О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1095

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 августа 2025 г. № 1296 МОСКВА О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1095 Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1095 "Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5525; 2024, № 29, ст. 4256). 2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2025 г. № 1296 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Положение о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре) 1. В пункте 2: а) в абзаце третьем слова "утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23 2 и 36 1 Закона Российской Федерации" заменить словами "утвержденных технических проектов и утвержденной иной проектной документации, которые предусмотрены статьями 23 2 и 23 6 Закона"; б) в абзаце четвертом слова "проектной документации, предусмотренной статьями 23 2 и 36 1 " заменить словами "технических проектов и иной проектной документации, которые предусмотрены статьями 23 2 и 23 6 "; в) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции: "предотвращение строительства объектов капитального строительства за границами населенных пунктов в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, в отсутствие согласования, предусмотренного частью пятой статьи 25 Закона "О недрах";". 2. В пункте 3: а) в подпункте "а" слова "проектная документация, предусмотренная" заменить словами "технические проекты и иная проектная документация, которые предусмотрены"; б) в подпункте "б" цифры "36 1 " заменить цифрами "23 6 "; в) подпункт "д" изложить в следующей редакции: "д) решение о согласовании строительства объектов капитального строительства за границами населенных пунктов в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, предусмотренном частью пятой статьи 25 Закона "О недрах";"; г) в подпункте "е": слова "(за исключением питьевых и технических)" заменить словами "(минеральных, промышленных, термальных)"; слова "проектной документации, предусмотренной" заменить словами "технических проектов, предусмотренных". 3. Абзац первый пункта 8 после слова "мероприятий" дополнить словами "и обязательных профилактических визитов". 4. В абзаце пятом пункта 10 слова "Российской Федерации" исключить. 5. В подпункте "в" пункта 12 слова "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов" заменить словами "надзорных органов". 6. В абзаце первом пункта 18 слово "контроля" заменить словом "надзора". 7. Пункты 19 и 20 изложить в следующей редакции: "19. Профилактический визит проводится должностным лицом надзорного органа, уполномоченным на осуществление геологического надзора, в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" - разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - мобильное приложение "Инспектор"). В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам геологического надзора, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта геологического надзора исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом геологического надзора, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов геологического надзора к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. 20. Обязательный профилактический визит проводится по инициативе надзорного органа в соответствии со статьей 52 1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Профилактический визит проводится по инициативе контролируемого лица надзорным органом в соответствии со статьей 52 2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". При проведении контрольного (надзорного) действия в виде осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". Дополнительно к мобильному приложению "Инспектор" при проведении профилактического визита могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении лиц, указанных в абзаце первом пункта 33 настоящего Положения, технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи, в том числе беспилотные авиационные системы.". 8. Дополнить пунктом 21 1 следующего содержания: "21 1 . Инспекционный визит, рейдовый осмотр и выездная проверка могут быть проведены с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".". 9. Дополнить пунктом 28 2 следующего содержания: "28 2 . Осмотр, досмотр, опрос и экспертиза при проведении обязательного профилактического визита и контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "г" пункта 21 настоящего Положения, могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".". 10. Пункт 29 изложить в следующей редакции: "29. Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, обязательных профилактических визитов в отношении объектов геологического надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью: в отношении объектов геологического надзора, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в год; в отношении объектов геологического надзора, отнесенных к категории высокого риска, - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год. В отношении объектов геологического надзора, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска, обязательный профилактический визит проводится с периодичностью, определенной в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Надзорный орган вправе провести вместо планового контрольного (надзорного) мероприятия, указанного в абзаце втором настоящего пункта, обязательный профилактический визит.". 11. В пункте 30 слова "пунктами 1, 3 - 5 части 1 и частью 3 статьи 57" заменить словами "пунктами 1, 3 - 5, 7 и 9 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66". 12. Пункт 33 изложить в следующей редакции: "33. При проведении инспекционного визита, рейдового осмотра, выездной проверки, наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования для фиксации должностными лицами надзорного органа, уполномоченными на осуществление геологического надзора, и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований используются фотосъемка и (или) аудио- и видеозапись, в том числе данные, полученные с применением беспилотных авиационных систем, и данные дистанционного зондирования Земли из космоса. Информация о технических средствах, использованных при фотосъемке и (или) аудио- и видеозаписи, в том числе при получении данных с применением беспилотных авиационных систем и данных дистанционного зондирования Земли из космоса, отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия с указанием типа и марки оборудования, с помощью которого проводилась фиксация. Фотографии и (или) аудио- и видеозаписи, в том числе данные, полученные с применением беспилотных авиационных систем, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. Оборудование, используемое для проведения фото- и видеофиксации, должно иметь техническую возможность отображения на фотоснимках и видеозаписи текущих даты и времени, а также сохранения данных о месте съемки (координат). Данные дистанционного зондирования Земли из космоса используются в соответствии с Законом Российской Федерации "О космической деятельности". В ходе аудио- и видеозаписи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований. Результаты проведения фотосъемки и (или) аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия. Использование фотосъемки и (или) аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, технические средства фотосъемки и (или) аудио- и видеозаписи, в том числе мобильное приложение "Инспектор" и беспилотные авиационные системы.". 13. Пункт 37 изложить в следующей редакции: "37. Решения надзорных органов, действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа, уполномоченных на осуществление геологического надзора, могут быть обжалованы контролируемым лицом, его представителем в установленном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" порядке. Жалоба на решение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, действия (бездействие) его должностных лиц при осуществлении геологического надзора рассматривается руководителем (заместителем руководителя) указанного территориального органа либо центральным аппаратом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в информационной системе (подсистеме государственной информационной системы) досудебного обжалования (далее - подсистема досудебного обжалования). Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при осуществлении геологического надзора рассматривается центральным аппаратом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования. В случае обжалования решений Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, принятых ее центральным аппаратом, действий (бездействия) должностных лиц центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при осуществлении геологического надзора жалоба рассматривается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования. Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования рассматривается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.". 14. Дополнить пунктом 38 следующего содержания: "38. При осуществлении осмотра и (или) досмотра при проведении инспекционного визита, рейдового осмотра, выездной проверки фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". Дополнительно к мобильному приложению "Инспектор" при проведении инспекционного визита, рейдового осмотра, выездной проверки могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении лиц, указанных в абзаце первом пункта 33 настоящего Положения, технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи, в том числе беспилотные авиационные системы. В случае если устранение выявленных нарушений обязательных требований требует значительных временных и материальных затрат, капитальных вложений, включая затраты на строительство, реконструкцию или техническое перевооружение, приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря, выделения бюджетных средств бюджетным учреждениям, и в целях недопущения ситуаций массового сокращения работников, снижения выпуска продукции, товаров и услуг, имеющих стратегическое значение и социально-экономическую значимость, надзорный орган вправе заключить с контролируемым лицом соглашение о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - соглашение). Соглашение заключается на основании поданного контролируемым лицом в надзорный орган, выдавший предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 90 1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", ходатайства о заключении соглашения. Соглашение подлежит согласованию с органами прокуратуры. После заключения соглашения надзорный орган принимает решение о приостановлении действия предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в отношении контролируемого лица, заключившего соглашение.". ___________