Об утверждении Общего положения о месте временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 1998 г. N 679 г. Москва Об утверждении Общего положения о месте временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами В соответствии с Законом Российской Федерации "О беженцах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Общее положение о месте временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами. 2. Распространить на работников места временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами, условия оплаты труда, продолжительность рабочего времени и ежегодных отпусков, установленные для аналогичных категорий работников учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий. Расходы на указанные цели производятся за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федеральной миграционной программы. Председатель Правительства Российской Федерации С.Кириенко __________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 679 ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ о месте временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами 1. Настоящее Общее положение регулирует деятельность места временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами. 2. Место временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами, является федеральным государственным учреждением Федеральной миграционной службы России (далее именуется - учреждение) и предназначено для пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, подавших в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации ходатайства о признании беженцами на территории Российской Федерации, а также прибывших с ними членов семьи (далее именуются - размещенные лица) на период предварительного рассмотрения ходатайств. 3. Основными задачами учреждения являются: обеспечение права размещенных лиц на временное пребывание и питание на период предварительного рассмотрения ходатайств о признании их беженцами; организация содействия размещенным лицам в реализации их права на получение убежища. 4. В своей деятельности учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Федеральной миграционной службы России и соответствующего территориального органа миграционной службы, а также настоящим Общим положением. 5. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в банках, печать, штампы и бланки установленного образца. 6. Учреждение создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Федеральной миграционной службы России или по ее поручению - территориальным органом миграционной службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 7. В соответствии со своими задачами учреждение: а) осуществляет прием размещенных лиц и предоставляет им места для временного пребывания на период предварительного рассмотрения ходатайств о признании их беженцами; б) организует питание и бытовое обслуживание размещенных лиц; в) обеспечивает проведение медицинского осмотра и оказание первой медицинской помощи размещенным лицам; г) содействует в установленном порядке размещенным лицам при обращении в официальные представительства государств их гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства); д) создает условия для осуществления территориальным органом миграционной службы предварительного рассмотрения ходатайств размещенных лиц о признании их беженцами; е) обеспечивает охрану общественного порядка на территории учреждения, хранение документов и личных вещей размещенных лиц. 8. Прием в учреждение размещенных лиц осуществляется по направлению, выдаваемому территориальным органом миграционной службы или по его поручению - постом иммиграционного контроля в порядке, установленном Федеральной миграционной службой России. Решение о выдаче направления в учреждение принимается на основании ходатайства о признании беженцем иностранного гражданина или лица без гражданства, поданного им в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации. 9. Учреждение обеспечивает размещенных лиц в день их прибытия местом для временного пребывания после прохождения ими обязательного медицинского осмотра. 10. Размещенные лица, не имея в период предварительного рассмотрения ходатайств о признании их беженцами права на пересечение государственной границы Российской Федерации, постоянно находятся в учреждении. 11. Размещенные лица должны быть ознакомлены с правилами внутреннего распорядка учреждения и принять на себя обязательства по их соблюдению. Правила внутреннего распорядка учреждения и форма обязательства по их соблюдению утверждаются директором учреждения на основании типовых правил внутреннего распорядка учреждения, утверждаемых Федеральной миграционной службой России. В случае нарушения размещенными лицами правил внутреннего распорядка учреждения к ним применяются меры предупреждения вплоть до досрочного прекращения срока их временного пребывания в этом учреждении. Решение о досрочном прекращении срока временного пребывания в учреждении принимается соответствующим территориальным органом миграционной службы. 12. Сведения о размещенных в учреждении лицах заносятся в установленном порядке в регистрационный журнал. 13. Учреждение обеспечивает размещенных лиц койко-местами, комплектом постельных принадлежностей, предметами личной гигиены и питанием, а также оказывает содействие в обеспечении медицинской помощью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учреждение предоставляет размещенным лицам информацию о порядке признания беженцами на территории Российской Федерации, об их правах и обязанностях, о порядке и условиях пребывания в учреждении, а при необходимости обеспечивает предоставление им услуг переводчика. 14. Питание размещенных лиц осуществляется по талонам бесплатно в блоке питания учреждения или в общественных пунктах питания на договорной основе. Нормы расходов на питание устанавливаются Федеральной миграционной службой России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. 15. Выселение размещенных лиц из учреждения осуществляется в административном порядке в случае: отсутствия оснований для предоставления им статуса беженца; нарушения правил внутреннего распорядка учреждения; обнаружения у размещенных лиц опасных инфекционных заболеваний. 16. Учреждение возглавляет директор, действующий на основе единоначалия и несущий персональную ответственность за его деятельность. 17. Директор учреждения назначается на должность и освобождается от должности Федеральной миграционной службой России или по ее поручению - соответствующим территориальным органом миграционной службы. 18. Директор учреждения: а) осуществляет оперативное руководство деятельностью учреждения; б) без доверенности действует от имени учреждения, представляет его интересы в других организациях, заключает договоры; в) утверждает структуру и штатное расписание учреждения в пределах установленных численности работников и ассигнований на его содержание; г) назначает на должность и освобождает от должности работников учреждения; д) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения и размещенными лицами; е) организует по согласованию с руководителем соответствующего территориального органа миграционной службы убытие из учреждения размещенных лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, а в случае принятия решения о выдворении (депортации) указанных лиц - также по согласованию с начальником поста иммиграционного контроля, через который будет осуществляться выдворение (депортация) иностранных граждан и лиц без гражданства с территории Российской Федерации; ж) выполняет иные функции. 19. Учреждение в соответствии с установленными нормативами обеспечивается помещениями и оборудованием, отвечающими санитарно-гигиеническим требованиям и противопожарным требованиям техники безопасности. 20. Имущество, находящееся в федеральной собственности, закрепляется в установленном порядке за учреждением на праве оперативного управления. 21. Средства учреждения формируются за счет: средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федеральной миграционной программы; благотворительных взносов, добровольных пожертвований юридических и физических лиц; средств других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. 22. Учреждение ведет бухгалтерский учет и представляет в установленном порядке государственную отчетность. 23. Контроль и ревизия деятельности учреждения осуществляются Федеральной миграционной службой России и соответствующим территориальным органом миграционной службы, а также налоговыми и иными органами, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности государственных учреждений. 24. Ликвидация и реорганизация учреждения осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. ____________