Об утверждении Порядка выдачи и формы предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 81334 от 20 февраля 2025 г. ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ Москва 2 декабря 2024 г. № 937/24 Об утверждении Порядка выдачи и формы предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации В соответствии с частью 9 статьи 39 1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", пунктом 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331, приказываю: 1. Утвердить: 1.1. Порядок выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, согласно приложению № 1 к настоящему приказу. 1.2. Форму предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, согласно приложению № 2 к настоящему приказу. 2. Признать утратившими силу приказы ФАС России: от 22 января 2016 г. № 57/16 "Об утверждении Порядка выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства" (зарегистрирован Минюстом России 8 апреля 2016 г., регистрационный № 41723); от 11 марта 2020 г. № 257/20 "О внесении изменений в Порядок выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, утвержденный приказом ФАС России от 22.01.2016 № 57/16" (зарегистрирован Минюстом России 20 апреля 2020 г., регистрационный № 58146). 3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. Руководитель М.А.Шаскольский Приложение № 1 к приказу ФАС России от 2 декабря 2024 г. 937/24 Порядок выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации 1. Настоящий Порядок разработан в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей и регулирует вопросы выдачи антимонопольным органом хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждения в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации (далее - антимонопольное законодательство), либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения, либо о ликвидации или принятии мер по прекращению осуществления видов деятельности унитарного предприятия, которое создано или осуществляет деятельность с нарушением требований Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее соответственно - предупреждение, Закон о защите конкуренции). 2. Предупреждение выдается лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, части 1 статьи 10 1 (в случае совершения действий, предусмотренных пунктами 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции), статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 Закона о защите конкуренции. 3. Основанием для выдачи предупреждения является установление антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по результатам проведения внутриведомственной правовой экспертизы. 4. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, части 1 статьи 10 1 (в случае совершения действий, предусмотренных пунктами 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции), статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 Закона о защите конкуренции без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается 1 . ______________________________ 1 Часть 2 статьи 39 1 Закона о защите конкуренции. 5. Выдача предупреждения в период рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае, если при рассмотрении такого дела установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, которые не были известны на момент возбуждения такого дела 2 . ______________________________ 2 Часть 3 статьи 39 1 Закона о защите конкуренции. 6. Предупреждение должно содержать: 1) выводы о наличии оснований для его выдачи; 2) нормы антимонопольного законодательства, которые нарушены действиями (бездействием) лица, которому выдается предупреждение; 3) перечень действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства, устранение причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, устранение последствий такого нарушения либо ликвидацию или прекращение осуществления видов деятельности унитарного предприятия, которое создано или осуществляет деятельность с нарушением требований Закона о защите конкуренции, а также разумный срок их выполнения 3 . ______________________________ 3 Часть 4 статьи 39 1 Закона о защите конкуренции. 7. В случае принятия решения о выдаче предупреждения путем подписания соответствующего проекта такое предупреждение в течение одного рабочего дня со дня его подписания направляется лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование получения адресатом. Приложение № 2 к приказу ФАС России от 2 декабря 2024 г. 937/24 Форма Бланк антимонопольного органа ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В связи с наличием в действиях (бездействии) _____________________________ __________________________________________________________________________, (полное или сокращенное наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес в пределах места нахождения (адрес регистрации по месту жительства (пребывания) выразившихся в __________________________________________________________________________, (выводы о наличии в действиях (бездействии) признаков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, предусмотренных пунктом 3 (5, 6, 8) части 1 статьи 10, части 1 статьи 10 1 (в случае совершения действий, предусмотренных пунктами 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции") либо статьей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8, 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции") ФАС России (территориальный орган ФАС России) на основании статьи 39 1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" предупреждает о необходимости прекращения указанных действий (бездействия) путем __________________________________________________________________________ (перечень действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, устранение причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, устранение последствий такого нарушения либо ликвидацию или прекращение осуществления видов деятельности унитарного предприятия, которое создано или осуществляет деятельность с нарушением требований Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции") в срок до ______________________________. О выполнении предупреждения уведомить ФАС России (территориальный орган ФАС России) в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения. Руководитель антимонопольного органа ____________ подпись ___________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии)