Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации в связи с намеченными Правительством Российской Федерации форсированными реструктуризацией и реформированием естественных монополий"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации в связи с намеченными Правительством Российской Федерации форсированными реструктуризацией и реформированием естественных монополий" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации в связи с намеченными Правительством Российской Федерации форсированными реструктуризацией и реформированием естественных монополий". 2. Направить указанное Обращение Президенту Российской Федерации. 3. Комитету Государственной Думы по экономической политике, Комитету Государственной Думы по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности, Комитету Государственной Думы по промышленности, строительству, транспорту и энергетике подготовить законодательные предложения, направленные на регулирование процессов реструктуризации и реформирования естественных монополий. 4. Опубликовать настоящее Постановление и указанное Обращение в "Российской газете". Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 4 апреля 1997 года N 1292-II ГД __________________ ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К Президенту Российской Федерации в связи с намеченными Правительством Российской Федерации форсированными реструктуризацией и реформированием естественных монополий Уважаемый Борис Николаевич! В условиях острого кризиса, переживаемого страной, и разбалансированности экономики особую стабилизирующую роль должны сыграть такие естественные монополии, как Российское акционерное общество "Газпром", Российское акционерное общество "ЕЭС России" и Министерство путей сообщения Российской Федерации, которые сумели сохранить свой экономический потенциал, обеспечивают энергетические и транспортные потребности экономики и населения, валютную выручку и основную часть поступлений в бюджет. Такие государственные структуры наряду с их позитивным экономическим и социальным значением являются мощным интегрирующим фактором экономического пространства России и Содружества Независимых Государств. Планируемые по указаниям Международного валютного фонда и в интересах западных конкурентов процессы расчленения и дальнейшей приватизации Российского акционерного общества "Газпром", Российского акционерного общества "ЕЭС России" и предприятий Министерства путей сообщения Российской Федерации приведут к резкому снижению эффективности соответствующих отраслей, а также к подрыву экономического и оборонного потенциала России. Следует иметь в виду, что намеченные действия нового состава Правительства Российской Федерации противоречат в отношении Министерства путей сообщения Российской Федерации пунктам 1 и 3 статьи 4 Федерального закона "О федеральном железнодорожном транспорте" и не соответствуют пункту "и" статьи 71 Конституции Российской Федерации, определяющему, что в ведении Российской Федерации находятся "федеральные энергетические системы..., федеральный транспорт". Более того, в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О естественных монополиях" перевод естественных монополий в состояние субъекта конкурентного рынка может осуществляться только при условии экономического обоснования. К сожалению, в последние годы имели место ряд поспешных, непродуманных, нередко разрушительных шагов в приватизации предприятий, потеряно государственное управление производством. Все это привело к значительному отставанию отечественной промышленности от мирового уровня, обрекло большую часть населения на бедственное существование. Развал базовых отраслей экономики России - энергетики и транспорта может иметь необратимые последствия для страны. Особенно показателен в этом плане печальный опыт форсированной реорганизации компании "Аэрофлот", продемонстрировавший, какой ущерб экономике и национальной безопасности государства наносят подобные действия. Депутаты Государственной Думы убеждены, что намеченные мероприятия по реструктуризации и реформированию естественных монополий, проводимые одновременно с отстранением от должности только что назначенных руководителей важнейших отраслей экономики, не соответствуют Посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, призывам к согласию и примирению в обществе. Считаем необходимым реструктуризацию и реформирование Российского акционерного общества "Газпром", Российского акционерного общества "ЕЭС России" и предприятий Министерства путей сообщения Российской Федерации в настоящее время приостановить и в дальнейшем проводить только в соответствии с действующим законодательством, а смену руководителей важнейших отраслей экономики производить с учетом общественного мнения. Государственной Думой подготовлен ряд законопроектов, которые должны способствовать укреплению экономики России на основе повышения эффективности работы ее базовых отраслей - энергетики и транспорта, оставшихся последними бастионами великой державы - России. Призываем Вас, уважаемый Президент, активнее использовать имеющиеся в Вашем распоряжении возможности, а также возможности Правительства Российской Федерации в формировании необходимой правовой базы, обеспечивающей стабилизацию экономики и укрепление национальной безопасности государства. Москва 4 апреля 1997 года ____________