О внесении изменений в план мероприятий ("дорожную карту") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 3 апреля 2015 г. N 593-р МОСКВА Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в раздел II плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1128-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28, ст. 3928; 2014, N 10, ст. 1058; N 28, ст. 4102; N 44, ст. 6123). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2015 г. N 593-р ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в раздел II плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта" Изложить раздел II плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта" в следующей редакции: "II. План мероприятий ("дорожная карта") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта" --------------------------------|-------------------|---------------------------|-----------|-------------------- Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат | Срок | Исполнитель | | | | (соисполнители) --------------------------------|-------------------|---------------------------|-----------|-------------------- I. Сокращение и упрощение порядка прохождения экспортных процедур 1. Совершенствование условий (создание благоприятных условий) применения участниками внешнеэкономической деятельности таможенной процедуры переработки товаров на таможенной территории в целях стимулирования производства несырьевых экспортно ориентированных товаров в части: 1.1. увеличения количества проект решения направлен в Евразийскую ноябрь ФТС России, случаев использования Коллегии экономическую комиссию 2015 г. Минэкономразвития декларации на товары в качестве Евразийской проект решения Коллегии России, Минпромторг разрешения на переработку экономической Евразийской экономической России, иные комиссии комиссии, устанавливающего заинтересованные случаи использования федеральные органы декларации на товары в исполнительной качестве документа об власти условиях переработки 1.2. определения порядка постановление определен порядок ноябрь ФТС России, применения эквивалентной Правительства применения эквивалентной 2015 г. иные компенсации Российской компенсации заинтересованные Федерации федеральные органы исполнительной власти 1.3. установления в случае ведомственные акты в случае обращений ноябрь Минпромторг России, обращений заинтересованных лиц федеральных заинтересованных лиц 2015 г. Минфин России, стандартных норм выхода органов приняты ведомственные акты Минсельхоз России, продуктов переработки для исполнительной федеральных органов Минэнерго России таможенных целей власти исполнительной власти, уполномоченных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2003 г. N 744 "Об уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, устанавливающих стандартные нормы выхода продуктов переработки для таможенных целей" устанавливать стандартные нормы выхода продуктов переработки для таможенных целей 2. Распространение общего федеральный закон сокращены средства, июль Минфин России, порядка налоговых вычетов о внесении отвлекаемые из оборота 2015 г. ФНС России, налога на добавленную стоимость изменений в Минэкономразвития по мере принятия на учет Налоговый кодекс России, иные приобретенных товаров (работ, Российской заинтересованные услуг) и при наличии по ним Федерации федеральные органы счетов-фактур в отношении исполнительной экспортеров власти с участием некоммерческих организаций, в том числе объединяющих субъектов профессиональной и (или) предпринимательской деятельности 3. Установление возможности федеральный закон издан федеральный закон, июль Минфин России, представления налоговому органу о внесении позволяющий экспортерам 2015 г. ФНС России для подтверждения применения изменений в представлять налоговому нулевой ставки налога на Налоговый кодекс органу для подтверждения добавленную стоимость Российской применения нулевой ставки внешнеторгового контракта Федерации налога на добавленную (договора), заключенного путем стоимость внешнеторговый составления одного документа, контракт, договор либо подписанного сторонами, либо иной документ, путем обмена документами, подтверждающий все подтверждающими все существенные условия существенные условия сделки на договорных отношений между поставку товаров в соответствии продавцом и покупателем в с положениями Гражданского соответствии с положениями кодекса Российской Федерации Гражданского кодекса Российской Федерации 4. Подготовка предложений об доклад в представлен доклад с апрель Минфин России, упрощении порядка подтверждения Правительство предложениями об упрощении 2015 г. ФНС России факта вывоза товаров в Российской порядка подтверждения государства - члены Федерации факта вывоза товаров в Евразийского экономического государства - члены союза для целей подтверждения Евразийского применения нулевой ставки экономического (освобождения от союза для целей налогообложения) и возмещения подтверждения применения налога на добавленную стоимость нулевой ставки (освобождения от налогообложения) и возмещения налога на добавленную стоимость 5. Направление в Евразийскую проект протокола о предложены условия ноябрь Минфин России, экономическую комиссию внесении изменений подтверждения факта вывоза 2015 г. ФНС России предложений о внесении в Договор о товаров в государства - изменений в Протокол о порядке Евразийском члены Евразийского взимания косвенных налогов и экономическом экономического союза для механизме контроля за их союзе от 29 мая применения ставки налога уплатой при экспорте и импорте 2014 г. на добавленную стоимость в товаров, выполнении работ, размере 0 процентов при оказании услуг (приложение N 18 экспорте товаров, к Договору о Евразийском сопоставимые по экономическом союзе от 29 мая комфортности с условиями 2014 г.) подтверждения факта вывоза товаров в государства, не входящие в Евразийский экономический союз 6. Учет обстоятельств, нормативный исключение сентябрь Росфиннадзор связанных с отсутствием вины правовой акт административной 2015 г. экспортера в случае ответственности при незначительного нарушения срока незначительном нарушении (не более 10 календарных дней) срока (не более 10 зачисления денежных средств календарных дней) из-за действий (бездействия) зачисления денежных кредитной организации, средств из-за действий осуществляющей расчеты по (бездействия) кредитной экспортным контрактам организации, осуществляющей расчеты по экспортным контрактам, в связи с отсутствием вины экспортера 7. Внесение изменений в часть 5 федеральный закон в часть 5 статьи 15.25 сентябрь Минфин России, статьи 15.25 Кодекса Российской о внесении Кодекса Российской 2015 г. Росфиннадзор, Федерации об административных изменений в Кодекс Федерации об ФТС России, правонарушениях, Российской административных ФНС России, предусматривающих Федерации об правонарушениях внесены Минэкономразвития дифференциацию санкций в административных изменения, России зависимости от количества дней правонарушениях предусматривающие просрочки получения (возврата) дифференциацию санкций, денежных средств исходя из принципов их соразмерности и адекватности совершенным правонарушениям 8. Упрощение процедуры федеральный закон установлены условия июль Минфин России, подтверждения обоснованности о внесении подтверждения 2015 г. ФНС России, освобождения от уплаты акцизов изменений в обоснованности Минэкономразвития при экспорте товаров Налоговый кодекс освобождения от уплаты России Российской акцизов при экспорте Федерации товаров, сопоставимые по комфортности с условиями возмещения налога на добавленную стоимость при экспорте товаров 9. Освобождение декларантов от правовой акт исключены случаи май ФТС России обязанности повторно ФТС России повторного истребования у 2015 г. представлять документы, декларантов документов, указанные в пункте 5 статьи 208 представление которых Федерального закона предусмотрено пунктом 4 "О таможенном регулировании в статьи 208 Федерального Российской Федерации", при закона "О таможенном декларировании товаров регулировании в Российской Федерации", если ранее такие документы уже были представлены декларантом 10. Подготовка предложений об доклад в представлен доклад с апрель Минэкономразвития упрощении розничной и Правительство предложениями об упрощении 2015 г. России, ФТС России, мелкооптовой экспортной Российской розничной и мелкооптовой Минпромторг России, торговли, осуществляемой с Федерации экспортной торговли, Минкомсвязь России, использованием международных осуществляемой с Минфин России, почтовых сервисов, использованием ФНС России с экспресс-перевозчиков и т.д. международных почтовых участием сервисов, экспресс- федерального перевозчиков и т.д. государственного унитарного предприятия "Почта России", автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" 11. Утверждение плана распоряжение утвержден план мероприятий июнь Минэкономразвития мероприятий по упрощению Правительства по упрощению розничной и 2015 г. России, ФТС России, розничной и мелкооптовой Российской мелкооптовой экспортной Минпромторг России, экспортной торговли, Федерации торговли, осуществляемой с Минкомсвязь России, осуществляемой с использованием использованием Минфин России, международных почтовых международных почтовых ФНС России с сервисов, экспресс-перевозчиков сервисов, экспресс- участием и т.д. перевозчиков и т.д. федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" 12. Исключение случаев правовой акт декларанты освобождены от июль ФТС России истребования у декларантов при ФТС России обязанности представлять 2015 г. подаче декларации на товары при подаче декларации на документов, на основании товары документы, на которых была подготовлена такая основании которых была декларация, если такие подготовлена такая документы могут быть получены декларация, если эти таможенными органами из своих документы могут быть информационных систем или получены таможенными информационных систем других органами из своих государственных органов с информационных систем или использованием системы информационных систем межведомственного электронного других государственных взаимодействия органов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия 13. Разработка регламентов правовые акты изданы правовые акты, июнь Минсельхоз России, выдачи разрешительных федеральных обеспечивающие порядок и 2015 г. Минприроды России документов в случаях, органов сроки выдачи (Росприроднадзор), установленных законодательством исполнительной разрешительных документов Минэнерго России, Российской Федерации и власти в случаях, установленных Минкультуры России, Евразийского экономического законодательством МВД России, союза, в электронном виде Российской Федерации и ФСБ России, Евразийского ФСКН России, экономического союза Минфин России, Минздрав России, Росздравнадзор, иные федеральные органы исполнительной власти, выдающие разрешительные документы (в пределах компетенции) 14. Подготовка предложений об доклад представлен доклад с май Минэкономразвития упрощении порядка ввоза в Правительство предложениями об упрощении 2015 г. России, ФТС России (вывоза) образцов для испытаний Российской порядка ввоза (вывоза) с участием и тестирования, а также Федерации образцов для испытаний и автономной использования при разработке тестирования, а также некоммерческой программного обеспечения использования при организации разработке программного "Агентство обеспечения стратегических инициатив по продвижению новых проектов", общероссийских деловых ассоциаций 15. Утверждение плана распоряжение утвержден план сентябрь Минэкономразвития мероприятий по упрощению Правительства мероприятий, направленных 2015 г. России, ФТС России порядка ввоза (вывоза) образцов Российской на исключение избыточных с участием для испытаний и тестирования, а Федерации барьеров при ввозе автономной также использования при (вывозе) образцов для некоммерческой разработке программного испытаний и тестирования, организации обеспечения а также использования при "Агентство разработке программного стратегических обеспечения инициатив по продвижению новых проектов", общероссийских деловых ассоциаций 16. Совершенствование состояния транспортной инфраструктуры в морских портах: 16.1. анализ доклад в выявлены проблемы, май Минтранс России, нормативно-правовых и Правительство оказывающие негативное 2015 г., Минфин России, организационных проблем Российской влияние на условия далее - на Минэкономразвития пропуска грузов в российские Федерации экспорта товаров через постоянной России, Росграница порты, в том числе: морские порты, подъездные основе с участием состояния инфраструктуры портов автомобильные и автономной и подъездных путей, а также железнодорожные пути, некоммерческой нагрузки на них; которые, по оценке организации процедур перевалки грузов в делового сообщества, "Агентство морских портах требуют первоочередной стратегических реконструкции или инициатив по создания, с тем чтобы продвижению новых обеспечить ввоз (вывоз) проектов", товаров на (с) территорию общероссийских морского пункта пропуска деловых ассоциаций без задержек, обусловленных несовершенством транспортной инфраструктуры 16.2. подготовка предложений по распоряжение утверждены изменения, июнь Минтранс России, устранению проблем, выявленных Правительства которые вносятся в план 2015 г. Минфин России, в рамках реализации Российской мероприятий по улучшению Минэкономразвития мероприятий, предусмотренных Федерации транспортной ситуации в России, Росграница позицией 16.1 морских портах, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 739-р 17. Подготовка предложений об доклад в представлен доклад с май Минэкономразвития улучшении условий ввоза ранее Правительство предложениями об улучшении 2015 г. России, ФТС России, экспортированных товаров в Российской условий ввоза ранее Минфин России целях гарантийного и Федерации экспортированных товаров в постгарантийного обслуживания, целях гарантийного и в том числе ремонта или замены постгарантийного обслуживания, в том числе ремонта или замены 18. Утверждение плана распоряжение утвержден план мероприятий сентябрь Минэкономразвития мероприятий по улучшению Правительства по улучшению условий ввоза 2015 г. России, ФТС России, условий ввоза ранее Российской ранее экспортированных Минфин России экспортированных товаров в Федерации товаров в целях целях гарантийного и гарантийного и постгарантийного обслуживания, постгарантийного в том числе ремонта или замены обслуживания, в том числе ремонта или замены 19. Обеспечение единообразной методические издание методических июнь Банк России правоприменительной практики по рекомендации рекомендаций Банка России, 2015 г. вопросу оформления паспорта Банка России содержащих разъяснения сделки на основании документов, по порядку оформления рассматриваемых в качестве паспортов сделок по договора в соответствии с договорам, заключенным в нормами главы 28 Гражданского формах, предусмотренных кодекса Российской Федерации, главой 28 Гражданского при условии, что такие кодекса Российской документы содержат все Федерации, в частности существенные условия договора, возможности представления необходимые для осуществления резидентами в валютного контроля уполномоченные банки не только договора, заключенного в форме внешнеторгового контракта, содержащего печати и подписи всех сторон сделки, но и договоров, заключенных в иных формах, предусмотренных главой 28 Гражданского кодекса Российской Федерации 20. Сокращение срока получения приказ сокращен до 5 рабочих дней сентябрь ФСТЭК России документов, подтверждающих ФСТЭК России срок получения заключений, 2015 г. соблюдение запретов и (внесение подтверждающих соблюдение ограничений, установленных изменений запретов и ограничений, законодательством Российской в административный установленных Федерации в области экспортного регламент законодательством контроля, в случае экспорта предоставления Российской Федерации в одних и тех же товаров одним государственной области экспортного лицом в адрес одного получателя услуги) контроля, в случае в течение года экспорта одних и тех же товаров одним и тем же лицом в адрес одного получателя в течение года II. Расширение ассортимента и повышение доступности финансовых услуг для экспортеров 21. Ускорение процедуры акт Минпромторга создана процедура по май Минпромторг России, принятия решения по России одобрению предоставления 2015 г. Минэкономразвития субсидированию ставок экспортного кредита России, экспортного кредитования заемщику в течение 45 государственная рабочих дней корпорация "Банк со дня представления развития и заемщиком в внешнеэкономической государственную корпорацию деятельности "Банк развития и (Внешэкономбанк)" внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" полного комплекта документов, установленного актами государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" 22. Создание системы критериев решение определены перечень апрель Минэкономразвития приоритезации экспортных Правительства критериев и система 2015 г. России, Минпромторг проектов - получателей Российской приоритетов экспортных России, Минфин финансовой государственной Федерации проектов для использования России, поддержки субсидирования процентной государственная ставки по экспортным корпорация "Банк кредитам акционерного развития и общества РОСЭКСИМБАНК, внешнеэкономической государственной корпорации деятельности "Банк развития и (Внешэкономбанк)" с внешнеэкономической участием деятельности акционерного (Внешэкономбанк)" общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", акционерного общества РОСЭКСИМБАНК 23. Формирование механизма постановление разработан и реализуется май Минпромторг России, субсидирования процентных Правительства адресный механизм 2015 г. Минфин России, ставок акционерного общества Российской субсидирования процентных Минэкономразвития РОСЭКСИМБАНК по экспортным Федерации ставок акционерного России, кредитам общества РОСЭКСИМБАНК по государственная экспортным кредитам корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", акционерное общество "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", акционерное общество РОСЭКСИМБАНК 24. Расширение инструментов постановление утвержден порядок ноябрь Минпромторг России, компенсации части затрат Правительства возмещения части затрат 2015 г. Минэкономразвития экспортерам для адаптации Российской экспортеров, связанных с России продукции на внешних рынках, Федерации адаптацией российской включая проведение испытаний, продукции на внешних оценку (подтверждение) рынках, соответствия, тесты и др. предусмотрены лимиты, необходимые для практического внедрения указанных инструментов 25. Создание механизма доклад в подготовлены предложения о июль Минэкономразвития возмещения затрат, связанных с Правительство создании системы 2015 г. России, Роспатент, регистрацией на внешних рынках Российской консалтинга, а также Минпромторг России, объектов интеллектуальной Федерации механизма финансирования Минфин России с собственности российских затрат, связанных с участием автономной производителей и экспортеров регистрацией на внешних некоммерческой рынках объектов организации интеллектуальной "Агентство собственности российских стратегических производителей и инициатив по экспортеров с учетом продвижению новых создаваемых инструментов проектов", поддержки зарубежного Общероссийской патентования общественной организации постановление сформирована система сентябрь "Российский союз Правительства консалтинга, утвержден 2015 г. промышленников и Российской порядок по финансированию предпринимателей", Федерации затрат, связанных с Общероссийской регистрацией на внешних общественной рынках объектов организации интеллектуальной "Деловая Россия", собственности российских Торгово-промышленной производителей и палаты Российской экспортеров Федерации, Общероссийской федеральный закон проект федерального ноябрь общественной о федеральном бюджета на 2016 год и 2015 г. организации малого бюджете на на плановый период 2017 и и среднего 2016 год и на 2018 годов включает предпринимательства плановый период ассигнования, необходимые "ОПОРА РОССИИ", 2017 и 2018 годов для обеспечения реализации иных утвержденного порядка заинтересованных организаций 26. Признание исполнения нормативный исключены случаи ноябрь Росфиннадзор обязанности по репатриации правовой акт привлечения к 2015 г. валютной выручки в случае административной страховой выплаты акционерным ответственности российских обществом "Российское агентство экспортеров при страховой по страхованию экспортных выплате акционерного кредитов и инвестиций" на счета общества "Российское российской кредитной агентство по страхованию организации, предоставляющей экспортных кредитов и финансирование российским инвестиций" на счета экспортерам российской кредитной организации, предоставляющей финансирование российским экспортерам 27. Формирование и обеспечение акт Банка России реализуется механизм апрель Банк России, реализации механизма рефинансирования Банком 2015 г. государственная рефинансирования финансовых России коммерческих банков корпорация "Банк институтов под залог экспортных под залог экспортных развития и кредитов, обеспеченных кредитов, обеспеченных внешнеэкономической договором страхования договором страхования деятельности акционерного общества акционерного общества (Внешэкономбанк)" с "Российское агентство по "Российское агентство по участием страхованию экспортных кредитов страхованию экспортных акционерного и инвестиций" по процентным кредитов и инвестиций", по общества ставкам, установленным Банком процентным ставкам, "Российское России установленным Банком агентство по России, начата выдача страхованию кредитов Банка России в экспортных кредитов рамках указанного и инвестиций" механизма 28. Внесение соответствующих федеральный закон принят федеральный закон июнь Минфин России, Конвенции Международного о внесении о внесении изменений в 2015 г. Росфиннадзор, института по унификации изменений в Федеральный закон ФТС России, частного права по международным Федеральный закон "О валютном регулировании ФНС России, факторинговым операциям "О валютном и валютном контроле" и Минэкономразвития изменений в Федеральный закон регулировании и статью 15.25 Кодекса России с участием "О валютном регулировании и валютном контроле" Российской Федерации об Банка России валютном контроле" и статью и статью 15.25 административных 15.25 Кодекса Российской Кодекса Российской правонарушениях Федерации об административных Федерации об правонарушениях" административных правонарушениях III. Развитие инфраструктуры поддержки экспорта 29. Формирование "единого окна" по финансовой и нефинансовой (информационно- консультационной) поддержке экспорта, содействию в выводе российской продукции на экспортные рынки: 29.1. разработка проекта федеральный закон принят федеральный закон, июль Минэкономразвития федерального закона о поддержке о поддержке устанавливающий основные 2015 г. России, Минпромторг экспорта, предусматривающего в экспорта принципы и задачи России, том числе формирование "единого государственной политики в государственная окна" по финансовой и указанной сфере, формы и корпорация "Банк нефинансовой (информационно- методы ее реализации, развития и консультационной) поддержке сферы компетенций и внешнеэкономической экспорта, содействию в выводе полномочий органов деятельности российской продукции на государственной власти и (Внешэкономбанк)" экспортные рынки создание "единого окна" для комплексного оказания помощи в выводе российской продукции на экспортные рынки 29.2. разработка плана решение органов одобрен план мероприятий май государственная мероприятий по формированию управления по формированию "единого 2015 г. корпорация "Банк "единого окна" государственной окна", включающий развития и корпорации "Банк мероприятия в части внешнеэкономической развития и внешне- развития нормативно- деятельности экономической правовой базы, (Внешэкономбанк)", деятельности корпоративных Минэкономразвития (Внешэкономбанк)" преобразований (в случае России с участием целесообразности), акционерного мероприятия по обеспечению общества финансовых и "Российское информационно- агентство по консультационных услуг, страхованию предоставляемых экспортных посредством "единого окна" кредитов и инвестиций" 30. Создание института экспортного таможенного представителя: 30.1. подготовка предложений письмо сформирована согласованная апрель ФТС России, Российской Федерации о ФТС России позиция федеральных 2015 г. Минэкономразвития включении в проект органов исполнительной России Таможенного кодекса власти по включению в Евразийского экономического проект Таможенного кодекса союза положений, обеспечивающих Евразийского возможность внесения таможенным экономического союза представителем обеспечения положений, обеспечивающих исполнения своих обязанностей в возможность внесения пониженном размере, если такой таможенным представителем таможенный представитель обеспечения исполнения ограничил сферу своей своих обязанностей в деятельности совершением пониженном размере, если таможенных операций в отношении такой таможенный товаров, помещаемых под представитель ограничил таможенную процедуру экспорта, сферу своей деятельности не облагаемых вывозными совершением таможенных таможенными пошлинами операций в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами 30.2. обеспечение включения в Таможенный кодекс вступил в силу Таможенный январь Минэкономразвития проект Таможенного кодекса Евразийского кодекс Евразийского 2016 г. России, ФТС России Евразийского экономического экономического экономического союза, союза положений, союза предусматривающий предусматривающих возможность возможность внесения внесения таможенным таможенным представителем представителем обеспечения обеспечения исполнения исполнения своих обязанностей в своих обязанностей в пониженном размере, если такой пониженном размере, если таможенный представитель такой таможенный ограничил сферу своей представитель ограничил деятельности совершением сферу своей деятельности таможенных операций в отношении совершением таможенных товаров, помещаемых под операций в отношении таможенную процедуру экспорта, товаров, помещаемых под не облагаемых вывозными таможенную процедуру таможенными пошлинами экспорта, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами 30.3. определение условия федеральный закон определено условие май ФТС России, включения в реестр таможенных о внесении включения в реестр 2016 г. Минэкономразвития представителей, изменений в таможенных представителей, России предусматривающего возможность Федеральный закон предусматривающее внесения таможенным "О таможенном возможность внесения представителем обеспечения регулировании в таможенным представителем исполнения своих обязанностей в Российской обеспечения исполнения пониженном размере, если такой Федерации" своих обязанностей в таможенный представитель пониженном размере, если ограничил сферу своей такой таможенный деятельности совершением представитель ограничил таможенных операций в отношении сферу своей деятельности товаров, не облагаемых совершением таможенных вывозными таможенными пошлинами операций в отношении и помещаемых под таможенную товаров, не облагаемых процедуру экспорта вывозными таможенными пошлинами и помещаемых под таможенную процедуру экспорта. Установлен пониженный размер обеспечения таможенным представителем своих обязанностей в случае, если такой таможенный представитель ограничил сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами 31. Создание системы мотивации сотрудников торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах: 31.1. совершенствование системы оплаты труда загранаппарата, исходя из необходимости повышения стимулирующей составляющей в структуре оплаты труда, определяемой по результатам оценки эффективности деятельности 31.1.1. разработка проекта доклад в концепция рассмотрена май Минэкономразвития концепции совершенствования Правительство Правительством 2015 г. России, Минфин системы оплаты труда Российской Российской Федерации России, МИД России загранаппарата Федерации с рассмотрением на Правительственной комиссии по проведению административной реформы 31.1.2. разработка плана акт Правительства принят акт Правительства сентябрь Минэкономразвития мероприятий по Российской Российской Федерации, 2015 г. России, Минфин совершенствованию системы Федерации утверждающий план России, МИД России, оплаты труда загранаппарата мероприятий по Минтруд России совершенствованию системы оплаты труда загранаппарата, включая мероприятия по разработке и утверждению необходимых нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации 31.2. внесены изменения в федеральный закон принят федеральный закон, июль Минэкономразвития Федеральный закон обеспечивающий проведение 2015 г. России с участием "О государственной гражданской по инициативе нанимателя Минтруда России, службе Российской Федерации", аттестации государственных МИДа России обеспечивающие проведение по гражданских служащих, инициативе нанимателя замещающих должность аттестации государственных категории "руководители" гражданских служащих, на условиях срочных замещающих должность категории контрактов, и возможность "руководители" на условиях досрочного прекращения срочных контрактов, и действия служебных возможность досрочного контрактов по результатам прекращения действия служебных аттестации контрактов по результатам аттестации 32. Формирование среднесрочного правовой акт сформирован среднесрочный сентябрь Минэкономразвития кадрового резерва Минэкономразвития кадровый резерв 2015 г. России загранаппарата России сотрудников торговых Минэкономразвития России представительств, сформирован и действует план ротации сотрудников Минэкономразвития России и загранаппарата 33. Внедрение системы целевых правовой акт в целях увеличения числа ноябрь Минэкономразвития ориентиров и требований к Минэкономразвития экспортеров установлены 2015 г. России с участием деятельности организаций России перечни услуг, заинтересованных инфраструктуры поддержки предоставляемых организаций субъектов малого и среднего организациями предпринимательства, инфраструктуры поддержки осуществляющих субъектов малого и внешнеэкономическую среднего деятельность предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, субъектам малого и среднего предпринимательства, ключевые показатели эффективности деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, критерии их оценки 34. Развитие системы торговых доклад в разработана и одобрена май Минэкономразвития домов в зарубежных странах по Правительство Правительством Российской 2015 г. России с участием продвижению российского Российской Федерации концепция автономной экспорта на базе инструментов Федерации создания торговых домов в некоммерческой государственно-частного зарубежных странах по организации партнерства продвижению российского "Агентство экспорта на базе стратегических инструментов инициатив по государственно-частного продвижению новых партнерства, проектов", запуск пилотного проекта общероссийских по созданию в иностранных деловых ассоциаций, государствах (до 3 акционерного государств) общества "Российское эффективных торговых ноябрь агентство по домов по продвижению 2015 г. страхованию российского несырьевого экспортных кредитов экспорта, и инвестиций" функционирующих совместно с торговыми представительствами Российской Федерации IV. Информационно-промоутерская поддержка экспорта 35. Оптимизация процедур распоряжение внесены изменения в план сентябрь Минпромторг России, обеспечения участия экспортеров Правительства мероприятий по реализации 2015 г. Минэкономразвития в международных выставках в Российской Концепции развития России, Минфин составе российской экспозиции Федерации выставочно-ярмарочной и России, иные конгрессной деятельности в заинтересованные Российской Федерации, федеральные органы утвержденной распоряжением исполнительной Правительства Российской власти с участием Федерации от 10 июля общественных 2014 г. N 1273-р, объединений предусматривающие создание предпринимателей механизма участия бизнеса в формировании перечня международных выставок, включая отраслевые и тематические выставки, финансируемые государством, сокращение сроков утверждения перечня выставок на очередной год и процедур обеспечения участия в них российских экспортеров, утверждение критериев и ключевых показателей эффективности в отношении проводимых международных выставок, финансируемых государством 36. Совершенствование структуры правовой акт обеспечена оперативная ноябрь Минэкономразвития предоставления информации и Минэкономразвития обработка запросов 2015 г. России, повышение удобства для России пользователей Единого государственная пользователей Единого портала портала корпорация "Банк внешнеэкономической информации внешнеэкономической развития и Минэкономразвития России в информации внешнеэкономической информационно- Минэкономразвития России в деятельности телекоммуникационной сети информационно- (Внешэкономбанк)", "Интернет", в том числе телекоммуникационной иные Российского экспортного сети "Интернет" и заинтересованные каталога Российского федеральные органы экспортного каталога исполнительной власти с участием заинтересованных организаций 37. Выпуск и публикация на письмо опубликованы на сайте сентябрь Минэкономразвития сайте Минэкономразвития России Минэкономразвития Минэкономразвития России 2015 г. России, иные путеводителей для бизнеса по России, брошюра путеводители для бизнеса заинтересованные иностранным государствам, по иностранным федеральные органы включая информацию о порядке государствам, включая исполнительной доступа на рынок и профильных информацию о порядке власти с участием государственных ведомствах и доступа на рынок и заинтересованных организациях профильных государственных организаций ведомствах и организациях 38. Сбор, анализ и соответствующий проанализированы и июль ФНС России опубликование с подробными раздел опубликованы на 2015 г., с участием разъяснениями типовых ситуаций, информационного официальном сайте ФНС далее - на автономной связанных с некорректным и ресурса ФНС России России, Едином портале постоянной некоммерческой неточным оформлением внешнеэкономической основе организации экспортерами документов, информации "Агентство необходимых для возмещения Минэкономразвития России стратегических налога на добавленную стоимость в информационно- инициатив по и подтверждения права на телекоммуникационной сети продвижению новых применение нулевой ставки "Интернет" типовые проектов" налога на добавленную ситуации, связанные с стоимость, требуемых в некорректным и неточным соответствии с главой 21 оформлением экспортерами Налогового кодекса Российской документов, необходимых Федерации для возмещения налога на добавленную стоимость и подтверждения права на применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость, требуемых в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, минимизированы риски допущения ошибок, влияющих на принятие решения налоговыми органами, сокращены случаи отказов налоговыми органами в возмещении налога на добавленную стоимость и подтверждении права на применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость по причинам некорректного и неточного оформления документов, требуемых в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации; разъяснения обновляются по мере выявления проблем в правоприменительной практике 39. Опубликование в приказ ФТС России опубликованы на сентябрь ФТС России, информационно-телекоммуника- официальном сайте ФТС 2015 г., иные федеральные ционной сети "Интернет" России в специальном далее - на органы разъяснений по часто разделе, посвященном постоянной исполнительной возникающим вопросам о поддержке экспорта, и основе власти с участием необходимости представления Едином портале автономной разрешительных документов при внешнеэкономической некоммерческой помещении товаров под информации организации таможенную процедуру Минэкономразвития России "Агентство в информационно- стратегических телекоммуникационной сети инициатив по "Интернет" разъяснения по продвижению новых возникающим проектов" в правоприменительной практике спорным вопросам о необходимости представления разрешительных документов при помещении товаров под таможенную процедуру; разъяснения структурированы на основании единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза; разъяснения позволяют как участникам внешнеэкономической деятельности, так и должностным лицам таможенных органов самостоятельно однозначно определять, требуется ли представление разрешительных документов в связи с помещением таких товаров под соответствующую таможенную процедуру; решения таможенных органов о необходимости истребования разрешительных документов основываются на указанных разъяснениях; обеспечена регулярная актуализация указанных разъяснений с учетом изменений законодательства Российской Федерации и затруднений, выявляемых при использовании разъяснений 40. Информирование о стоимости услуг таможенных представителей в целях снижения избыточности расходов на оплату услуг таможенных представителей: 40.1. подготовка предложений о письмо сформирована позиция апрель ФТС России, включении в проект Таможенного ФТС России федеральных органов 2015 г. Минэкономразвития кодекса Евразийского исполнительной власти по России экономического союза положений, включению в проект устанавливающих обязанность Таможенного кодекса таможенного представителя по Евразийского опубликованию стоимости своих экономического союза услуг положений, устанавливающих обязанность таможенного представителя по опубликованию стоимости своих услуг 40.2. обеспечение включения в Таможенный кодекс вступил в силу Таможенный январь Минэкономразвития проект Таможенного кодекса Евразийского кодекс Евразийского 2016 г. России, ФТС России Евразийского экономического экономического экономического союза, союза положений, союза устанавливающий устанавливающих обязанность обязанность таможенного таможенного представителя по представителя по опубликованию стоимости своих опубликованию стоимости услуг своих услуг 40.3. определение порядка федеральный закон определен порядок май ФТС России, информирования таможенным о внесении информирования таможенным 2016 г. Минэкономразвития представителем таможенных изменений в представителем таможенных России органов об опубликовании Федеральный закон органов об опубликовании стоимости своих услуг "О таможенном стоимости своих услуг регулировании в Российской Федерации" 41. Опубликование на информация на опубликованы и размещены октябрь ФТС России официальном сайте ФТС России официальном сайте на официальном сайте ФТС 2015 г. пошаговых рекомендаций о ФТС России России в информационно- порядке заполнения таможенной телекоммуникационной декларации при помещении сети "Интернет" товаров под таможенную пошаговые рекомендации о процедуру экспорта порядке заполнения таможенной декларации при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта, разъясняющие содержание понятий, используемых в наименованиях граф таможенной декларации, порядок заполнения граф таможенной декларации и порядок использования классификаторов, применяемых при заполнении таможенной декларации 42. Разработка механизма доклад в представлены предложения о июль Минпромторг России, получения референций, Правительство механизме, обеспечивающем 2015 г. Минэкономразвития обязательных для участия в Российской внедрение российских России, ФАС России, международных торгах на Федерации передовых Минэнерго России поставку продукции на экспорт высокотехнологичных с участием разработок в Российской государственных Федерации корпораций V. Проведение исследований и разработка программ по расширению и уточнению мер поддержки экспорта 43. Стимулирование экспорта акт Минпромторга сформирован перечень июнь Минпромторг России, высокотехнологичных услуг России (классификатор) 2015 г. Минэкономразвития высокотехнологичных услуг, России, Минфин включая услуги России с участием инжиниринга, экспорту заинтересованных которых оказывается организаций поддержка постановление высокотехнологичные услуги сентябрь Минпромторг России, Правительства включены в порядок 2015 г. Минэкономразвития Российской предоставления и России, Минфин Федерации использования субсидии России, федерального бюджета в государственная виде имущественного взноса корпорация "Банк Российской Федерации в развития и государственную корпорацию внешнеэкономической "Банк развития и деятельности внешнеэкономической (Внешэкономбанк)" с деятельности участием (Внешэкономбанк)" на заинтересованных возмещение части затрат, организаций связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции 44. Оказание финансовой распоряжение предоставление возможности июнь Минэкономразвития поддержки выполнения работ, Правительства для государственной 2015 г. России с участием оказания услуг и иных затрат в Российской корпорации "Банк развития государственной стране импортера российской Федерации о и внешнеэкономической корпорации "Банк продукции внесении изменений деятельности развития и в Меморандум о (Внешэкономбанк)" по внешнеэкономической финансовой финансированию поставок из деятельности политике иностранных государств (Внешэкономбанк)" государственной промышленной продукции, корпорации "Банк содержащей значительную развития и внешне- долю комплектующих экономической российского производства деятельности (Внешэкономбанк)", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2007 г. N 1007-р 45. Создание системы поддержки сертификации на внешних рынках российской продукции: 45.1. создание системы доклад в внесены предложения о май Минэкономразвития поддержки получения Правительство создании системы поддержки 2015 г. России, разрешительных документов, Российской получения разрешительных Минпромторг России, необходимых в иных государствах Федерации документов, необходимых в Росстандарт, иные для ввоза российской продукции иных государствах для заинтересованные (выдаваемых в Российской ввоза российской продукции федеральные органы Федерации), и оценки (выдаваемых в Российской исполнительной (подтверждения) соответствия Федерации), и оценки власти для ввоза российской продукции (подтверждения) на внешние рынки соответствия для ввоза российской продукции на внешние рынки, включая предложения о структуре и механизме функционирования такой системы 45.2. определение порядка акт Правительства обеспечена возможность сентябрь Минпромторг России получения документов, Российской выдачи уполномоченными 2015 г. по согласованию с необходимых в иных государствах Федерации органами документов, заинтересованными для ввоза российской продукции, необходимых в иных федеральными в том числе на иностранных государствах для ввоза органами языках российской продукции, в исполнительной том числе на иностранных власти языках, при необходимости внесены изменения в положения о министерствах и ведомствах акты федеральных федеральные органы органов исполнительной исполнительной власти в власти (по сферам соответствии со ведения) сферой ведения 45.3. обеспечение признания доклад в внесена в Правительство июль Минэкономразвития результатов испытаний и Правительство Российской Федерации 2015 г. России, калибровки, а также Российской информация о ходе процесса Росаккредитация, аккредитации в целях поддержки Федерации присоединения к ILAC и Минпромторг России, сертификации на внешних рынках IAF, разработке "дорожной Россельхознадзор, карты" в целях завершения Роспотребнадзор, процесса к концу Росстандарт, 2016 года, а также о федеральные органы перечне испытательных и исполнительной калибровочных лабораторий, власти в наиболее пригодных для соответствии со проведения в них сферой ведения исследований (испытаний) и измерений в соответствии с требованиями международных стандартов и документов международных организаций по аккредитации решение Россия является декабрь Минэкономразвития Правительства полноправным членом ILAC и 2016 г. России, иные Российской IAF, что позволяет заинтересованные Федерации российским экспортерам федеральные органы предоставлять для оценки исполнительной соответствия зарубежным власти требованиям протоколы испытаний российских лабораторий 45.4. анализ иных международных доклад в определен перечень сентябрь Минпромторг России, и региональных систем признания Правительство мероприятий, направленных 2015 г. Минэкономразвития результатов испытаний Российской на упрощение России, (аккредитации) и подготовка Федерации сертификационных процедур Росстандарт, иные предложений о присоединении для российских экспортеров заинтересованные России к таким системам, федеральные органы определение целесообразности исполнительной подписания соглашений о власти с участием признании результатов испытаний Общероссийской с иностранными государствами по общественной приоритетным видам продукции организации "Российский союз промышленников и предпринимателей", Торгово- промышленная палата Российской Федерации 45.5. взаимное признание соглашения о подписаны и вступили в декабрь федеральные органы результатов испытаний по взаимном признании силу международные 2016 г. исполнительной результатам исполнения результатов соглашения, обеспечивающие власти в мероприятия, предусмотренного испытаний по взаимное признание соответствии со позицией 45.4 в целях приоритетным видам результатов испытаний по сферой ведения, сертификации отдельных видов экспортной отдельным видам продукции, Общероссийская продукции с иностранными продукции упрощены процедуры общественная государствами сертификации для организация российских экспортеров, "Российский союз снижены соответствующие промышленников и издержки предпринимателей", Торгово- промышленная палата Российской Федерации 46. Упрощение процедуры акт упрощена процедура октябрь Торгово- получения сертификата Торгово- получения сертификата 2015 г. промышленная подтверждения страны промышленной подтверждения страны палата Российской происхождения товара при палаты происхождения товара Федерации с регулярных поставках однородной Российской участием продукции Федерации заинтересованных организаций 47. Разработан механизм доклад в разработана концепция сентябрь Минэкономразвития привлечения российских Правительство привлечения российских 2015 г. России, Минпромторг производителей к поставкам для Российской компаний в цепочках России с участием крупных экспортных проектов Федерации поставщиков при реализации заинтересованных российских компаний крупных зарубежных федеральных органов проектов российских исполнительной компаний власти, общественных объединений предпринимателей 48. Определение случаев акт ФАС России изданы разъяснения ФАС апрель ФАС России, допустимости установления более России о случаях 2015 г. Минпромторг России, высоких цен на один и тот же допустимости установления Минэкономразвития товар для российских более высоких цен на один России с участием потребителей по сравнению с и тот же товар для автономной иностранными потребителями для российских потребителей по некоммерческой отдельных групп товаров сравнению с иностранными организации потребителями для "Агентство отдельных групп товаров стратегических инициатив по продвижению новых проектов" 49.

Создание системы доклад в разработана система ноябрь Минфин России, мониторинга налоговых Правительство мониторинга налоговых 2015 г. ФНС России, поступлений от производителей, Российской поступлений от Минэкономразвития поставляющих несырьевые товары Федерации производителей, России, Минпромторг на внешние рынки, в целях поставляющих несырьевые России с участием рассмотрения вопроса о товары на внешние рынки, в некоммерческих целесообразности предоставления целях анализа нагрузки на организаций, в том налогового стимулирования финансовую деятельность числе объединяющих компаний и подготовка субъектов предложений о профессиональной и целесообразности (или) предоставления предпринимательской дополнительных налоговых деятельности стимулов 50. Мониторинг в рамках внедрена система Федерального плана статистического учета статистических работ объемов экспортной показателей, характеризующих деятельности предприятий экспортную деятельность малых и малого и среднего средних предприятий: предпринимательства 50.1. размещение на официальном ведомственный акт ежегодно, Росстат сайте Росстата и в Единой Росстата май межведомственной информационно-статистической системе информации о количестве организаций-экспортеров из числа малого и среднего предпринимательства за предыдущий период, а также о порядке ведения статистического учета указанного показателя и распространения полученных данных среди заинтересованных лиц и организаций 50.2. расчет на основе ведомственный акт ежегодно, ФТС России, Статистического регистра Минэкономразвития июнь Росстат, хозяйствующих субъектов России и ФТС Минэкономразвития Федеральной службы России России государственной статистики и перечня экспортеров малого и среднего бизнеса объемов экспортных поставок, осуществленных указанными малыми и средними предприятиями за предыдущий год, и представление указанной информации в Минэкономразвития России 51. Разработка плана распоряжение утвержден план мероприятий май Минэкономразвития мероприятий по реализации Правительства на 2015 год и 2015 г. России, Минфин основных направлений развития Российской 2016-2018 годы, России, Минпромторг экспорта на период Федерации ответственные исполнители России, Минкомсвязь до 2030 года и сроки их реализации России, Минтранс России, Минобрнауки России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" VI. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта" 52. Мониторинг и контроль размещение мониторинг и контроль на Минэкономразвития реализации плана информации о ходе реализации плана постоянной России с участием реализации основе заинтересованных мероприятий в федеральных органов системе исполнительной мониторинга и власти, органов контроля исполнительной реализации планов власти субъектов (www.monitoring. Российской gov.ru), отчет в Федерации, автономную общественных некоммерческую объединений организацию предпринимателей "Агентство и автономной стратегических некоммерческой инициатив по организации продвижению новых "Агентство проектов", отчет стратегических в Правительство инициатив по Российской продвижению новых Федерации (в проектов". соответствии со сроками и порядком, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. N 1613-р) ____________