Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 15 мая 2019 г. № 255 Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель Зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2019 г. Регистрационный № 56119 В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 142; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35 ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2008, № 20, ст. 2251; № 29, ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 49, ст. 7015; 2014, № 42, ст. 5615; 2015, № 1, ст. 52; 2016, № 15, ст. 2066) и подпунктами 5.2.13, 5.2.26 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983; № 32, ст. 3791; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 150; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119, ст. 1121; № 27, ст. 3364; № 33, ст. 4088; 2010, № 4, ст. 394; № 5, ст. 538; № 23, ст. 2833; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251, ст. 4262; № 32, ст. 4330; № 40, ст. 5068; 2011, № 7, ст. 983; № 12, ст. 1652; № 14, ст. 1935; № 18, ст. 2649; № 22, ст. 3179; № 36, ст. 5154; 2012, № 28, ст. 3900; № 32, ст. 4561; № 37, ст. 5001; 2013, № 10, ст. 1038; № 29, ст. 3969; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 4, ст. 382; № 10, ст. 1035; № 12, ст. 1297; № 28, ст. 4068; 2015, № 2, ст. 491; № 11, ст. 1611; № 26, ст. 3900; № 35, ст. 4981; № 38, ст. 5297; № 47, ст. 6603; 2016, № 2, ст. 325; № 28, ст. 4741; № 33, ст. 5188; № 35, ст. 5349; № 47, ст. 6650; № 49, ст. 6909, ст. 6910; 2017, № 26, ст. 3852; № 51, ст. 7824; 2018, № 17, ст. 2481; № 35, ст. 5549; 2019, № 1, ст. 61; № 17, ст. 2096; № 19, ст. 2313), приказываю: Утвердить прилагаемый Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель. Министр Д.Н.Патрушев УТВЕРЖДЕН приказом Минсельхоза России от 15 мая 2019 г. № 255 ПОРЯДОК разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель 1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель (далее - проекты мелиорации), осуществляемой в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий. 2. Проекты мелиорации должны быть разработаны, согласованы и утверждены до начала проведения мелиоративных мероприятий. 3. Разработка проектов мелиорации осуществляется правообладателями земельных участков, на которых планируется проведение мелиоративных мероприятий (далее - заинтересованное лицо), самостоятельно либо с привлечением иных физических или юридических лиц (далее - привлеченные лица). 4. Процедура разработки проекта мелиорации включает в себя следующие этапы: а) проведение анализа характеристик земельного участка, в том числе геоморфологии и рельефа земельного участка, его гидрологических, гидрогеологических, инженерно-геологических и почвенно-мелиоративных условий; б) определение типа и вида мелиорации земель в соответствии с главой II "Типы и виды мелиорации земель" Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ "О мелиорации земель"; в) разработка проекта мелиорации в соответствии с требованиями пункта 5 настоящего Порядка; г) подписание проекта мелиорации заинтересованным лицом или привлеченными лицами. 5. Проекты мелиорации должны содержать: а) сведения о земельном участке, на котором планируется проведение мелиоративных мероприятий (кадастровый номер, адрес); б) сведения о собственнике, владельце, пользователе земельного участка, на котором планируется проведение мелиоративных мероприятий: для юридических лиц - полное и сокращенное наименование (при наличии), организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), место нахождения и адрес места осуществления деятельности, номер телефона, вид права на земельный участок; для физических лиц - фамилия, имя и отчество (при наличии), ИНН, адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, вид права на земельный участок; в) предлагаемый тип и вид мелиорации на земельном участке, указанном в подпункте "а" настоящего пункта, а также сведения о технике (устройствах, машинах, оборудовании) и (или) технологии, которые будут применены в целях осуществления мелиоративных работ при выбранном типе мелиорации; г) обоснование необходимости проведения выбранного типа и вида мелиорации на земельном участке с учетом характеристик мелиорируемого земельного участка, в том числе геоморфологии и рельефа земельного участка, его гидрологических, гидрогеологических, инженерно-геологических и почвенно-мелиоративных условий. Обоснование должно быть подготовлено с учетом действующих актов законодательства Российской Федерации, а также документов по стандартизации, норм и правил в области мелиорации земель 1 , в соответствии с которыми планируется проведение мелиорации; д) схему расположения мелиоративной системы и (или) отдельно расположенного гидротехнического сооружения (для проектов мелиорации, предусматривающих гидромелиорацию земель); е) схему размещения защитных лесных насаждений (для проектов мелиорации, предусматривающих агролесомелиорацию земель); ж) перечень мероприятий по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. ______________________________ 1 Абзац восьмой статьи 14 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 142; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 20, ст. 2251; № 29, ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 49, ст. 7015; 2014, № 42, ст. 5615; 2015, № 1, ст. 52; 2016, № 15, ст. 2066). 6. Проекты мелиорации, подготовленные привлеченными лицами, подписываются этими лицами или уполномоченными ими лицами, заверяются печатью (при наличии печати) и направляются заинтересованным лицам, для которых они были подготовлены. Проекты мелиорации, подготовленные заинтересованными лицами самостоятельно, подписываются этими заинтересованными лицами, заверяются печатями заинтересованных лиц (при наличии печати). 7. Согласование проектов мелиорации осуществляется организациями, находящимися в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - уполномоченные организации). 8. Информация об уполномоченных организациях размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 9. Заинтересованное лицо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении, или через официальный сайт уполномоченной организации, или посредством отправки электронной почтой по адресу уполномоченной организации заявление о согласовании проекта мелиорации, составленное в свободной форме, в виде документа на бумажном носителе или в электронной форме с приложением проекта мелиорации в уполномоченную организацию по месту нахождения земельного участка, на котором планируется проведение мелиоративных мероприятий (далее - заявление). При личном обращении в уполномоченную организацию заинтересованного лица или его представителя прием заявления и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, подтверждается посредством проставления отметки на втором экземпляре заявления. Заявление должно содержать следующие сведения: а) для юридических лиц - полное и сокращенное наименование (при наличии), организационно-правовая форма, ИНН, место нахождения и адрес места осуществления деятельности, номер телефона; б) для физических лиц - фамилия, имя и отчество (при наличии), ИНН, адрес места жительства (места пребывания), номер телефона. 10. Заявление, указанное в пункте 9 настоящего Порядка, регистрируется уполномоченной организацией в день его поступления. 11. Уполномоченная организация в течение тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляет проверку проекта мелиорации на соответствие его требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. Уполномоченная организация проводит проверку достоверности содержащихся в нем сведений путем сверки с документами и (или) информацией, имеющимися у нее и (или) полученными от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, федеральных государственных бюджетных учреждений по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению и федеральных государственных бюджетных учреждений по эксплуатации каналов и гидроузлов межрегионального значения. Проверка проектов мелиорации проводится уполномоченной организацией с целью подтверждения обоснованности проведения мелиоративных мероприятий. 12. Уполномоченная организация не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, направляет заинтересованному лицу, представившему проект мелиорации, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или письмом в электронной форме, которое направляется заявителю посредством электронной почты, уведомление с указанием мотивированных причин отказа в согласовании с замечаниями и рекомендациями по его доработке в случае: а) несоответствия представленного проекта мелиорации требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка; б) наличия в проекте мелиорации недостоверных и (или) неполных сведений. При отсутствии в заявлении указания на способ получения заявителем информации ответ ему направляется по почте. 13. Заинтересованное лицо организует доработку проекта мелиорации с учетом замечаний, рекомендаций, представленных уполномоченной организацией, и повторно направляет его в уполномоченную организацию в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка. 14. При отсутствии оснований, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, уполномоченная организация не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, направляет заинтересованному лицу письмо о согласовании проекта мелиорации на бумажном носителе по почте. Датой согласования проекта мелиорации является дата, которая указана на бланке письма уполномоченной организации. 15. Согласованный в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка проект мелиорации утверждается заинтересованным лицом с обязательным указанием на титульном листе проекта мелиорации реквизитов письма, которым данный проект мелиорации был согласован уполномоченной организацией. 16. Подготовка, согласование и утверждение изменений (дополнений), вносимых в проекты мелиорации, осуществляются в порядке и в сроки, предусмотренные для разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации настоящим Порядком.