Об утверждении Порядка и форм осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 9 января 2018 г. № 2н Об утверждении Порядка и форм осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов Зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2018 г. Регистрационный № 50421 В соответствии с пунктом 41 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13 декабря 2017 г., № 0001201712130021), приказываю: Утвердить Порядок осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов согласно приложению к настоящему приказу. Министр А.Г.Силуанов Приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2018 г. № 2н Порядок осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 41 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 51, ст. 7807) (далее - Положение), и устанавливает правила осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов, указанных в пункте 39 Положения, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - мониторинг нормативных правовых актов, нормативные правовые акты), проекты которых разрабатываются федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), иными организациями, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета или учредителя в отношении федеральных государственных учреждений (далее при совместном упоминании - федеральные органы государственной власти). 2. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет мониторинг нормативных правовых актов, устанавливающих порядки (правила) и (или) вносящих изменения в ранее утвержденные порядки (правила) предоставления из федерального бюджета предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2007, № 18, ст. 2117; № 45, ст. 5424; 2009, № 1, ст. 18; № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; № 40, ст. 4969; 2013, № 19, ст. 2331; № 52, ст. 6983; 2014, № 43, ст. 5795; 2017, № 30, ст. 4458): а) субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации; б) грантов в форме субсидий, предусмотренных пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 27, ст. 3473, № 52, ст. 6983), если порядок их предоставления не определен решениями о предоставлении грантов, указанными в пункте 7 статьи 78 и пункте 4 статьи 78 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 27, ст. 3473, № 52, ст. 6983); в) субсидий, предусмотренных пунктом 1 статьи 78, пунктом 2 статьи 78 1 и пунктом 1 статьи 78 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; 2013, № 27, ст. 3473, № 52, ст. 6983; 2014, № 43, ст. 5795; 2017, № 1, ст. 7, № 30, ст. 44582, № 47, ст. 6841); г) субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2010, № 19, ст. 2291); д) субсидий, указанных в абзаце четвертом пункта 39 Положения, некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества. 3. Мониторинг нормативных правовых актов осуществляется на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации о подготовке и утверждении нормативных правовых актов. 4. Федеральные органы государственной власти в целях сбора информации о подготовке и утверждении нормативных правовых актов представляют в Министерство финансов Российской Федерации, начиная с даты принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период), еженедельно, не позднее третьего рабочего дня отчетной недели, информацию о подготовке и утверждении нормативных правовых актов по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. 5. Информация о подготовке и утверждении нормативных правовых актов обобщается и систематизируется Министерством финансов Российской Федерации по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку в зависимости от вида разрабатываемого нормативного правового акта, срока, установленного в соответствии с абзацем первым пункта 39 Положения для внесения проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации (для утверждения нормативного правового акта федерального органа государственной власти). 6. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет оценку обобщенной информации о подготовке и утверждении нормативных правовых актов, в том числе в части соблюдения федеральными органами государственной власти установленных согласно абзацу первому пункта 39 Положения сроков: а) внесения проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в Правительство Российской Федерации; б) утверждения нормативных правовых актов федеральных государственных органов власти. 7. Министерство финансов Российской Федерации по результатам мониторинга нормативных правовых актов еженедельно размещает информацию о подготовке и утверждении нормативных правовых актов на едином портале бюджетной системы Российской Федерации 1 не позднее второго рабочего дня после срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка для представления федеральными органами государственной власти информации о подготовке и утверждении нормативных правовых актов, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. ____________ 1 Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 мая 2017 г., регистрационный номер № 46620). ____________ Приложение № 1 к Порядку осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2018 г. № 2н Форма Информация о подготовке и утверждении нормативных правовых актов, необходимых для реализации__________________________________________________ (федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый и плановый период / федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) ___________________________________________________________________________ (наименование федерального органа государственной власти) по состоянию на "__" _______________ 20__ г. Наименование проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации/нормативного правового акта федерального органа государственной власти Пункт графика 1 Срок, установленный для внесения проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации / утверждения нормативного правового акта федерального органа государственной власти 1 Реквизиты письма о направлении проекта нормативного правового акта в Минфин России Реквизиты письма Минфина России (о согласовании /возврате без согласования) Реквизиты письма о направлении проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации / утвержденного нормативного правового акта федерального органа государственной власти в Минюст России (на экспертизы / на государственную регистрацию) Дата и регистрационный номер 2 Реквизиты письма о внесении проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации 3 Утвержден Правительством Российской Федерации / федеральным органом государственной власти 4 Несвоевременное внесение проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации / утверждение нормативного правового акта федерального органа государственной власти Наименование Департамента Минфина России, курирующего соответствую щие расходы Дата Номер Дата Номер Дата Номер Дата Номер Дата Номер Дата Номер Количество дней нарушения срока Причина 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Исполнитель _____________ (должность) ______________ (подпись) ______________ (расшифровка подписи) ______________ (телефон) "__" ____________________ 20___ г. ____________ 1 В случае утверждения Правительством Российской Федерации плана-графика (графика) подготовки правовых актов, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период), в графах 2 и 3 указываются соответственно номер пункта указанного графика и срок внесения проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации. При представлении информации о нормативных правовых актах федерального органа государственной власти указывается планируемый срок государственной регистрации нормативного правового акта в Министерстве юстиции Российской Федерации. 2 Заполняется в отношении нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. 3 Заполняется в отношении проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации. 4 Для нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти указываются дата утверждения и его номер после регистрации Министерством юстиции Российской Федерации (признания Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации). ____________ Приложение № 2 к Порядку осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2018 г. № 2н Форма Результаты мониторинга нормативных правовых актов, необходимых для реализации _________________________________________________ (федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период / федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) по состоянию на "__" _______________ 20__ г. № Наименование проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации / нормативного правового акта федерального органа государственной власти Ответственный исполнитель федеральный орган государственной власти Срок, установленный для внесения проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации / утверждения нормативного правового акта федеральным органом государственной власти Состояние проекта нормативного правового акта Утвержден Правительством Российской Федерации / федеральным органом государственной власти 6 Минфин России Минюст России Внесен в Правительство Российской Федерации 5 Поступил 1 Согласован / возвращен без согласования 2 Направлен 3 Получено заключение / зарегистрирован 4 дата номер дата номер дата номер дата номер дата номер дата номер 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1. Проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации 1. 2. 2. Проекты нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти 1. 2. Исполнитель _____________ (должность) ______________ (подпись) ______________ (расшифровка подписи) ______________ (телефон) "__" _________________ 20__ г. ____________ 1 Указываются реквизиты исходящего письма федерального органа государственной власти о направлении проекта нормативного правового акта на согласование в Министерство финансов Российской Федерации. 2 Указываются реквизиты исходящего письма Министерства финансов Российской Федерации, которым проект нормативного правового акта, согласован или возвращен без согласования. 3 Для проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации указываются реквизиты письма, которым проект нормативного правового акта Правительства Российской Федерации направлен на правовую и антикоррупционные экспертизы. Для утвержденных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти указываются реквизиты письма, которым нормативный правовой акт направлен на государственную регистрацию. 4 Для проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации указываются реквизиты письма, которым Министерством юстиции Российской Федерации направляет заключение по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз. Для нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти указывается дата регистрации Министерством юстиции Российской Федерации и регистрационный номер или указываются реквизиты письма Министерства юстиции Российской Федерации, если в регистрации нормативного правового акта отказано или нормативный правовой акт в результате проведения юридической экспертизы признан не нуждающимся в государственной регистрации. 5 Указываются реквизиты исходящего письма федерального органа государственной власти о внесении проекта акта в Правительство Российской Федерации. 6 Для нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти указываются дата утверждения и его номер после регистрации Министерством юстиции Российской Федерации (признания Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации). ____________