О внесении изменений в Правила осуществления мониторинга реализации крупных проектов с государственным участием, в том числе инфраструктурных проектов, финансируемых в рамках федеральных целевых программ и за счет средств Фонда национального благосостояния

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 августа 2016 г. № 836 МОСКВА О внесении изменений в Правила осуществления мониторинга реализации крупных проектов с государственным участием, в том числе инфраструктурных проектов, финансируемых в рамках федеральных целевых программ и за счет средств Фонда национального благосостояния Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила осуществления мониторинга реализации крупных проектов с государственным участием, в том числе инфраструктурных проектов, финансируемых в рамках федеральных целевых программ и за счет средств Фонда национального благосостояния, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. № 1199 "О мониторинге реализации крупных проектов с государственным участием, в том числе инфраструктурных проектов, финансируемых в рамках федеральных целевых программ и за счет средств Фонда национального благосостояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 46, ст. 6386). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 г. № 836 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила осуществления мониторинга реализации крупных проектов с государственным участием, в том числе инфраструктурных проектов, финансируемых в рамках федеральных целевых программ и за счет средств Фонда национального благосостояния 1. Пункты 5 и 7 после слова "Росатом" дополнить словами "и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос". 2. В пункте 9 слова "не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом" заменить словами "не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом". 3. В приложении № 1 к указанным Правилам: а) в пункте 8 слово "заказчике" заменить словами "техническом заказчике (при его наличии)"; б) в пункте 18 в графе "собственные средства застройщика или заказчика" таблицы слова "или заказчика" исключить; в) в пункте 22: слово "каждого" заменить словом "отчетного"; в графе "Размер собственных средств заказчика или застройщика (млн. рублей, процентов от общего объема)" таблицы слова "заказчика или" исключить; г) пункт 26 изложить в следующей редакции: "26. Расчет интегральной оценки возможных коррупционных проявлений и рисков при реализации крупного проекта № п/п Критерии Допустимые баллы оценки Балл оценки (б j ): ответ "да" - 0, ответ "нет" - 0,5/1/1,5/2 (или "Критерий неприменим") Ссылка на документы, подтверждение (комментарии) I. Отбор исполнителя (подрядной организации) 1.1. Не обеспечено проведение всех конкурсных процедур по отбору исполнителей (подрядных организаций) в целях выполнения полного комплекса работ, в том числе по вводу объекта (объектов) в эксплуатацию, в рамках реализации крупного проекта 0/1 1.2. Исполнителями (подрядными организациями) не проводятся конкурсные процедуры по отбору соисполнителей (субподрядных организаций) для выполнения работ в рамках реализации крупного проекта 0/0,5 1.3. Имеются факты обжалования результатов конкурсной процедуры (процедур) со стороны участников закупки и (или) иных лиц и организаций (за исключением признанных Федеральной антимонопольной службой необоснованными) 0/1,5 1.4. Имеются факты участия в конкурсных процедурах единственного участника 0/2 1.5. Имеется аффилированность между должностными лицами главного распорядителя средств федерального бюджета, государственного заказчика, застройщика, технического заказчика, ответственными за реализацию крупного проекта, и собственниками и (или) руководством исполнителей (подрядных организаций) 0/2 II. Заключение контракта с исполнителем (подрядной организацией) 2.1. Имеются факты заключения контракта с единственным участником конкурсной процедуры 0/1,5 2.2. Имеются факты заключения контрактов с одним и тем же исполнителем по итогам проведения разных конкурсных процедур 0/1,5 2.3. Не обеспечено заключение контрактов (договоров) в рамках реализации крупного проекта в целях выполнения полного комплекса работ, в том числе по вводу объекта (объектов) в эксплуатацию 0/1 2.4. Заключенные контракты (договоры), содержащие в том числе количественные и качественные показатели и сроки реализации крупного проекта, не соответствуют нормативному правовому акту об утверждении проектной документации 0/1 2.5. Заключенные контракты (договоры) предусматривают выплату аванса (предоплаты) за выполнение работ (услуг) в рамках реализации крупного проекта 0/0,5 2.6. Заключенные контракты (договоры) не содержат условия о предоставлении банковской гарантии 0/1 2.7. Заключенные контракты (договоры) не предусматривают штрафные и иные санкции за нарушение существенных условий контрактов (договоров) 0/1 2.8. Заключенные контракты (договоры) не предусматривают штрафные и иные санкции за нарушение срока сдачи объекта в эксплуатацию 0/1 2.9. Отсутствуют заключенные исполнителем (подрядной организацией) договоры страхования от невыполнения соисполнителями (субподрядными организациями) предусмотренных контрактом (договором) работ 0/0,5 III. Реализация инвестиционного проекта 3.1. Отсутствует по состоянию на дату начала выполнения работ в рамках реализации крупного проекта полученное в установленном порядке разрешение на выполнение соответствующих работ 0/1,5 3.2. Не оформлены в установленном порядке права на земельные участки, используемые в рамках реализации крупного проекта 0/1,5 3.3. Отсутствует полученное в установленном порядке согласование на устройство (перенос) инженерных коммуникаций к началу выполнения работ в рамках реализации крупного проекта 0/1,5 3.4. Затраты на строительство необходимой внешней инфраструктуры, в том числе транспортной, не предусмотрены в рамках реализации крупного проекта 0/0,5 3.5. При реализации крупного проекта используется импортное оборудование, входящее в сметы строек, произведенное за пределами Российской Федерации 0/1 3.6. При реализации крупного проекта используются заведомо дорогие материалы и (или) технологические решения 0/2 3.7. Используемое при реализации крупного проекта импортное оборудование, входящее в сметы строек, произведенное за пределами Российской Федерации, имеет отечественные аналоги 0/2 3.8. Имеются факты заключения с соисполнителями (субподрядными организациями) контрактов (договоров) на выполнение профильных для исполнителя (подрядной организации) работ 0/0,5 3.9. Имеются факты заключения контрактов (договоров) по реализации иных инвестиционных проектов между главным распорядителем средств федерального бюджета, государственным заказчиком, застройщиком, техническим заказчиком, ответственными за реализацию крупного проекта, и исполнителем (подрядной организацией) 0/1,5 3.10. Имеются факты наличия кредиторской и (или) дебиторской задолженности по контрактам (договорам) 0/2 3.11. Имеются факты смены исполнителей (подрядных организаций) в ходе реализации крупного проекта 0/1,5 3.12. Фактические сроки выполнения работ не соответствуют срокам, предусмотренным плановым графиком выполнения работ в соответствии с условиями контрактов (договоров) 0/1,5 3.13. Фактические сроки перечисления средств за выполнение работ не соответствуют срокам, предусмотренным плановым графиком платежей в соответствии с условиями контрактов (договоров) 0/1,5 3.14. Имеются факты резкого увеличения объемов выполняемых подрядными (субподрядными) организациями работ (в стоимостном выражении) к концу года по сравнению с ранее заявленными 0/1,5 3.15. Имеются факты изменения стоимости отдельных объектов в рамках реализации крупного проекта 0/2 3.16. Имеются факты изменения существенных условий контрактов (договоров) в ходе реализации крупного проекта, в том числе количественных и качественных показателей, сроков реализации крупного проекта и стоимости контрактов (договоров) 0/2 3.17. Имеются факты предъявленных претензий в адрес главного распорядителя средств федерального бюджета, государственного заказчика, застройщика, технического заказчика со стороны исполнителей (подрядных организаций) в ходе реализации крупного проекта 0/1,5 3.18. Отсутствуют факты применения главным распорядителем средств федерального бюджета, или государственным заказчиком, или застройщиком, или техническим заказчиком штрафных и иных санкций в случаях нарушения исполнителем (подрядной организацией) условий контракта (договора) 0/2 3.19. Не осуществляется эксплуатирующей организацией технический надзор при реконструкции объектов 0/1 IV. Сдача объекта (объектов) в эксплуатацию 4.1. Сдача объекта (объектов) в эксплуатацию производится с нарушением сроков, предусмотренных плановым графиком выполнения работ и условиями контракта (договора) 0/1 4.2. Не обеспечено выполнение полного комплекса работ в рамках реализации крупного проекта к моменту сдачи объекта (объектов) в эксплуатацию 0/1 4.3. Имеются замечания в акте (актах) ввода объекта (объектов) в эксплуатацию 0/0,5 4.4. После завершения строительства главным распорядителем средств федерального бюджета или государственным заказчиком либо застройщиком не проводятся конкурсные процедуры по отбору организации (организаций) для осуществления эксплуатации объекта (объектов) 0/0,5 4.5. Имеется аффилированность между должностными лицами главного распорядителя средств федерального бюджета, государственного заказчика, застройщика, технического заказчика, ответственными за реализацию крупного проекта, и собственниками и (или) руководством эксплуатирующей организации 0/1 4.6.* Предельная сметная стоимость крупного проекта в соответствии с утвержденным заданием на проектирование не соответствует фактически затраченным объемам финансирования 0/1 4.7. Показатели мощности крупного проекта в соответствии с утвержденным заданием на проектирование не соответствуют итоговым показателям мощности 0/0,5 Расчет интегральной оценки Количество критериев (К) Количество неприменимых критериев (Кнеп) К = 40 К неп = В сумм = = Сумма возможных максимальных балов оценки по неприменимым критериям (В неп )В неп = = Сумма набранных баллов оценки (В сум ) i - неприменимые критерии j - применимые критерии Расчет интегральной оценки возможных коррупционных проявлений и рисков при реализации крупного проекта (Э инт )** Э инт = 100% х В сум /(50-В неп ), где 50 - максимальное количество баллов ___________________ * Критерий неприменим, если предельная сметная стоимость крупного проекта в соответствии с утвержденным заданием на проектирование меньше фактически затраченных объемов финансирования. ** Э инт = 100% - возможные коррупционные проявления не выявлены; Э инт 70% - риск возможных коррупционных проявлений незначителен; Э инт < 70% - риск возможных коррупционных проявлений имеется.". ____________