Об утверждении Положения о Российском космическом агентстве

СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 марта 1993 г. N 250 г. Москва Об утверждении Положения о Российском космическом агентстве Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Российском космическом агентстве. 2. Признать утратившим силу пункт 10 постановления Правительства Российской Федераци от 9 апреля 1992 г. N 233 "Вопросы Российского космического агентства при Правительстве Российской Федерации". Председатель Совета Министров - Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 25 марта 1993 г. N 250 П О Л О Ж Е Н И Е о Российском космическом агентстве 1. Российское космическое агентство (РКА) является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим государственную политику в области исследования, использования космического пространства в мирных целях, а также межотраслевую координацию работ по выполнению Федеральной космической программы создания и поставки космической техники научного и народно-хозяйственного назначения. 2. РКА в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. 3. Главными задачами РКА являются: осуществление государственной политики в области исследования и использования космического пространства в мирных целях; разработка совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности, Российской академией наук, другими заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями и представление в Правительство Российской Федерации проекта Федеральной космической программы; выполнение функций генерального заказчика по созданию космических систем, комплексов и средств научного и народно-хозяйственного назначения, в том числе по объектам наземной космической инфраструктуры; обеспечение выполнения государственного оборонного заказа в организациях РКА; развитие совместно с Комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности, организациями и предприятиями промышленности научно-исследовательской и испытательной базы космонавтики, создание совместно с Министерством обороны Российской Федерации, другими заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации научно-технического задела для совершенствования ракетно-космической техники; обеспечение совместно с Министерством обороны Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности запусков и управления космическими аппаратами научного и народно-хозяйственного назначения; организация совместно с Министерством обороны Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности работ по отбору и подготовке космонавтов, а также по осуществлению пилотируемых космических полетов; взаимодействие с соответствующими органами государств - членов Содружества Независимых Государств и других иностранных государств в области исследования и использования космического пространства в пределах своей компетенции; организация и координация работ по коммерческим космическим проектам и содействие их осуществлению. 4. РКА в соответствии с возложенными на него задачами: организует совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями системные исследования по обоснованию основных направлений развития космических средств научного и народно-хозяйственного назначения и определению их тактико- технических характеристик; определяет совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями приоритетные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, объемы закупок космической техники и капитальных вложений в интересах гражданских космических программ; подготавливает на основании Федеральной космической программы и представляет в Министерство экономики Российской Федерации предложения по бюджету РКА на очередной год; обеспечивает рассмотрение проекта Федеральной космической программы и проекта бюджетной заявки РКА на очередной год в Межведомственной экспертной комиссии по космосу и организует дальнейшее рассмотрение указанных проектов с учетом рекомендаций данной комиссии; выдает по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации технические задания на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, заказчиком которых является РКА; обеспечивает совместно с Комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности выполнение научно- иследовательских, экспериментальных и опытно-конструкторских работ по космической технике научного и народно-хозяйственного назначения, производит закупку и совместно с Министерством обороны Российской Федерации обеспечивает эксплуатацию космической техники в интересах гражданских космических программ, финансирует капитальное строительство наземных объектов космической инфраструктуры гражданского и, совместно с Министерством обороны Российской Федерации, двойного назначения (при долевом финансировании), а также объектов наземной экспериментальной базы и объектов предприятий и организаций РКА в соответствии с Федеральной космической программой; разрабатывает совместно с Министерством обороны Российской Федерации предложения по долевому финансированию научно исследовательских, экспериментальных и опытно-конструкторских работ по космической технике двойного назначения; разрабатывает совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями и утверждает совместно с Министерством обороны Российской Федерации план запусков космических аппаратов научного и народно-хозяйственного назначения на очередной год; вносит по согласованию с Министерством связи Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в Правительство Российской Федерации предложения по приемке в эксплуатацию космических систем и комплексов научного и народно-хозяйственного назначения; совместно с Министерством обороны Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности вносит в Правительство Российской Федерации предложения по приемке в эксплуатацию и на вооружение космических систем, комплексов и космических ракетных комплексов двойного назначения, по которым РКА и это Министерство являются государственными заказчиками; принимает в эксплуатацию по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации космические средства гражданского назначения (кроме космических систем и комплексов); обеспечивает совместно с Министерством обороны Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности опережающее создание новых технологий, материалов и научно-технического задела для разработки перспективных образцов ракетно-космической техники; утверждает совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности, по согласованию с другими заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации и в соответствии с действующим законодательством нормативно-технические документы, определяющие порядок разработки, испытаний и эксплуатации космической техники, обязательные для исполнения всеми предприятиями и организациями, участвующими в реализации Федеральной космической программы; осуществляет совместно с Комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности координацию работ предприятий и организаций, принимающих участие в выполнении Федеральной космической программы в части космических средств гражданского назначения; обеспечивает совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности поддержание и развитие космодромов, центров управления полетами, командно-измерительных комплексов и иных наземных объектов космической инфраструктуры, используемых для реализации гражданских космических программ; обеспечивает совместно с Комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности поддержание и развитие объектов наземной экспериментальной базы, необходимой для отработки космической техники в наземных условиях; разрабатывает предложения по вопросам обеспечения безопасности, проводит в организациях РКА единую организационную и научно-техническую политику в области защиты государственных секретов, координирует и контролирует деятельность предприятий по обеспечению безопасности объектов, защите государственных секретов и коммерческой тайны; участвует совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в организации работ по использованию подлежащих сокращению или ликвидации стратегических ракетных систем в качестве средств запуска различных космических аппаратов гражданского назначения; образует по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами координационные советы по направлениям создания космической техники в мирных целях; привлекает внебюджетные финансовые средства для реализации Федеральной космической программы и выполнения других работ, отнесенных к компетенции РКА в соответствии с настоящим Положением; заключает в установленном порядке договоры с зарубежными партнерами на выполнение международных космических программ и проектов (в том числе выполняемых на коммерческой основе), реализуемых при финансовой или иной поддержке Российской Федерации; взаимодействует с соответствующими органами государств - членов Содружества Независимых Государств по вопросам осуществления космической деятельности в мирных целях и реализации других положений, предусмотренных Соглашением о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства; обеспечивает совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности, другими заинтересованными министерствами и ведомствами реализацию международных обязательств Российской Федерации в области космической деятельности, развитие взаимовыгодного сотрудничества с организациями зарубежных стран; проводит совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными министерствами и ведомствами переговоры о заключении международных соглашений в области исследования и использования космического пространства в мирных целях; заключает в пределах своей компетенции международные соглашения с соответствующими организациями иностранных государств; представляет Российскую Федерацию в Межгосударственном совете по космосу Содружества Независимых Государств; ведет Регистр космических объектов Российской Федерации, представляет в ООН информацию о космических объектах, запускаемых Россией; осуществляет в установленном порядке выдачу лицензий на все виды деятельности по мирному исследованию и использованию космического пространства с применением космических средств и по предоставлению космических услуг в Российской Федерации и ведет их учет; участвует в подготовке стандартов по вопросам создания и эксплуатации космической техники, а также нормативных документов по обеспечению требований безопасности при производстве, испытаниях и эксплуатации гражданской космической техники; осуществляет информационное обеспечение общественности, организует совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации выставки ракетно-космической техники, подготовку и издание научно-технической литературы по космонавтике; разрабатывает совместно с Министерством обороны Российской Федерации и другими заинтересованными министерствами и ведомствами проекты законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих деятельность по исследованию и использованию космического пространства; приобретает, арендует, реализует, сооружает, реконструирует и эксплуатирует космическую и другую технику гражданского и двойного назначения (включая космические аппараты и ракеты-носители), здания и сооружения, другое имущество, приобретает патенты, лицензии, "ноу-хау"; заключает договоры (контракты) на проведение фундаментальных, научно-исследовательских, экспериментальных, опытно-конструкторских и технологических работ, работ по эксплуатации космической техники, запуску космических аппаратов, поддержанию и развитию наземной космической инфраструктуры и экспериментальной базы, капитальному строительству и проведению других работ, направленных на выполнение задач, возложенных на РКА; представляет Российскую Федерацию в соответствии со своей компетенцией в международных организациях, действующих в сфере исследования и использования космического пространства. 5. РКА предоставляется право: открывать в установленном порядке зарубежные представительства РКА; привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов экспертов на договорной основе, формировать временные творческие коллективы и рабочие группы для решения отдельных научно-технических проблем; осуществлять в установленном законодательством порядке внешнеэкономическую деятельность; командировать в установленном порядке сотрудников РКА за границу и принимать в агентстве иностранных специалистов для решения вопросов, связанных с его деятельностью; осуществлять в установленном порядке международную телефонную, телексную и факсимильную связь в интересах решения задач РКА. 6. РКА принадлежит исключительное право пользования и распоряжения научно-технической продукцией и "ноу-хау" по космической технике, созданными по договорам, заключаемым агентством (если в договорах не предусмотрено иное), а также совместно с Комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности - продукцией и "ноу-хау", созданными ранее как научно-технический задел по космической технике научного и народно-хозяйственного назначения. 7. РКА возглавляет Генеральный директор, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации. 8. Заместители Генерального директора назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации. Распределение обязанностей между заместителями осуществляется Генеральным директором агентства. Финансирование аппарата РКА осуществляется за счет средств республиканского бюджета, направляемых на содержание центральных органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации. 9. Генеральный директор РКА: руководит деятельностью агентства; несет персональную ответственность за выполнение агентством возложенных на него задач, устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей структурных подразделений агентства за руководство отдельными областями его деятельности и работу подведомственных организаций и предприятий; утверждает структуру, штатное расписание и положения о структурных подразделениях агентства; назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и других работников центрального аппарата РКА; издает в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством самостоятельно, а в необходимых случаях совместно или по согласованию с другими министерствами и ведомствами Российской Федерации приказы и инструкции, обязательные для исполнения предприятиями и организациями агентства; учреждает и награждает знаками отличия РКА работников предприятий и организаций агентства, а также иных лиц, принимающих активное участие в создании космической техники и работах по исследованию и использованию космического пространства. 10. В РКА образуется коллегия в составе Генерального директора (председатель), его заместителей по должности, а также других руководящих работников агентства. Члены коллегии РКА, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации. 11. Коллегия РКА рассматривает на своих заседаниях наиболее важные вопросы обеспечения работ в области исследования и использования космического пространства, деятельности агентства, работы его структурных подразделений, подбора, расстановки и подготовки кадров, социально-экономического развития организаций и предприятий агентства, а также другие вопросы, относящиеся к его компетенции. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Генерального директора РКА. 12. Для проведения единой технической политики при создании космических систем и комплексов, выработки рекомендаций по учету новейших достижений науки и техники при разработке, испытаниях и эксплуатации перспективных космических средств при РКА создается научно-технический совет из числа руководящих работников, ученых, конструкторов, высококвалифицированных специалистов агентства, Комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности, Российской академии наук, Министерства связи Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, других заинтересованных центральных органов федеральной исполнительной власти, а также предприятий и организаций ракетно-космической промышленности, представителей общественных организаций и независимых экспертов. Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Генеральным директором РКА. 13. РКА имеет расчетный и иные счета в банковских учреждениях. 14. РКА является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. ___________