Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 августа 1996 г. N 919 г. Москва Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Дополнить подпункт "к" пункта 7 Положения о Министерстве образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 835 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 38, ст. 3520), абзацем следующего содержания: "осуществляет централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей, и оказывает содействие в устройстве ребенка на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, ведет учет иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации". 3. Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1995 г. N 917 "Об утверждении Положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 39, ст. 3768) следующие изменения: признать утратившим силу пункт 3 постановления, а также раздел II и пункты 34 и 38 утвержденного этим постановлением Положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам; в тексте Положения слова: "муниципальный орган управления образованием", "орган управления образованием субъекта Российской Федерации", "иностранные граждане" заменить соответственно словами: "орган опеки и попечительства", "соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации", "иностранные граждане и (или) лица без гражданства" в соответствующем падеже. Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 919 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УЧЕТА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, с целью передачи их на воспитание в семью на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью (далее именуется - на воспитание в семью), а при отсутствии такой возможности в учреждения всех типов для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей (первичный, региональный и федеральный), осуществляется органами опеки и попечительства, соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Министерством образования Российской Федерации. 3. Первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей, и подготовка необходимых документов для передачи ребенка на воспитание в семью осуществляются органом опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. Должностные лица учреждений (дошкольных, общеобразовательных, лечебно-профилактических и других) и граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей. Руководители воспитательных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, обязаны в 7-дневный срок со дня получения известия о том, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данного учреждения. Орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, обязан провести обследование условий жизни ребенка, и, установив факт отсутствия попечения родителей, зарегистрировать данные о нем в журнале первичного учета по форме согласно приложению N 1, обеспечить временное устройство ребенка до решения вопроса о передаче его на воспитание в семью или в одно из учреждений для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. В случае если ребенок, в отношении которого возникли установленные законом основания для передачи его на воспитание в семью, не был передан в течение одного месяца со дня его первичной регистрации по фактическому месту жительства (нахождения) на воспитание в семью, орган опеки и попечительства заполняет на него анкету установленной формы согласно приложению N 2, копия которой передается в соответствующий орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для постановки ребенка на региональный учет. 4. Соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей и проживающих на территории этого субъекта, на основании поступивших сообщений из органов опеки и попечительства. В течение месяца со дня поступления указанных сведений организует устройство ребенка в семью граждан, проживающих на его территории или на территориях других субъектов Российской Федерации, подбирает детей для лиц, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью, выдает им направление в орган опеки и попечительства для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения) и решения вопроса о передаче на воспитание в семью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ведет учет иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся в этот орган и изъявивших желание усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации, и предоставляет им информацию о детях, в отношении которых возникли установленные законом основания для их усыновления (удочерения) иностранными гражданами или лицами без гражданства. Получив сведения о ребенке из органа опеки и попечительства, соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет копию анкеты и фотографию ребенка в Министерство образования Российской Федерации для постановки на федеральный учет и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. При изменении правового статуса ребенка (восстановление родителя (родителей) в родительских правах, усыновление (удочерение) ребенка и другое), сведения о котором находятся в Министерстве образования Российской Федерации, соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в недельный срок информирует об этом Министерство. 5. Министерство образования Российской Федерации формирует федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на основании сообщений соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведет учет этих детей, подбирает для лиц, обратившихся в Министерство образования Российской Федерации и изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью, детей на основе сведений о них, выдает направление в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения) и решения вопроса о передаче ребенка на воспитание в семью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предоставляет соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по их запросу) сведения, имеющиеся в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, ведет учет иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся в Министерство образования Российской Федерации и изъявивших желание усыновить (удочерить) детей, являющихся гражданами Российской Федерации. Датой постановки ребенка на централизованный учет считается дата заполнения анкеты ребенка в органе опеки и попечительства по его фактическому месту жительства (нахождения). 6. Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства сведения о детях, которые могут быть переданы им на усыновление (удочерение), предоставляются по истечении трех месяцев со дня постановки указанных детей на централизованный учет. Для решения вопроса об усыновлении ребенка иностранными гражданами или лицами без гражданства соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в 10-дневный срок с момента подачи ими заявления о желании усыновить (удочерить) конкретного ребенка обращается в Министерство образования Российской Федерации с письменным запросом о подтверждении того, что ребенок находится на централизованном учете. В запросе соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации указываются фамилия, имя, отчество и дата рождения ребенка; фамилия, имя кандидатов в усыновители; страна их проживания, а также наименование и адрес компетентной организации, подготовившей заключение на кандидатов в усыновители и взявшей на себя обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновляемого ребенка. Министерство образования Российской Федерации в 10-дневный срок с момента получения запроса письменно подтверждает наличие сведений в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, об усыновляемом ребенке и сообщает о том, что в установленные законодательством Российской Федерации сроки не представилась возможность его передачи на воспитание в семью граждан Российской Федерации. 7. Орган опеки и попечительства, соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Министерство образования Российской Федерации, осуществляющие соответственно первичный, региональный и федеральный учет детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляют гражданам Российской Федерации, ставшим кандидатами в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, а также иностранным гражданам или лицам без гражданства, изъявившим желание усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в установленном порядке сведения о детях, которые могут быть переданы на воспитание в семью. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Порядку организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей Ж У Р Н А Л первичного учета несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей__________________________________________________________ (орган опеки и попечительства) ___________________________________________________________________ (республики, края, области) Начат______________________________________________________________ Окончен____________________________________________________________ +---------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦N ¦Дата ¦От ¦Фами- ¦Число,¦Заня- ¦ Сведения ¦Адрес ¦Кто ¦Вид ¦Дата ¦Приме-¦ ¦п/п¦принятия¦кого ¦лия, ¦месяц ¦тие ¦ о родите- ¦(место ¦осу- ¦устрой-¦устрой-¦чание ¦ ¦ ¦ребенка ¦посту-¦имя, ¦и год ¦ребен-¦ лях ¦житель- ¦щест- ¦ства ¦ства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пили ¦отче- ¦рож- ¦ка +-------------¦ства) ¦вляет ¦и его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сведе-¦ство ¦дения ¦ ¦фами- ¦место ¦ребе- ¦при- ¦адрес ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ребен-¦ребен-¦ ¦лия, ¦их на-¦ка ¦смотр ¦после ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ка ¦ка ¦ ¦имя, ¦хож- ¦ ¦за ¦устрой-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отче- ¦дения ¦ ¦ребен-¦ства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ство ¦ ¦ ¦ком ¦ребенка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мате- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ри и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отца ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------+ ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Порядку организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей АНКЕТА РЕБЕНКА _________________ (номер анкеты) ___________________________________________________________________ (орган опеки и попечительства) Дата регистрации (заполнения)_________________________________ (год, месяц, число) СВЕДЕНИЯ О РЕБЕНКЕ____________________________________________ (на дату заполнения) (фамилия, имя, отчество) Пол ____________________ Дата рождения________________________ (год, число, месяц рождения) Социальный статус__________________________________________________ (оставшийся без попечения родителей, сирота) Место рождения_____________________________________________________ ___________________________________________________________________ (республика, край, область, населенный пункт) Свидетельство о рождении: номер_______ серия_________ дата выдачи___________________________________________________ Особые приметы_____________________________________________________ ___________________________________________________________________ (рост, вес, цвет глаз, цвет волос) Характерологические особенности____________________________________ ___________________________________________________________________ (общительный, замкнутый и др.) Местонахождение____________________________________________________ ___________________________________________________________________ Медицинское заключение о состоянии здоровья________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ СВЕДЕНИЯ О РОДИТЕЛЯХ (на дату заполнения) Мать_______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Дата рождения______________________________________________________ (год, месяц, число) Местонахождение____________________________________________________ Социальная справка_________________________________________________ ___________________________________________________________________ (место работы, состояние здоровья: нормальное, хронические болезни, инвалидность) Отец_______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Дата рождения______________________________________________________ (год, месяц, число) Местонахождение____________________________________________________ ___________________________________________________________________ Социальная справка_________________________________________________ ___________________________________________________________________ (место работы, состояние здоровья: нормальное, хронические болезни, инвалидность) Братья, сестры и другие родственники_______________________________ ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место их нахождения) ___________________________________________________________________ Правовые основания к передаче ребенка на воспитание в семью________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (свидетельство о смерти, наличие акта о подкидывании ребенка, решение суда о лишении родителей родительских прав, письменное согласие на усыновление, др.) ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ__________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (в том числе номер и дата документа, подтверждающего правовые основания к передаче ребенка на воспитание в семью, возможная форма семейного устройства (нужное подчеркнуть) - усыновление, опека (попечительство), приемная семья) К анкете прилагается фотография ребенка. ____________