О нарушениях законодательства Российской Федерации в ходе выборов совета директоров и замещения должности председателя правления Российского акционерного общества "ЕЭС России"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О нарушениях законодательства Российской Федерации в ходе выборов совета директоров и замещения должности председателя правления Российского акционерного общества "ЕЭС России" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выражает серьезную озабоченность в связи с ситуацией, сложившейся в руководстве Российского акционерного общества "ЕЭС России" (далее - РАО "ЕЭС России", Общество). РАО "ЕЭС России" является одним из крупнейших российских предприятий, имеет стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства. Согласно реестру акционеров РАО "ЕЭС России" по состоянию на 23 февраля 1998 года 53,9 процента его акций принадлежит Российской Федерации. 4 апреля 1998 года проведено внеочередное общее собрание акционеров РАО "ЕЭС России", переизбран совет директоров Общества. В числе других в состав совета директоров избраны А.Б.Чубайс и Б.А.Бревнов. Как явствует из документов, имеющихся в Государственной Думе, избрание указанных лиц в совет директоров Общества и последующее избрание А.Б.Чубайса председателем правления РАО "ЕЭС России" осуществлены с грубыми нарушениями законодательства Российской Федерации. Согласно статье 53 Федерального закона "Об акционерных обществах" право на выдвижение кандидатов в совет директоров акционерного общества имеют акционеры, владеющие не менее чем двумя процентами голосующих акций общества. Кандидатуры А.Б.Чубайса и Б.А.Бревнова для избрания в совет директоров РАО "ЕЭС России" были предложены иностранной компанией "Barbican Securities Ltd". По данным реестродержателя, указанная компания не является акционером РАО "ЕЭС России", владеющим более 0,1 процента голосующих акций Общества. Согласно протоколу об итогах голосования счетной комиссии внеочередного общего собрания акционеров РАО "ЕЭС России" при проведении голосования по выборам в совет директоров Общества за кандидатуры А.Б.Чубайса и Б.А.Бревнова было подано наибольшее число голосов - 5,64 процента и 6,37 процента числа голосов соответственно. Из них 5,07 процента и 5,84 процента числа голосов соответственно было подано шестью иностранными лицами, не являющимися акционерами Общества. Таким образом, выдвижение и избрание в совет директоров РАО "ЕЭС России" А.Б.Чубайса и Б.А.Бревнова осуществлены с грубыми нарушениями Федерального закона "Об акционерных обществах". Однако решением совета директоров Общества от 28 апреля 1998 года А.Б.Чубайс был неправомерно включен в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров РАО "ЕЭС России" на годовом общем собрании акционеров, которое состоится 19 июня 1998 года. 30 апреля 1998 года на заседании незаконно избранного совета директоров РАО "ЕЭС России" председателем правления Общества избран А.Б.Чубайс. Федеральным законом "Об акционерных обществах" установлено, что, пока в собственности государства находится более 25 процентов акций акционерного общества, созданного путем приватизации государственного предприятия, особенности правового регулирования деятельности такого акционерного общества определяются законодательством Российской Федерации о приватизации. В данном случае правовое регулирование осуществляется Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 1992 года N 1334, согласно которому председатель правления РАО "ЕЭС России" назначается Правительством Российской Федерации. Таким образом, проведение выборов председателя правления РАО "ЕЭС России" незаконно избранным советом директоров Общества противоречит Федеральному закону "Об акционерных обществах" и Указу Президента Российской Федерации от 5 ноября 1992 года N 1334. Одновременно обращает на себя внимание несоответствие устава РАО "ЕЭС России" требованиям Федерального закона "Об акционерных обществах" в части замещения должности председателя правления акционерного общества и введения представителей государства в совет директоров акционерного общества. Учитывая вышеизложенное, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Предложить Президенту Российской Федерации поручить Правительству Российской Федерации, представляющему Российскую Федерацию как акционера в органах управления РАО "ЕЭС России", принять необходимые меры по отмене решений внеочередного общего собрания акционеров от 4 апреля 1998 года, противоречащих Федеральному закону "Об акционерных обществах" и законодательству Российской Федерации о приватизации, обеспечить избрание совета директоров РАО "ЕЭС России" в соответствии с законодательством Российской Федерации, назначить в установленном порядке председателя правления Общества и привести устав РАО "ЕЭС России" в соответствие с требованиями Федерального закона "Об акционерных обществах" и Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации". 2. Выразить несогласие с избранием А.Б.Чубайса на должность председателя правления РАО "ЕЭС России". 3. Предложить Генеральному прокурору Российской Федерации принять необходимые меры по отмене решений общего собрания акционеров РАО "ЕЭС России" от 4 апреля 1998 года и совета директоров Общества, принятых с нарушением законодательства Российской Федерации. 4. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации. 5. Направить настоящее Постановление для опубликования в "Российской газете". 6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 11 июня 1998 года N 2599-II ГД