О внесении изменений в требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. № 763

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 6 декабря 2017 г. № 651 О внесении изменений в требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. № 763 Зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2017 г. Регистрационный № 49470 В целях совершенствования нормативной правовой базы Минэкономразвития России приказываю: Утвердить прилагаемые изменения в требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. № 763 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2016 г., регистрационный № 45078). Министр М.С.Орешкин _____________ Приложение к приказу Минэкономразвития России от 6 декабря 2017 г. № 651 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. № 763 1. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции: "2.4. Предоставление поручительств и (или) независимых гарантий субъектам МСП и организациям инфраструктуры поддержки осуществляется РГО: 1) для обеспечения обязательств субъектов МСП и (или) организаций инфраструктуры поддержки - участников закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4571; № 50, ст. 7343; 2012, № 53, ст. 7649; 2013, № 23, ст. 2873; № 27, ст. 3452; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6961; 2014, № 11, ст. 1091; 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3947, 3950, 4001; № 29, ст. 4375; 2016, № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4169, 4254; 2017, № 1, ст. 15; № 24, ст. 3477) (далее - Закон о закупках) или Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1393, 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3979, 4001; № 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375; 2016, № 1, ст. 10, 89; № 11, ст. 1493; № 15, ст. 2058, 2066; № 23, ст. 3291; № 26, ст. 3872, 3890; № 27, ст. 4199, 4247, 4253, 4254, 4298; 2017, № 1, ст. 15, 30, 41; № 9, ст. 1277; № 14, ст. 1995, 2004; № 18, ст. 2660; № 24, ст. 3475, 3477; № 31, ст. 4747, 4760, 4780) (далее соответственно - Закон о контрактной системе, участники закупок); 2) по обязательствам субъектов МСП и (или) организаций инфраструктуры поддержки, основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах (далее - Договоры), заключаемых с кредитными организациями, лизинговыми компаниями, микрофинансовыми и иными организациями, осуществляющими финансирование субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки (далее - финансовые организации), заключившими с РГО соглашения о сотрудничестве. РГО должна обеспечить наличие не менее 2 (двух) действующих соглашений с финансовыми организациями.". 2. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции: "2.6. РГО планирует, осуществляет текущую деятельность с учетом того, что источником исполнения обязательств РГО по выданным поручительствам и (или) независимым гарантиям, пополнения гарантийного капитала, покрытия административно-хозяйственных расходов, покрытия расходов, связанных с обеспечением условий размещения временно свободных средств РГО, уплаты налогов, связанных с получением дохода от размещения временно свободных средств и вознаграждений от предоставления поручительств и (или) независимых гарантий (далее - операционные расходы), являются доходы от размещения временно свободных денежных средств и вознаграждения от предоставления поручительств и (или) независимых гарантий.". 3. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции: "2.7. В случае недостаточности доходов от размещения временно свободных денежных средств и вознаграждения от предоставления поручительств и (или) независимых гарантий РГО вправе произвести выплату по обязательствам за счет средств гарантийного капитала по решению высшего или иного уполномоченного органа управления РГО.". 4. Пункт 2.8 признать утратившим силу. 5. В пункте 3.1 после слов "из финансовой организации" дополнить словами "или от участника закупки". 6. Дополнить пунктом 3.1.1 следующего содержания: "3.1.1. Для целей настоящих Требований под обязательствами участника закупки понимается: 1) обеспечение заявки на участие в закупке; 2) обязательство по исполнению контракта.". 7. Пункт 3.6 изложить в новой редакции: "3.6. Ответственность РГО перед заказчиком, осуществляющим закупки в соответствии с Законом о закупках или Законом о контрактной системе (далее - заказчик), или финансовыми организациями не может превышать 70% от суммы неисполненных обязательств участников закупок или обязательств субъектов МСП и (или) организаций инфраструктуры поддержки по заключенному Договору на дату предъявления требования заказчиком или финансовой организацией по такому обязательству или Договору, обеспеченному поручительством и (или) независимой гарантией РГО.". 8. В подпункте 1 пункта 4.2 слова "Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1393, 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3979, 4001; № 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353; 2016, № 1, ст. 10, 89; № 11, ст. 1493; № 15, ст. 2058, 2066; № 23, ст. 3291; № 26, ст. 3872, 3890; № 27, ст. 4199, 4247, 4298) (далее - Закон о контрактной системе) заменить словами "Законом о контрактной системе". 9. В пункте 4.4: 1) подпункт 2 изложить в следующей редакции: "2) размещение информации об отборе аудиторских организаций на официальном сайте РГО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до дня его проведения"; 2) подпункт 3 признать утратившим силу. 10. В абзаце втором подпункта 1 пункта 5.3 слова "сумма лимита на портфель" заменить словами "сумма портфеля"; 11. В пункте 6.1: 1) слова "на уровне просроченной задолженности в общем объеме кредитов и прочих средств, предоставленных нефинансовым организациям" заменить словами "на уровне просроченной задолженности в общем объеме задолженности по кредитам, предоставленным субъектам МСП (в целом по Российской Федерации)"; 2) дополнить абзацем следующего содержания: "Для целей настоящих Требований допустимый размер убытков рассчитывается как отношение просроченной задолженности по кредитам, предоставленным субъектам МСП в рублях, иностранной валюте и драгоценных металлах, к задолженности по таким кредитам (в целом по Российской Федерации).". 12. Пункт 6.2 изложить в следующей редакции: "6.2. Фактический размер убытков в связи с исполнением обязательств РГО по договорам поручительства и (или) независимых гарантий, обеспечивающим исполнение обязательств участников закупок или субъектов МСП и (или) организаций инфраструктуры поддержки по Договорам (далее - фактический размер убытков), рассчитывается как отношение объема исполненных обязательств РГО по договорам поручительства и (или) независимых гарантий за вычетом фактически полученных от заемщиков (его поручителей, залогодателей) средств к объему выданных (предоставленных) поручительств и (или) независимых гарантий за весь период деятельности РГО.". 13. Пункт 6.4 признать утратившим силу. 14. Подпункт 4 пункта 7.4 признать утратившим силу. 15. Подпункт 3 пункта 7.6 изложить в следующей редакции: "3) наличие уровня просроченной задолженности действующего портфеля микрозаймов микрофинансовой организации не более 15% от размера совокупной задолженности по портфелю микрозаймов на последнюю отчетную дату;". 16. В пункте 8.1 после слов "от финансовых организаций" дополнить словами "или участников закупок". 17. В пункте 9.1 второе предложение исключить. 18. В подпункте 1 пункта 10.2 слово "генеральной" заменить словами "универсальной или базовой". 19. Во втором абзаце пункта 10.3 слова "не менее 20 млрд. рублей" заменить словами "не менее 10 млрд. рублей". 20. В подпункте 2 пункта 10.6 слова "и не менее" заменить словами "и менее". 21. В пункте 10.8 слова "в размере не более 15%" заменить словами "в размере не более 30%". 22. Пункт 11.5 изложить в следующей редакции: "11.5. Формирование резервов осуществляется РГО в размере не менее: 1) на 31 декабря 2017 года - 45% от установленной суммы резервов; 2) на 31 декабря 2018 года - 60% от установленной суммы резервов; 3) на 31 декабря 2019 года - 85% от установленной суммы резервов; 4) на 31 декабря 2020 года - 100% от установленной суммы резервов; и далее на последнее число каждого календарного года.". 23. Пункт 11.7 после слов "по сомнительным долгам осуществляется" дополнить словами "на последнее число каждого календарного года". 24. В пункте 13.1: 1) в абзаце первом слова "(далее - требование)" заменить словами "(далее - требование финансовой организации)"; 2) дополнить следующим абзацем: "РГО принимает требование заказчика об исполнении обязательств по договорам о предоставлении поручительств и (или) независимых гарантий (далее - требование заказчика) по истечении 30 (тридцати) календарных дней с даты неисполнения субъектом МСП и (или) организацией инфраструктуры поддержки своих обязательств.". 25. В пункте 13.2: 1) абзац первый изложить в следующей редакции: "13.2. РГО принимает требование финансовой организации при наличии следующих документов и информации:". 2) подпункт 2 изложить в следующей редакции: "2) справка о целевом использовании кредита (займа) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящим Требованиям);"; 3) в подпункте 3: а) абзац третий подпункта "а" дополнить словами "(при наличии)"; б) в абзаце седьмом подпункта "а" слова "требований по банковской гарантии" заменить словами "требований по независимой гарантии"; в) в подпункте "д" слова "с доказательством его получения" заменить словами "с подтверждением факта их предоставления в суд, в том числе отметкой о передаче в суд на копии искового заявления или отметкой суда на уведомлении о вручении почтового отправления, направленном по почтовому адресу заявителя"; г) подпункт "ж" изложить в следующей редакции: "ж) копии исковых заявлений о взыскании задолженности с субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки, поручителей (третьих лиц) с подтверждением факта их предоставления в суд, в том числе отметкой о передаче в суд на копии искового заявления или отметкой суда на уведомлении о вручении почтового отправления, направленном по почтовому адресу заявителя или, в случае подачи документов в суд в электронном виде через автоматизированную систему подачи документов - копией электронного подтверждения электронной системы о поступлении документов в суд."; 26. Дополнить пунктом 13.2.1 следующего содержания: "13.2.1. РГО принимает требование заказчика при наличии следующих документов и информации: 1) копии договора поручительства и (или) договора независимой гарантии и обеспечительных договоров (со всеми изменениями и дополнениями); 2) копии документа, подтверждающего полномочия лица на подписание требования; 3) расчета текущей суммы обязательства, подтверждающего не превышение размера предъявляемых требований заказчика к сумме обязательств субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки; 4) расчета суммы, истребуемой к оплате, составленного на дату предъявления требования к РГО, в виде отдельного документа; 5) платежного поручения, подтверждающего перечисление заказчиком аванса субъекту МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки, с отметкой банка заказчика либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена договором (контрактом), а требование заказчика предъявлено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектом МСП и (или) организацией инфраструктуры поддержки обязательств по возврату аванса); 6) информации, подтверждающей факт неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения субъектом МСП и (или) организацией инфраструктуры поддержки обязательств в период действия договора (контракта); 7) информации о реквизитах банковского счета заказчика для перечисления денежных средств РГО.". 27. Пункт 13.3 изложить в следующей редакции: "13.3. Документы, представляемые с требованием финансовой организации или требованием заказчика к РГО, должны быть подписаны уполномоченным лицом и скреплены печатью финансовой организации или заказчика (при наличии).". 28. Пункт 13.4 изложить в следующей редакции: "13.4. РГО обязана в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты получения требования финансовой организации или требования заказчика, а также документов и информации, указанных соответственно в пунктах 13.2 и 13.2.1 настоящих Требований, рассмотреть их и уведомить финансовую организацию или заказчика о принятом решении, при этом в случае наличия возражений РГО направляет в финансовую организацию или заказчику письмо с указанием всех имеющихся возражений. При отсутствии возражений РГО в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты предъявления требования финансовой организации или требования заказчика перечисляет денежные средства на указанные банковские счета.". 29. Пункт 13.5 дополнить словами "или заказчика". 30. Пункт 14.1 изложить в следующей редакции: "14.1. РГО представляет информацию о текущей деятельности в автоматизированную информационную систему "Мониторинг МСП" (http://monitoring.corpmsp.ru), а также в Минэкономразвития России с использованием распределенной автоматизированной информационной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (http://ais.economy.gov.ru). 31. Пункт 14.2 признать утратившим силу. 32. В приложении № 2 к указанным требованиям абзац восьмой изложить в следующей редакции: "П - прогнозный уровень ожидаемых потерь (в процентах) по предоставленным за следующий год поручительствам и (или) независимым гарантиям за весь срок существования таких поручительств и (или) независимых гарантий.". 33. Дополнить Требования приложением № 3 следующего содержания: "Приложение № 3 к Требованиям, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. № 763 (рекомендуемый образец) Справка о целевом использовании кредита (займа) |------------|--------------|-------------------------------------| |Номер и дата| Сумма |Целевое использование кредита (займа)| | заключения | денежных |------------|--------|---------------| | кредитного | средств, | Вид | Сумма | Номер | | договора | поступивших |(назначение)|расходов| и дата | | (договора |в соответствии| расходов | | платежного | | займа) | с кредитным | | | поручения, | | | договором | | | подтверж- | | | (договором | | | дающего | | | займа) | | | несение | | | | | | расходов | |------------|--------------|------------|--------|---------------| | | | | | | |------------|--------------|------------|--------|---------------| Использование кредита (займа) на цели, указанные в кредитном договоре (договоре займа) № ________ от _____________, подтверждаю. Руководитель финансовой организации (уполномоченное лицо) ____________ (подпись) (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) Заемщик (Индивидуальный предприниматель/Руководитель организации) _____________ (подпись) (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)". _____________