Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидии Фонду-оператору президентских грантов по развитию гражданского общества

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 20 апреля 2017 г. № 146 Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидии Фонду-оператору президентских грантов по развитию гражданского общества Зарегистрирован Минюстом России 10 мая 2017 г. Регистрационный № 46637 В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117, № 45, ст. 5424; 2009, № 1, ст. 18, № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; 2013, № 19, ст. 2331, № 27, ст. 3473, № 52, ст. 6983; 2016, № 1, ст. 26, № 7, ст. 911; 2017, № 1, ст. 7), статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 2010, № 15, ст. 1736; 2011, № 29, ст. 4291; 2012, № 53, ст. 7650; 2013, № 27, ст. 3464, 3477; № 52, ст. 6961; 2014, № 42, ст. 5611; № 45, ст. 6139; № 52, ст. 7551; 2015, № 18, ст. 2618; № 48, ст. 6724; 2016, № 11, ст. 1494; № 27, ст. 4220; № 52, ст. 7498), распоряжением Президента Российской Федерации от 3 апреля 2017 г. № 93-рп "Об обеспечении в 2017 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 3 апреля, № 0001201704030021), пунктами 31, 32 и 33 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 2, ст. 379) ПРИКАЗ Ы В А Ю: 1. Утвердить Порядок предоставления из федерального бюджета субсидии Фонду-оператору президентских грантов по развитию гражданского общества. 2. Признать утратившим силу приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 17 апреля 2015 г. № 145 "Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2015г., регистрационный № 37051). 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя управляющего делами Президента Российской Федерации Аброськина Н.П. Управляющий делами А.С.Колпаков _________________ УТВЕРЖДЕН приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. № 146 ПОРЯДОК предоставления из федерального бюджета субсидии Фонду-оператору президентских грантов по развитию гражданского общества 1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидии из федерального бюджета Фонду-оператору президентских грантов по развитию гражданского общества (далее - Фонд). 2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7464), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению делами Президента Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета (далее - главный распорядитель средств федерального бюджета). Размер субсидии для Фонда определен в распоряжении Президента Российской Федерации от 3 апреля 2017 г. № 93-рп "Об обеспечении в 2017 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина" (далее - распоряжение). 3. Предоставление из федерального бюджета субсидии осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и договором, заключаемым между главным распорядителем средств федерального бюджета и Фондом (далее - договор), в котором предусматриваются: сроки перечисления субсидии, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года; согласие Фонда на осуществление главным распорядителем средств федерального бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка, установленных настоящим Порядком и договором; порядок и сроки представления Фондом отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленная настоящим Порядком; размер части субсидии (далее - субсидия, направляемая на финансовое обеспечение расходов), являющейся источником финансового обеспечения расходов на проведение конкурсов, рассчитанный в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка; условия предоставления субсидии (перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, а также перечень документов, предоставляемых Фондом для получения субсидии); требования к документам, подтверждающим осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия; запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, связанных с реализацией проектов по развитию общественной дипломатии и поддержки соотечественников; порядок возврата сумм, использованных Фондом, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств федерального бюджета, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля факта нарушения целей и условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и договором. 4. Субсидия предоставляется Фонду на проведение конкурсов и предоставление по их результатам грантов Президента Российской Федерации некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, осуществляющим деятельность по следующим направлениям: - социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан; - охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни; - поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; - поддержка молодежных проектов, реализация которых охватывает виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; - поддержка проектов в области науки, образования, просвещения; - поддержка проектов в области культуры и искусства; - сохранение исторической памяти; - защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе защита прав заключенных; - охрана окружающей среды и защита животных; - укрепление межнационального и межрелигиозного согласия; - развитие общественной дипломатии и поддержка соотечественников; - развитие институтов гражданского общества. 5. Субсидия является источником финансового обеспечения следующих расходов: - на проведение конкурсов, а именно на: оплату труда работников, принимающих участие в подготовке и проведении конкурсов, подготовке отчетности (далее - работники), и начисления на выплаты по оплате труда работников в соответствии с законодательством Российской Федерации; оплату услуг экспертов (за исключением членов объединенного экспертного совета); приобретение товаров (работ, услуг), в том числе на оплату расходов, связанных с приобретением оргтехники, включая расходные материалы; оплату по договорам со средствами массовой информации, предметом которых является опубликование извещения о проведении конкурсов; оплату расходов, связанных со служебными командировками работников; оплату расходов, связанных с арендой и содержанием помещений; оплату расходов на архивирование конкурсной и отчетной документации; оплату услуг по разработке, модификации, сопровождению и использованию информационных систем; оплату услуг по приему и передаче электронных документов по каналам передачи данных; приобретение прав использования программ для ЭВМ, баз данных по лицензионным (сублицензионным) договорам, а также исключительных прав на программы для ЭВМ; оплату услуг связи; оплату юридических услуг (включая судебные издержки) по фактическим затратам; оплату аудиторских услуг; оплату услуг по созданию и поддержке веб-сайта Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - на предоставление по результатам конкурсов грантов Президента Российской Федерации некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, осуществляющим деятельность по направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка. 6. Порядок расчета размера субсидии, направляемой на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением конкурсов (С ), осуществляется по формуле: i конкурс C = C + С , где: i конкурс пост. перем. С - постоянная составляющая части субсидии, пост. предназначенной исключительно на подготовку и проведение конкурсов, составляет 1,7% (одну целую и семь десятых процента) от размера субсидии, определенного в распоряжении; С - переменная составляющая части субсидии, перем. предназначенной исключительно на подготовку и проведение конкурсов, рассчитывается по формуле: С = С х К , где: перем. р з С - сумма грантов по итогам заключения договоров с Р победителями по каждому конкурсу (перечень победителей конкурсов с указанием размера грантов представляется Фондом главному распорядителю средств федерального бюджета в письменном виде и заверяется подписью руководителя и печатью); К - коэффициент затрат на сопровождение проектов победителей з конкурса, устанавливается 0,029 (двадцать девять тысячных). Переменная составляющая части субсидии по всем проводимым конкурсам в совокупности не может превышать 2,9% (две целых и девять десятых процента) от размера субсидии, выделенной Фонду согласно распоряжению. Размер субсидии, направляемой на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением конкурсов, не может превышать 4,6% (четыре целых и шесть десятых процента) от субсидии, выделенной Фонду согласно распоряжению. 7. Предоставление субсидии осуществляется при условии отсутствия у Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8. Перечисление субсидии осуществляется на отдельный расчетный счет, открытый в кредитной организации Фонду, в соответствии с заявками и отчетами по форме и в сроки, предусмотренные договором. 9. Фонд представляет главному распорядителю средств федерального бюджета в течение 5 рабочих дней после проведения заседания Координационного комитета по проведению конкурсов на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества (далее - Координационный комитет) копию протокола заседания Координационного комитета, которым оформлено решение о согласовании перечня победителей конкурса. 10. Фонд на основании решения Координационного комитета, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, заключает с победителем конкурса договор о предоставлении гранта, в котором предусматриваются порядок и сроки представления победителем конкурса отчетности об использовании гранта. 11. Фонд разрабатывает порядок оценки социального эффекта (включая механизм и критерии оценки), полученного от реализации социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. 12. Фонд осуществляет мониторинг реализации социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. 13. Информация о размерах и сроках перечисления субсидии учитывается главным распорядителем средств федерального бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения федерального бюджета. 14. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется Фондом главному распорядителю средств федерального бюджета по формам, установленным договором, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за исключением итоговой отчетности, которая представляется не позднее 25 декабря 2018 г. 15. Главный распорядитель средств федерального бюджета и органы государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Фонду. 16. В случае получения доходов от начисленных процентов на остатки средств субсидии, размещенных на расчетных счетах в кредитных организациях, эти доходы подлежат перечислению в федеральный бюджет. 17. При нарушении Фондом условий предоставления субсидии, субсидия на основании письменного требования главного распорядителя средств федерального бюджета подлежит возврату в федеральный бюджет в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования. _______________