О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Информационное общество"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 ноября 2019 г. № 1557 МОСКВА О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Информационное общество" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Информационное общество", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2159; 2015, № 9, ст. 1341; № 26, ст. 3896; 2016, № 44, ст. 6139; 2017, № 9, ст. 1366; № 11, ст. 1573; № 15, ст. 2214; № 34, ст. 5289; № 45, ст. 6661; № 47, ст. 7007; 2018, № 4, ст. 623; № 9, ст. 1391; № 16, ст. 2357; № 40, ст. 6142; 2019, № 1, ст. 55; № 6 ст. 535; № 15, ст. 1743; № 22, ст. 2818). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. № 1557 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Информационное общество" 1. Раздел III дополнить абзацем следующего содержания: "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации приведены в приложении № 32". 2. Дополнить приложением № 32 следующего содержания: "ПРИЛОЖЕНИЕ № 32 к государственной программе Российской Федерации "Информационное общество" ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации 1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих перевод межведомственного электронного взаимодействия, осуществляемого посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - единая система), на взаимодействие с использованием видов сведений единого электронного сервиса единой системы в соответствии с методическими рекомендациями по работе с единой системой версии 3.хх, одобренными подкомиссией по цифровой экономике Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее соответственно - субсидии, взаимодействие посредством единой системы версии 3, проект), обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Цифровое государственное управление", предусмотренного национальной программой "Цифровая экономика Российской Федерации". 2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. 3. Условиями предоставления субсидии являются: а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации и (или) проекта, предусматривающего реализацию мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации; б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, и порядка определения объемов указанных ассигнований; в) наличие заключенного между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования субсидий). 4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является наличие потребности перехода на взаимодействие посредством единой системы версии 3. 5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (), определяется по формуле: где: F - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии в федеральном бюджете на соответствующий год; - число региональных сервисов обмена, осуществляемого исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с органами прокуратуры, Счетной палатой Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами, с общим объемом вызовов более 100 за 6 месяцев 2019 г. (с 1 января 2019 г. по 1 июля 2019 г.); - число региональных сервисов обмена, осуществляемого органами прокуратуры, Счетной палатой Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с общим объемом вызовов более 100 за 6 месяцев 2019 г. (с 1 января 2019 г. по 1 июля 2019 г.); - число региональных сервисов внутрирегионального обмена, осуществляемого между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также с сервисами взаимодействия федеральных государственных информационных систем, в том числе с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", федеральной государственной информационной системой "Единая система нормативной справочной информации" и федеральной государственной информационной системой "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", с общим объемом вызовов более 0 за 6 месяцев 2019 г. (с 1 января 2019 г. по 1 июля 2019 г.); S - размер средств, необходимых на перевод одного сервиса информационного взаимодействия единой системы на взаимодействие посредством единой системы версии 3, но не более 170010 рублей; m - количество субъектов Российской Федерации, отобранных в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил; - предельный уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, отобранного в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил. Источником данных о количестве сервисов с указанными типами взаимодействия и количеством вызовов сервисов для субъектов Российской Федерации является федеральная государственная информационная система "Федеральный ситуационный центр электронного правительства". 6. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которого является субсидия, утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий. 7. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации. В соглашении в том числе предусматривается, что проект должен содержать: а) состав работ по переводу одного сервиса межведомственного электронного взаимодействия на взаимодействие посредством единой системы версии 3, источником финансового обеспечения которых является субсидия, согласно приложению № 1. б) условие, что средняя заработная плата одного работника, непосредственно связанного с выполнением работ по переводу на взаимодействие посредством единой системы версии 3, не может превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности в области информации и связи, исчисляемой на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по субъекту Российской Федерации; в) фонд оплаты труда работников, непосредственно связанных с выполнением работ по переводу на взаимодействие посредством единой системы версии 3, и начисления на такую оплату в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) накладные расходы (не более 35 процентов фонда оплаты труда работников, непосредственно связанных с выполнением работ по переводу на взаимодействие посредством единой системы версии 3); д) установление размера прибыли исполнителя работ по переводу на взаимодействие посредством единой системы версии 3 в размере не более 10 процентов суммы затрат, предусмотренных подпунктами "в" и "г" настоящего пункта. 8. Субсидия является источником финансового обеспечения затрат на достижение целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил. 9. В целях заключения соглашения высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или иное уполномоченное лицо представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в сроки, определяемые Министерством, следующие документы: а) сопроводительное письмо; б) копия правового акта субъекта Российской Федерации, утвердившего мероприятия проекта, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия. 10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации. 11. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме и в срок, которые установлены соглашением. 12. Эффективность использования субсидии определяется на основании результатов обеспечения развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации согласно приложению № 2. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации путем сопоставления установленных соглашением и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации по итогам завершения проекта значений результатов использования субсидии. 13. В случае если субъектом Российской Федерации на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств в части достижения результата использования субсидии, предусмотренного приложением № 2 к настоящим Правилам, и до первого дня представления отчетности о достижении результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования субсидий. 14. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведений об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 15. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации СОСТАВ работ по переводу одного сервиса межведомственного электронного взаимодействия на взаимодействие с использованием видов сведений единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с методическими рекомендациями по работе с единой системой межведомственного электронного взаимодействия версии 3.хх Вид работыПроцент выполнения в составе работ1. Создание и модернизация форм государственной и муниципальной услуги (функции) и ввода запроса 122. Настройка бизнес-процесса взаимодействия с видом сведений единой системы межведомственного электронного взаимодействия 113. Доработка функциональности формирования XML-запроса по формату видов сведений 294. Разработка и настройка документа запроса (ответа) 115. Настройка подписания запроса на стороне ведомственной информационной системы 346. Настройка бизнес-процесса взаимодействия с ведомственной информационной системой 3 Итого100 ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации РЕЗУЛЬТАТЫ обеспечения развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации Наименование субъекта Российской ФедерацииРезультат использования субсидии по состоянию на 28 декабря 2020 г. * 1. Республика Адыгея252. Республика Алтай283. Республика Башкортостан494. Республика Бурятия335. Республика Дагестан276. Республика Ингушетия207. Кабардино-Балкарская Республика138. Республика Калмыкия359. Карачаево-Черкесская Республика1110. Республика Карелия3811. Республика Коми3712. Республика Крым5613. Республика Марий Эл2214. Республика Мордовия3515. Республика Саха (Якутия)2616. Республика Северная Осетия - Алания1117. Республика Татарстан2518. Республика Тыва2619. Удмуртская Республика3320. Республика Хакасия3221. Чеченская Республика2222. Чувашская Республика2423. Алтайский край4624. Забайкальский край3025. Камчатский край2526. Краснодарский край3727. Красноярский край3728. Пермский край1929. Приморский край3930. Ставропольский край4331. Хабаровский край2732. Амурская область3133. Архангельская область3234. Астраханская область2935. Белгородская область3936. Брянская область3137. Владимирская область4438. Волгоградская область3639. Вологодская область4640. Воронежская область3141. Ивановская область2942. Иркутская область4443. Калининградская область3644. Калужская область4045. Кемеровская область - Кузбасс3546. Кировская область3947. Костромская область3348. Курганская область3549. Курская область4550. Ленинградская область5551. Липецкая область4352. Магаданская область1953. Московская область3754. Мурманская область3255. Нижегородская область3056. Новгородская область2157. Новосибирская область5058. Омская область3759. Оренбургская область3960. Орловская область2261. Пензенская область3262. Псковская область3163. Ростовская область7464. Рязанская область3565. Самарская область4066. Саратовская область4567. Сахалинская область3968. Свердловская область6069. Смоленская область4470. Тамбовская область4371. Тверская область1972. Томская область4073. Тульская область4674. Тюменская область4275. Ульяновская область3476. Челябинская область5477. Ярославская область4378. Город Санкт-Петербург7479. Город Севастополь6180. Еврейская автономная область1981. Ненецкий автономный округ1882. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра3383. Чукотский автономный округ884. Ямало-Ненецкий автономный округ36 ________________________ * Результат использования субсидии по состоянию на 28 декабря 2020 г. включает количество сервисов субъекта Российской Федерации, переведенных на взаимодействие с использованием видов сведений единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с методическими рекомендациями по работе с единой системой межведомственного электронного взаимодействия версии 3.хх.". ____________