О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации Принят Государственной Думой 9 февраля 2023 года Одобрен Советом Федерации 15 февраля 2023 года Статья 1 Внести в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5553; 2011, № 30, ст. 4591; № 49, ст. 7015; 2015, № 48, ст. 6723; 2017, № 7, ст. 1028; 2018, № 1, ст. 27) следующие изменения: 1) в статье 16: а) в части 6 третье предложение изложить в следующей редакции: "Правительство Российской Федерации устанавливает перечень автомобильных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в отношении которых устанавливается резервирование даты и времени в целях пересечения Государственной границы Российской Федерации, а также перечень участков автомобильных дорог, примыкающих к таким автомобильным пунктам пропуска, в отношении которых применяется предусмотренный статьей 30 1 настоящего Федерального закона порядок проезда грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок."; б) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания: "7. Требования к обустройству участков автомобильных дорог на подъездах к пунктам пропуска через Государственную границу Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такими требованиями в том числе предусматривается создание на подъездах к автомобильным пунктам пропуска через Государственную границу Российской Федерации, включенным в перечень, предусмотренный частью 6 настоящей статьи, площадок для стоянки грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, при этом площадки должны быть оборудованы подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с участков автомобильных дорог на подъездах к автомобильным пунктам пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - зона ожидания). Зона ожидания в том числе должна иметь твердое покрытие, быть оборудована ограждением, дорожной разметкой, стационарным электрическим освещением, техническими средствами организации дорожного движения, техническими средствами, обеспечивающими возможность резервирования даты и времени в целях пересечения Государственной границы Российской Федерации и соблюдения зарезервированных даты и времени. В зоне ожидания должны быть установлены мусорные контейнеры, урны, организовано бесплатное пользование туалетами, водой. Минимальный размер зоны ожидания для каждого пункта пропуска, включенного в перечень автомобильных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, предусмотренный частью 6 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации. Размер зоны ожидания должен в том числе предусматривать возможность размещения объектов дорожного сервиса для обслуживания участников дорожного движения (мест отдыха, пунктов питания, мест для продажи товаров первой необходимости, других подобных объектов). 8. Оборудование зоны ожидания и участков автомобильных дорог, включенных в перечень участков автомобильных дорог, предусмотренный частью 6 настоящей статьи, техническими средствами, обеспечивающими возможность резервирования даты и времени в целях пересечения Государственной границы Российской Федерации и соблюдения зарезервированных даты и времени, осуществляется федеральным казенным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта."; 2) дополнить статьей 30 1 следующего содержания: "Статья 30 1 . Проезд грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, по автомобильным дорогам в целях пересечения Государственной границы Российской Федерации 1. Проезд грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок и принадлежащих российским перевозчикам или иностранным перевозчикам (далее в настоящей статье - заявители), по участкам автомобильных дорог, включенным в перечень участков автомобильных дорог, предусмотренный частью 6 статьи 16 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - участок автомобильной дороги), в целях пересечения Государственной границы Российской Федерации осуществляется в зарезервированные дату и время в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. 2. Порядок, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, в том числе должен предусматривать: 1) порядок резервирования даты и времени прибытия грузового транспортного средства, используемого для осуществления международной автомобильной перевозки, к месту осуществления контроля прибытия грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, перечень документов и сведений, предоставляемых заявителем для резервирования даты и времени; 2) порядок осуществления контроля прибытия грузового транспортного средства, используемого для осуществления международной автомобильной перевозки, в зарезервированные дату и время, а также порядок прохождения такого контроля; 3) требования к месту осуществления контроля прибытия грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок (далее в настоящей статье - пункт контроля). Такие требования в том числе должны предусматривать размещение пункта контроля на участке автомобильной дороги в непосредственной близости от места въезда на территорию автомобильного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации или в зоне ожидания и оборудование пункта контроля средствами принудительной остановки транспорта; 4) требования к оборудованию зоны ожидания и участка автомобильной дороги, в том числе техническими средствами, обеспечивающими возможность резервирования даты и времени в целях пересечения Государственной границы Российской Федерации и соблюдения зарезервированных даты и времени, а также средствами принудительной остановки транспорта; 5) перечень случаев, при которых грузовым транспортным средствам, используемым для осуществления международных автомобильных перевозок, предоставляется возможность проезда вне очереди пункта контроля; 6) порядок размещения грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, в процессе движения на участках автомобильных дорог в целях пересечения Государственной границы Российской Федерации, обеспечивающий возможность проезда грузового транспортного средства, используемого для осуществления международной автомобильной перевозки, к пункту контроля в зарезервированные дату и время. 3. Порядок резервирования даты и времени прибытия грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, к пункту контроля должен в том числе предусматривать, что: 1) резервирование даты и времени осуществляется с использованием государственной информационной системы электронных перевозочных документов, предусмотренной Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; 2) резервирование даты и времени осуществляется на безвозмездной основе; 3) резервируемые дата и время выбираются заявителем из любых даты и времени, в течение которых осуществляется прибытие грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, к пункту контроля, за исключением даты и времени, которые уже зарезервированы другими заявителями; 4) отказ заявителю в резервировании даты и времени допускается только в случае непредоставления заявителем документов и сведений, перечень которых определен в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи.". Статья 2 Внести в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5555; 2012, № 25, ст. 3268; 2021, № 27, ст. 5164; 2022, № 10, ст. 1396; 2023, № 1, ст. 27) следующие изменения: 1) пункт 24 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции: "24) государственная информационная система электронных перевозочных документов - федеральная государственная информационная система, обеспечивающая: а) получение электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, от операторов информационных систем электронных перевозочных документов, обработку, хранение таких документов и сведений, содержащихся в них; б) получение, обработку, хранение и представление информации при определении даты и времени прибытия грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, принадлежащих российским перевозчикам или иностранным перевозчикам, к месту осуществления контроля прибытия грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - резервирование даты и времени); в) представление органам государственной власти Российской Федерации электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них; г) выполнение иных функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом;"; 2) часть 5 статьи 18 1 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания: "11) обеспечивать взаимодействие федерального казенного учреждения, подведомственного федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, с российскими перевозчиками, иностранными перевозчиками (далее - заявители, резервирующие дату и время) в целях резервирования даты и времени. Порядок такого взаимодействия и порядок доступа заявителей, резервирующих дату и время, к государственной информационной системе электронных перевозочных документов устанавливаются Правительством Российской Федерации; 12) обеспечивать заявителям, резервирующим дату и время, возможность подачи заявки на резервирование даты и времени посредством использования личного кабинета заявителя в государственной информационной системе электронных перевозочных документов или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".". Статья 3 Федеральный закон от 8 марта 2022 года № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 11, ст. 1596) дополнить статьей 18 1 следующего содержания: "Статья 18 1 1. Установить, что Правительство Российской Федерации до 31 декабря 2023 года вправе принимать решения, предусматривающие особенности применения порядка проезда грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, предусмотренного статьей 30 1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 2. Решения, принятые в соответствии с настоящей статьей, применяются до 1 марта 2024 года.". Статья 4 Установить, что до 1 марта 2024 года резервирование даты и времени, осуществляемое в соответствии с порядком проезда грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, предусмотренным статьей 30 1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется в электронной форме федеральным казенным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Статья 5 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением абзаца двенадцатого пункта 2 статьи 1 и статьи 2 настоящего Федерального закона. 2. Абзац двенадцатый пункта 2 статьи 1 и статья 2 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 марта 2024 года. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 17 февраля 2023 года № 24-ФЗ