О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год Принят Государственной Думой 24 января 2003 года Одобрен Советом Федерации 29 января 2003 года Статья 1. Утвердить бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на 2003 год по доходам в сумме 134 525,9 млн. рублей, по расходам в сумме 143 185,4 млн. рублей. Статья 2. Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда в 2003 году согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону. Статья 3. Установить, что доходы бюджета Фонда в 2003 году формируются за счет налогов, страховых взносов и иных поступлений согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону. Статья 4. Установить, что в 2003 году финансирование расходов, связанных с санаторно-курортным лечением и оздоровлением граждан и их детей и предоставлением льгот по выплате пособий по социальному страхованию в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-I), в том числе расходов на реализацию программ ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ядерного выброса в Челябинской области, и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", осуществляется Фондом в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год" и перечисленных Фонду. Статья 5. Утвердить структуру расходов Фонда на 2003 год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. Статья 6. Установить норматив оборотных денежных средств бюджета Фонда на 2003 год на начало каждого квартала в размере: объема среднемесячных расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, оздоровление детей и оплату путевок на санаторно-курортное лечение работников, частичное содержание детско-юношеских спортивных школ, выплату пособий сверх установленных норм, санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-I); объема среднемесячных расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячных и единовременных страховых выплат, расходов на доставку и пересылку страховых выплат и на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Остаток денежных средств Фонда в размере норматива оборотных денежных средств Фонда не является свободным. Установить норматив оборотных денежных средств бюджета Фонда на 2003 год на 1 апреля 2003 года в сумме 9 932,2 млн. рублей, на 1 июля 2003 года в сумме 9 932,2 млн. рублей, на 1 октября 2003 года в сумме 14 691,6 млн. рублей, на 1 января 2004 года в сумме 13 268,1 млн. рублей. Статья 7. Направить остаток средств Фонда за 2003 год в размере 2 503,7 млн. рублей, из них 2 374,9 млн. рублей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на форм ирование норматива оборотных денежных средств Фонда на 1 января 2004 года для выполнения обязательств по обязательному социальному страхованию и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Статья 8. Продлить на 2003 год действие статей 8, 9, 13 и 15 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 7, ст. 612) и статьи 7, частей первой, второй и четвертой статьи 8, статей 10, 11, 15, 16, 19, 20 и 21 Федерального закона от 11 февраля 2002 года № 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 7, ст. 628). Статья 9. Установить, что в случае поступления в бюджет Фонда дополнительных доходов по обязательному социальному страхованию сверх сумм, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона, или в случае снижения фактических расходов на финансирование пособий по обязательному социальному страхованию, установленных статьей 5 настоящего Федерального закона, за исключением доходов и расходов на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Фонд направляет указанные средства на дополнительное финансирование расходов на оздоровление детей, оплату путевок на санаторно-курортное лечение работников и формирование норматива оборотных денежных средств Фонда на обязательное социальное страхование, установленного статьей 6 настоящего Федерального закона. Статья 10. Установить, что в случае поступления в бюджет Фонда дополнительных доходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сверх сумм, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона, или в случае снижения фактических расходов на обеспечение по указанному виду страхования, установленных статьей 5 настоящего Федерального закона, Фонд направляет указанные средства на пополнение резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Статья 11. Установить, что поступившие в Фонд суммы единого сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого налога, уплачиваемого организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, направляются на обеспечение по обязательному социальному страхованию лиц, работающих по трудовым договорам в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих указанные налоговые режимы. Статья 12. Установить, что в 2003 году средства обязательного социального страхования в пределах 1 764,0 млн. рублей направляются на оплату полной стоимости путевок, предоставляемых застрахованным гражданам на долечивание в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения, в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Статья 13 . Установить, что в 2003 году средства обязательного социального страхования направляются на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан: в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки не более чем за 24 дня пребывания в таком лагере. Максимальный размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов; в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря не более чем за 24 дня пребывания в период школьных каникул в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации. В организованных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания за счет средств обязательного социального страхования производится оплата стоимости набора продуктов питания не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе. Статья 14. Установить, что минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием) и минимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов. Статья 15. Установить, что в 2003 году размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренный статьей 11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности застрахованного исходя из суммы 27 тыс. рублей. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере 27 тыс. рублей. Статья 16. Приостановить на 2003 год действие пункта 1 статьи 11 в части определения размера единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и действие пункта 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803; 2001, № 44, ст. 4152; 2002, № 48, ст. 4737). Статья 17. Установить, что за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний оплачиваются расходы на посторонний специальный медицинский уход за застрахованным в размере 900 рублей в месяц и расходы на посторонний бытовой уход за застрахованным в размере 225 рублей в месяц. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, размеры ежемесячных расходов на посторонний специальный медицинский уход и посторонний бытовой уход определяются с учетом этих районных коэффициентов. Статья 18. Разрешить Фонду в 2003 году принимать решения о направлении страхователем до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных страхователем в Фонд за 2002 год, на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников этого страхователя, включая финансирование периодических медицинских осмотров и профилактического санаторно-курортного оздоровления работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. Порядок и условия осуществления финансирования в 2003 году мероприятий, установленных частью первой настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Статья 19. Установить, что осуществление юридическим лицом или физическим лицом, нанимающим физических лиц на основании трудового договора, деятельности без регистрации в качестве страхователя в исполнительных органах Фонда влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов облагаемой базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, определенной за весь период осуществления деятельности без регистрации в исполнительном органе Фонда, но не менее 20 тыс. рублей. Статья 20. Установить, что страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в исполнительные органы Фонда по месту своей регистрации отчетность по форме, установленной Фондом. Нарушение установленного срока представления или непредставление страхователями установленной отчетности влечет взыскание штрафа в размере 1 000 рублей, а повторное совершение указанного деяния в течение календарного года - штрафа в размере 5 000 рублей. Статья 21. Установить, что Фонду разрешается использовать государственные ценные бумаги, а также векселя кредитных и иных организаций при получении капитализированных платежей ликвидируемых юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Статья 22 . Установить, что в 2003 году страхователи, которым установлены надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вправе осуществлять в счет указанных надбавок в порядке, определяемом Фондом, оплату полной или частичной стоимости путевок работникам в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, из расчета до 470 рублей на одного человека в сутки по правилам, установленным Правительством Российской Федерации для оплаты путевок за счет средств обязательного социального страхования в 2002 году. Статья 23. Установить, что в 2003 году страхователи, имеющие право на установление скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направляют средства в пределах сумм указанных скидок в порядке, определяемом Фондом, на оплату полной или частичной стоимости путевок работникам в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, из расчета до 470 рублей на одного человека в сутки по правилам, установленным Правительством Российской Федерации для оплаты путевок за счет средств обязательного социального страхования в 2002 году. Статья 24. Правительству Российской Федерации возместить Фонду расходы Фонда в 1994 - 2001 годах в сумме 838,0 млн. рублей на выплату пособий сверх установленных норм, санаторно-курортное лечение и оздоровление в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-I), произведенные сверх сумм, поступивших из федерального бюджета в указанный период. Указанные средства направляются на обеспечение государственных гарантий по обязательному социальному страхованию, включая пособия по обязательному социальному страхованию, оздоровление детей, оплату путевок на санаторно-курортное лечение работников, частичное содержание детско-юношеских спортивных школ, а также на создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях и подлежат перечислению в бюджет Фонда в объеме: до 15 мая 2004 года - не менее 35 процентов; до 15 июля 2004 года - не менее 70 процентов; до 1 ноября 2004 года - не менее 100 процентов. Статья 25. Установить, что Фонд в части целевых статей и видов расходов, указанных в приложении 3 к настоящему Федеральному закону, вправе производить дальнейшую детализацию структуры расходов, а также перераспределять средства по статьям экономической классификации расходов бюджета Фонда. Статья 26 . Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом. Статья 27. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 8 февраля 2003 года № 25-ФЗ ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Федеральному закону "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" от 8 февраля 2003 г. № 25-ФЗ Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации Код бюджетной классификации Российской Федерации Наименование источника внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда Сумма (млн. рублей) 11000 Изменение остатков средств Фонда социального страхования Российской Федерации -8 659,5 11001 Изменение остатков средств финансового резерва Фонда социального страхования Российской Федерации -0,0 11002 Изменение остатков иных средств Фонда социального страхования Российской Федерации -8 659,5 11010 Остатки средств Фонда социального страхования Российской Федерации на начало отчетного периода 12 298,2 11011 Остатки средств финансового резерва Фонда социального страхования Российской Федерации на начало отчетного периода 1 135,0 11012 Остатки иных средств Фонда социального страхования Российской Федерации на начало отчетного периода 11 163,2 11020 Остатки средств Фонда социального страхования Российской Федерации на конец отчетного периода 3 638,7 11021 Остатки средств финансового резерва Фонда социального страхования Российской Федерации на конец отчетного периода 1 135,0 11022 Остатки иных средств Фонда социального страхования Российской Федерации на конец отчетного периода 2 503,7 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Федеральному закону "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" от 8 февраля 2003 г. № 25-ФЗ Доходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год Код бюджетной классификации Российской Федерации Наименование доходов Сумма доходов (млн. рублей) 1000000 Налоговые доходы, всего 104 131,1 1010500 Единый социальный налог 102 622,0 1010520 Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации 102 622,0 1030100 Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 243,3 1030110 Единый налог, распределяемый по уровням бюджетной системы Российской Федерации 243,3 1030200 Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 1 169,8 1051000 Единый сельскохозяйственный налог 96,0 1051010 Единый сельскохозяйственный налог, уплачиваемый организациями 72,0 1051020 Единый сельскохозяйственный налог, уплачиваемый крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями 24,0 1400000 Прочие налоги, пошлины и сборы 1 577,8 1400300 Прочие федеральные налоги 1 577,8 1400311 Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации 1 577,8 2000000 Неналоговые доходы, всего 27 887,0 2010000 Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, и от деятельности государственных или муниципальных организаций 968,0 2019000 Прочие поступления от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, а также поступления от разрешенных видов деятельности организаций 968,0 2030100 Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая недоимки, пени и штрафы 26 869,0 2030300 Поступления капитализированных платежей предприятий 50,0 3000000 Безвозмездные перечисления 930,0 3020200 Субвенции 930,0 3020210 Субвенции Фонду социального страхования Российской Федерации 930,0 3020211 Средства федерального бюджета на выплату пособий сверх установленных норм, санаторно- курортное лечение и оздоровление граждан, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС 812,3 3020212 Средства федерального бюджета на выплату пособий сверх установленных норм, санаторно- курортное лечение и оздоровление граждан, пострадавших вследствие ядерного выброса в Челябинской области 97,8 3020213 Средства федерального бюджета на выплату пособий сверх установленных норм, санаторно- курортное лечение и оздоровление граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 19,9 Всего доходов 134 525,9 ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к Федеральному закону "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" от 8 февраля 2003 г. № 25-ФЗ Структура расходов Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год Наименование Мин Рз ПР ЦСР ВР Сумма расходов (млн. рублей) Фонд социального страхования Российской Федерации 393 143 185,4 Государственное управление и местное самоуправление 393 01 4 360,4 Функционирование органов государственных внебюджетных фондов 393 01 08 4 360,4 Аппарат органов государственных внебюджетных фондов 393 01 08 068 4 360,4 Денежное содержание аппарата 393 01 08 068 027 2 433,5 Расходы на содержание аппарата 393 01 08 068 029 1 926,9 Международная деятельность 393 03 19,8 Международное сотрудничество 393 03 01 19,8 Расходы в сфере международной деятельности 393 03 01 131 19,8 Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов 393 03 01 131 397 19,8 Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу 393 06 73,0 Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно- технического прогресса 393 06 02 73,0 НИОКР 393 06 02 281 73,0 Другие НИОКР 393 06 02 281 216 20,0 Субвенции Минтруду России на финансирование научно- исследовательских работ по охране труда за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации 393 06 02 281 953 53,0 Промышленность, энергетика и строительство 393 07 1 084,0 Строительство, архитектура 393 07 07 1 084,0 Государственные капитальные вложения 393 07 07 313 1 084,0 Государственные капитальные вложения на безвозвратной основе 393 07 07 313 198 597,0 Государственные капитальные вложения на центры реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации 393 07 07 313 957 487,0 Образование 393 14 375,2 Прочие расходы в области образования 393 14 07 375,2 Ведомственные расходы на образование 393 14 07 400 375,2 Подготовка и повышение квалификации кадров, проведение региональных совещаний и конференций Фонда социального страхования Российской Федерации 393 14 07 400 954 28,2 Осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации 393 14 07 400 955 347,0 Социальная политика 393 18 137 273,0 Социальная помощь 393 18 02 930,0 Программы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций 393 18 02 395 930,0 Программа ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 393 18 02 395 250 812,3 Программа ликвидации последствий ядерного выброса в Челябинской области 393 18 02 395 251 97,8 Программа ликвидации последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 393 18 02 395 252 19,9 Прочие мероприятия в области социальной политики 393 18 06 474,3 Прочие ведомственные расходы в области социальной политики 393 18 06 445 474,3 Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов 393 18 06 445 397 474,3 Социальное страхование 393 18 09 135 868,7 Социальное страхование 393 18 09 463 135 868,7 Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию 393 18 09 463 940 72 720,0 Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 393 18 09 463 941 1 153,9 Пособия по беременности и родам 393 18 09 463 942 10 519,6 Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет 393 18 09 463 943 5 306,6 Пособия при рождении ребенка 393 18 09 463 944 5 846,4 Пособия на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальные пособия на погребение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации 393 18 09 463 945 196,0 Другие социальные пособия за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации 393 18 09 463 946 449,3 Единовременные страховые выплаты 393 18 09 463 947 526,1 Ежемесячные страховые выплаты 393 18 09 463 948 20 526,2 Доставка и пересылка страховых выплат 393 18 09 463 949 509,5 Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации 393 18 09 463 950 3 834,3 Оплата путевок на санаторно- курортное лечение работников за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации 393 18 09 463 951 1 764,0 Оздоровление детей за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации 393 18 09 463 952 11 566,8 Частичное содержание детско- юношеских спортивных школ за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации 393 18 09 463 956 950,0 Всего расходов 393 143 185,4