О мерах по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О мерах по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г. В результате действия режима чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, других мер, предпринятых федеральными органами государственной власти по ликвидации последствий осетино-ингушского вооруженного конфликта, удалось взять под контроль и стабилизировать обстановку в обеих республиках. Однако события в Чеченской Республике, попытки незаконных вооруженных формирований, действующих на ее территории, проникнуть и взорвать обстановку в прилегающих к ней районах, сложная ситуация в населенных пунктах, в которые возвращаются вынужденные переселенцы, продолжающиеся нарушения законности и правопорядка по-прежнему составляют угрозу безопасности граждан на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики. Эти обстоятельства не были учтены в полной мере Советом Федерации Федерального Собрания, а рассмотрение вопроса об утверждении указов Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики было фактически сорвано. 3 февраля 1995 г. рассмотрение Указа Президента Российской Федерации от 31 января 1995 г. № 87 не состоялось из-за отсутствия кворума, а 7 февраля 1995 г. при рассмотрении Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 1995 г. № 93 при голосовании был нарушен регламент. Учитывая сложившуюся ситуацию и в связи с необходимостью принятия мер по защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности, в соответствии со статьями 72 (часть 1, пункт "б"), 77 (часть 2), 80 (часть 2), 85 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации и Законом Российской Федерации " О безопасности ", а также в целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению выполнения указов Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации по вопросам возвращения вынужденных переселенцев в места их прежнего постоянного проживания и ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г. постановляю: 1. Образовать на базе Временной администрации на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, введенной в качестве особой формы управления Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 1995 г. № 93 "О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики", Временный Государственный комитет Российской Федерации по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г. (далее именуется - Временный Государственный комитет). Определить местом расположения Временного Государственного комитета города Владикавказ и Назрань. 2. Установить, что Временный Государственный комитет: является временным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, а также органов исполнительной власти Республики Северная Осетия и Ингушской Республики по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г.; является правопреемником Временной администрации на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, введенной в качестве особой формы управления Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 1995 г. № 93 , включая руководство органами, созданными при Временной администрации на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, с сохранением правового статуса этих органов и их должностных лиц; впредь до утверждения положения о Временном Государственном комитете в своей деятельности руководствуется Положением о Временной администрации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1993 г. № 2055 , за исключением вопросов, касающихся обеспечения режима чрезвычайного положения. 3. Распространить на сотрудников Временного Государственного комитета и лиц, командируемых и привлекаемых для работы в Временном Государственном комитете, порядок оплаты труда, а также социальные гарантии, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1995 г. № 113 "Об условиях оплаты труда и социальных гарантиях работников Временной администрации на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, объединенной следственно-оперативной группы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы контрразведки Российской Федерации и Кавказской межрегиональной прокуратуры". 4. Министерству внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службе контрразведки Российской Федерации: совместно с Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной пограничной службой Российской Федерации принять меры к предотвращению вооруженного столкновения, защите прав и свобод граждан, обеспечению безопасности административно-территориальных границ Республики Северная Осетия и Ингушской Республики в целях недопущения проникновения на их территории незаконных вооруженных формирований, транспортировки оружия и боеприпасов; осуществить комплекс мер по обеспечению общественной безопасности, охране объектов жизнеобеспечения на территориях обеих республик в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. 5. Временному Государственному комитету обеспечить координацию и контроль за деятельностью сил и средств Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации, расположенных на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, а по вопросам охраны государственной границы обеспечить взаимодействие Временного Государственного комитета с соединениями и частями Пограничных войск Российской Федерации, находящимися в этом регионе. Распространить на личный состав соединений и воинских частей федеральных органов исполнительной власти, участвующий в нормализации обстановки, восстановлении законности и правопорядка на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, действие постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. № 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций". 6. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе контрразведки Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации и Генеральной прокуратуре Российской Федерации принять меры по разоружению незаконных вооруженных формирований и изъятию незаконно хранящегося оружия у населения. 7. Правительству Республики Северная Осетия, Правительству Ингушской Республики, Временному Государственному комитету, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации ежемесячно представлять в Правительство Российской Федерации отчет об исполнении настоящего Указа. 8. Правительству Российской Федерации: в 2-недельный срок утвердить положение о Временном Государственном комитете; обеспечить осуществление мероприятий, связанных с выполнением настоящего Указа и деятельностью Временного Государственного комитета, включая их финансирование; своевременно и в полном объеме финансировать мероприятия по комплексному решению проблемы беженцев и вынужденных переселенцев; осуществлять контроль за целевым использованием выделяемых финансовых и материальных ресурсов. 9. Правительству Республики Северная Осетия и Правительству Ингушской Республики: во взаимодействии с Временным Государственным комитетом обеспечить дальнейшее возвращение вынужденных переселенцев в места их прежнего постоянного проживания на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики; разработать и осуществить комплекс мер по реализации положений настоящего Указа; обеспечить медицинское и социально-бытовое обслуживание возвращающихся вынужденных переселенцев и их семей, а также обучение детей. 10. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1995 г. № 93 "О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики". 11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 15 февраля 1995 года № 139