие в учебнике и (или) в разработанных в комплекте с ним учебных пособиях технических ошибок (в том числе опечаток, орфографических, пунктуационных, лексических и иных видов ошибок) В случае наличия технических ошибок указать страницу учебника и (или) учебного пособия, содержащего ошибку, и пояснить, в чем она состоит6Отсутствие в учебнике и (или) разработанных в комплекте с ним учебных пособиях фактических ошибок В случае наличия фактических ошибок указать страницу учебника и (или) учебного пособия, содержащего ошибку, и пояснить, в чем она состоит7 Качество материалов, бумаги, краски и прочих составляющих, использованных в учебнике и разработанных в комплекте с ним учебных пособий При низкой оценке пояснить причину (-ы) Дополнительные отзывы педагогов - участников апробации об опыте использования учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (в свободной форме): __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ _________________ Вывод: результаты апробации удовлетворительные, учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия рекомендованы к использованию/результаты апробации неудовлетворительные, учебник и (или) разработанные в комплекте с ним учебные пособия не рекомендованы к использованию Руководитель образовательной организации Должность Подпись Фамилия, имя, отчество (при наличии) М.П. (при наличии) Приложение № 2 к Порядку подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования, утвержденному приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 1052 Рекомендуемый образец Аналитический отчет о результатах апробации __________________________________________________________________________ (названия учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, класс) __________________________________________________________________________ (автор (авторский коллектив) учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий) __________________________________________________________________________ (наименование издателя (издателей) ___________________________________________________________________________ (наименование, адрес образовательных учреждений - участников апробации) в % от общего количества Положительные оценки "3" и "2" Отрицательные оценки "1" и "0" в порядке убывания встречаемости Наиболее часто встречающиеся замечания1. 2.3. в % положительные/отрицательные Соотношение положительных и отрицательных выводов по результатам апробации Руководитель уполномоченной организации Должность Подпись Фамилия, имя, отчество (при наличии) М.П. (при наличии)