О поправках к проекту федерального закона N 51667-4 "О жилищно-накопительных кооперативах и их деятельности по привлечению и использованию накоплений граждан"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О поправках к проекту федерального закона N 51667-4 "О жилищно-накопительных кооперативах и их деятельности по привлечению и использованию накоплений граждан" Рассмотрев предложенные Комитетом Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению поправки к проекту федерального закона N 51667-4 "О жилищно-накопительных кооперативах и их деятельности по привлечению и использованию накоплений граждан", принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Одобрить поправки к проекту федерального закона N 51667-4 "О жилищно-накопительных кооперативах и их деятельности по привлечению и использованию накоплений граждан" (постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июня 2004 года N 698-IV ГД) согласно приложению. 2. Назначить официальными представителями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении поправок ко второму чтению проекта федерального закона N 51667-4 "О жилищно-накопительных кооперативах и их деятельности по привлечению и использованию накоплений граждан" членов Совета Федерации Васильева Сергея Александровича и Провкина Игоря Юрьевича. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.МИРОНОВ Москва 7 июля 2004 года N 214-СФ ________________ Приложение к постановлению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 7 июля 2004 года N 214-СФ ПОПРАВКИ к проекту федерального закона N 51667-4 "О жилищно-накопительных кооперативах и их деятельности по привлечению и использованию накоплений граждан" --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N ¦ Текст, к которому ¦ Автор ¦ Содержание поправки ¦ Новая редакция текста ¦Обоснование поправки п/п¦ предлагается поправка ¦ поправки ¦ ¦ законопроекта с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предлагаемой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поправкой ¦ ---+--------------------------+-----------+-------------------------+--------------------------+--------------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Совет в наименовании необоснованное Федерации законопроекта и по ограничение прав всему тексту слово граждан в отношении "граждане" заменить их объединения с словами "физические юридическими лицами. и юридические лица" Противоречие с в соответствующих пунктом 1 статьи 116 падеже и числе Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц 2. Статья 1. Отношения, Совет часть 3 изложить в Статья 1. Отношения, положения данного регулируемые настоящим Федерации следующей редакции: регулируемые закона не должны Федеральным законом "3. Положения настоящим распространяться на настоящего Федеральным законом отношения по ...3. Положения Федерального закона приобретению настоящего Федерального не распространяются ...3. Положения объектов закона не на отношения, настоящего недвижимости распространяются на связанные с Федерального закона не нежилого назначения, отношения, связанные с вложениями распространяются на на отношения, вложениями гражданами физическими и отношения, связанные с связанные с средств в банки и иные юридическими лицами вложениями вложением средств в кредитные организации, в средств в банки и физическими и кредитные страховые организации, а иные кредитные юридическими лицами потребительские также на отношения по организации, средств в банки и иные кооперативы граждан приобретению гражданами кредитные кредитные организации, жилых помещений и потребительские кредитные индивидуальных жилых кооперативы граждан, потребительские домов по договорам страховые кооперативы граждан, купли-продажи и организации, на страховые организации, получению жилых отношения, связанные на отношения, помещений и с приобретением связанные с индивидуальных жилых физическими и приобретением домов в результате юридическими лицами физическими и выполнения работ по жилых помещений и юридическими лицами договору бытового индивидуальных жилых жилых помещений и (строительного) подряда домов по договорам индивидуальных жилых с оплатой в кредит купли-продажи и домов по договорам (в том числе в получением жилых купли-продажи и рассрочку). помещений и получением жилых индивидуальных жилых помещений и домов в результате индивидуальных жилых выполнения работ по домов в результате договору бытового выполнения работ по (строительного) договору бытового подряда с оплатой в (строительного) подряда кредит (в том числе в с оплатой в кредит (в рассрочку), а также на том числе в рассрочку), отношения, связанные а также на отношения, с приобретением связанные с физическими и приобретением юридическими лицами физическими и иных объектов юридическими лицами недвижимости." иных объектов недвижимости. 3. Статья 4. Жилищно- Совет в части 1: Статья 4. Жилищно- абзац второй части 1 накопительный Федерации а) в абзаце первом накопительный статьи 4 устанавливает кооператив после слова кооператив запрет на 1. Жилищно- "физических" 1. Жилищно- осуществление накопительным дополнить словами накопительным деятельности по кооперативом признается "и юридических"; кооперативом привлечению и некоммерческая б) абзац второй признается использованию организация, созданная исключить некоммерческая накоплений в форме организация, физических и специализированного созданная в форме юридических лиц потребительского специализированного организациями иных кооператива и потребительского организационно- организованная как кооператива и правовых форм, что добровольное организованная как противоречит объединение физических добровольное Гражданскому кодексу лиц на основе членства объединение Российской в целях удовлетворения физических и Федерации, потребностей членов юридических лиц на допускающему кооператива в основе членства в паенакопление приобретении или целях удовлетворения жилищными, жилищно- строительстве жилых потребностей членов строительными, помещений, а также их кооператива в гаражными и иными содержания и управления приобретении или потребительскими ими до момента перехода строительстве жилых кооперативами этого недвижимого помещений, а также имущества в их содержания и собственность членов управления ими до кооператива (далее момента перехода этого также - кооператив). недвижимого имущества Осуществление в собственность членов деятельности по кооператива (далее привлечению и также - кооператив). использованию накоплений граждан организациями иных организационно-правовых форм не допускается. 4. Статья 6. Члены жилищно- Совет часть 2 изложить в Статья 6. Члены необоснованное накопительного Федерации следующей редакции: жилищно- ограничение кооператива "2. Число членов накопительного минимального и ...2. Число членов кооператива не может кооператива максимального числа кооператива не может быть менее трех." ...2. Число членов членов кооператива быть менее десяти и кооператива не может более двадцати тысяч. быть менее трех. 5. Статья 11. Создание Совет слова "пяти и не более Статья 11. Создание необоснованное жилищно-накопительных Федерации чем двадцати тысяч жилищно-накопительных ограничение кооперативов человек" заменить кооперативов минимального и Жилищно-накопительный словами "трех Жилищно-накопительный максимального числа кооператив создается по физических и (или) кооператив создается инициаторов создания инициативе не менее чем юридических лиц" по инициативе не менее кооператива пяти и не более чем чем трех физических и двадцати тысяч человек. (или) юридических лиц. Государственная Государственная регистрация кооперативов регистрация осуществляется в порядке, кооперативов определенном осуществляется в федеральным законом о порядке, определенном государственной федеральным законом о регистрации юридических государственной лиц. регистрации юридических лиц. 6. Статья 12. Учредительные Совет в статье 12: Статья 12. нецелесообразно документы кооперативов Федерации 1) часть 1 после слов Учредительные созывать общее 1. Жилищно-накопительный "общим собранием документы собрание при кооператив действует на членов кооператива" кооперативов изменении места основании устава, который дополнить словами 1. Жилищно- нахождения утверждается и ", за исключением накопительный кооператива или изменяется общим положений устава о кооператив действует создании филиалов собранием членов создании филиалов на основании устава, кооператива. кооператива. кооператива и (или) который утверждается В уставе невозможно 2. Устав жилищно- изменении места и изменяется общим предусмотреть накопительного нахождения собранием членов конкретный размер кооператива должен кооператива, которые кооператива, за паевых взносов для предусматривать: утверждаются исключением положений разных вкладчиков ...4) размер, состав, правлением устава о создании периодичность и порядок кооператива"; филиалов кооператива внесения паевых и иных 2) пункт 4 части 2 и (или) изменении взносов; изложить в следующей места нахождения редакции: кооператива, которые "условия определения утверждаются размера, состав, правлением периодичность и кооператива. порядок внесения 2. Устав жилищно- паевых и иных накопительного взносов;" кооператива должен предусматривать: ...4) условия определения размера, состав, периодичность и порядок внесения паевых и иных взносов; 7. Статья 13. Реорганизация Совет части 2 и 3 при отмене жилищно-накопительного Федерации исключить ограничений на число кооператива членов кооператива ...2. В случае, если нет необходимости в число членов жилищно- реорганизации и накопительного ликвидации кооператива превысит двадцать тысяч человек, в течение шести месяцев с момента достижения предельной численности проводится реорганизация кооператива в форме его разделения либо выделения из его состава одного или нескольких жилищно-накопительных кооперативов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 3. Если в течение указанного срока кооператив не будет преобразован и число членов кооператива не уменьшится до установленного частью 2 настоящей статьи предела, кооператив подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов или органов местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом. 8. Статья 14. Ликвидация Совет в части 1 слова "менее Статья 14. Ликвидация необоснованное жилищно-накопительного Федерации чем десять человек" жилищно-накопительного ограничение кооператива заменить словами кооператива минимального числа 1. Ликвидация "менее чем три 1. Ликвидация членов кооператива кооператива человека" кооператива осуществляется на осуществляется на основании и в порядке, основании и в порядке, которые предусмотрены которые предусмотрены законодательством законодательством Российской Федерации. Российской Федерации. Ликвидация Ликвидация осуществляется также в осуществляется также случае, если число членов в случае, если число кооператива составляет членов кооператива менее чем десять человек. составляет менее чем Органом кооператива, три человека. Органом правомочным принимать кооператива, решение о добровольной правомочным принимать ликвидации, является решение о общее собрание членов добровольной кооператива. ликвидации, является общее собрание членов кооператива. 9. Статья 17. Деятельность Совет часть 1 дополнить Статья 17. Деятельность необходимо наделить жилищно-накопительного Федерации пунктом 4 в следующей жилищно-накопительного жилищно-накопительные кооператива редакции: кооператива кооперативы правом "4) осуществлять 1. Жилищно-накопительный самостоятельно 1. Жилищно-накопительный строительство в кооператив вправе: участвовать в кооператив вправе: качестве заказчика- строительстве в застройщика." ...4) осуществлять качестве заказчика- строительство в застройщика, что будет качестве заказчика- способствовать застройщика. снижению цен на жилые помещения 10. Статья 21. Порядок Совет в части 2 после слов Статья 21. Порядок средства массовой раскрытия информации о Федерации "размещается раскрытия информации информации должны деятельности по кооперативом в" о деятельности по быть доступны для привлечению и дополнить словом привлечению и членов кооператива использованию "доступных" использованию для размещения накоплений граждан накоплений физических информации открытого ...2. Предназначенная и юридических лиц доступа для открытого доступа ...2. Предназначенная граждан информация о для открытого доступа деятельности по информация о привлечению и деятельности по использованию привлечению и накоплений граждан и использованию кооперативе размещается накоплений физических кооперативом в средствах и юридических лиц и массовой информации (в кооперативе том числе в электронных), размещается не менее чем за тридцать кооперативом в дней до начала доступных средствах осуществления массовой информации деятельности по (в том числе в привлечению и электронных), не менее использованию чем за тридцать дней до накоплений граждан и начала осуществления подлежит периодическому деятельности по обновлению по мере ее привлечению и изменения. использованию накоплений физических и юридических лиц и подлежит периодическому обновлению по мере ее изменения. 11. Статья 25. Приобретение Совет часть 1 дополнить Статья 25. при наделении или строительство жилого Федерации пунктом 3 следующего Приобретение или кооператива правом помещения для члена содержания: строительство жилого быть заказчиком- кооператива "3) построить в помещения для члена застройщиком, кроме 1. Кооператив при интересах члена кооператива обязанности внесении членом кооператива жилое ...3) построить в приобрести жилое кооператива части помещение, интересах члена помещение и право на паенакопления, соответствующее кооператива жилое строящееся жилое соответствующей условиям участия помещение, помещение, у выбранной им форме члена кооператива соответствующее кооператива возникает участия в деятельности в деятельности по условиям участия члена обязанность построить по привлечению и привлечению и кооператива в жилое помещение в использованию использованию деятельности по интересах клиента накоплений граждан, к накоплений привлечению и моменту окончания физических и использованию предусмотренного этой юридических лиц для накоплений физических формой срока обязан: приобретения жилья." и юридических лиц для приобретения жилья. ____________