О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 309

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 ноября 2023 г. № 1933 МОСКВА О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 309 Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 309 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2155; 2019, № 7, ст. 642; 2021, № 52, ст. 9171; 2022, № 34, ст. 5979; № 36, ст. 6205; № 51, ст. 9232; 2023, № 1, ст. 294; № 40, ст. 7257). 2. Признать утратившими силу: подпункты "а" (в части изменений, касающихся абзаца четырнадцатого раздела V), "в" и "г" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2022 г. № 1492 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 36, ст. 6205); пункт 2 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2023 г. № 1607 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 40, ст. 7257). 3. Министерству экономического развития Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.programs.gov.ru), в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г., за исключением пункта 3 настоящего постановления, который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1933 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" 1. В разделе V: абзац двенадцатый изложить в следующей редакции: "Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках Программы, приведены в приложении № 1."; абзацы тринадцатый и четырнадцатый признать утратившими силу. 2. Приложение № 1 к указанной Программе изложить в следующей редакции: "ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1933) ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики и Ставропольского края (далее - субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа) в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при реализации мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (далее соответственно - Программа, субсидии). Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при осуществлении: а) капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (муниципальной собственности), в рамках федерального проекта "Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа" Программы, федерального проекта "Спорт - норма жизни" и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (муниципальную собственность) (далее соответственно - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, субсидия на осуществление капитальных вложений); б) имущественного взноса Чеченской Республики в уставный капитал управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Грозный" для финансового обеспечения затрат на развитие инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Грозный" в рамках федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы (далее - субсидия на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики), в том числе: на разработку проектной документации по объектам капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации; на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации; на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства. Субсидия на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики не может быть направлена на финансовое обеспечение следующих работ: на приобретение земельных участков под строительство; на проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству, реконструкции или техническому перевооружению объектов капитального строительства в установленных законодательством Российской Федерации случаях; в) мероприятий по актуализации границ зон округов горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод и внесению сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости, осуществляемых в рамках федерального проекта "Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа" Программы (далее - субсидия на реализацию мероприятий по актуализации границ), в том числе: по проведению геодезических работ по определению характерных точек границ зон округов горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод; по изготовлению и установке информационных знаков, устанавливаемых при вынесении на местность установленных границ зон округов горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод; г) мероприятий социально-инженерного обустройства населенных пунктов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в сфере благоустройства (не являющихся капитальными вложениями), осуществляемых в рамках федерального проекта "Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа" Программы (далее - субсидия на благоустройство). 2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главных распорядителей средств федерального бюджета как получателей средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. Субсидии предоставляются для обеспечения достижения результатов федеральных проектов "Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа" и "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы, а также федерального проекта "Спорт - норма жизни". 3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, для предоставления субсидий являются: наличие у субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, потребности в софинансировании расходных обязательств субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил; наличие в государственных программах субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, мероприятий, направленных на повышение уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. 4. При предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, в том числе в объекты, по которым отсутствует утвержденная в установленном порядке проектная документация, и (или) объекты недвижимого имущества адресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием размеров субсидий на осуществление капитальных вложений утверждается актами Правительства Российской Федерации в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, отвечающих признакам, указанным в абзаце шестом пункта 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий). 5. Адресное (пообъектное) распределение субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, в том числе в объекты, по которым отсутствует утвержденная в установленном порядке проектная документация, и объекты недвижимого имущества, не указанные в пункте 4 настоящих Правил, определяется в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. 6. Условиями предоставления субсидии являются: а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации; б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения; в) заключение соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. 7. При предоставлении субсидии на осуществление мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 настоящих Правил, субъектами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа, в отношении каждого мероприятия представляются следующие документы: а) локальный сметный расчет, утвержденный заказчиком; б) заключение о правильности применения сметных нормативов, индексов и методологии выполнения сметной документации; в) пояснительная записка к сметной документации. 8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. 9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа (V i ), определяется по формуле: где: V общ - общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период; C i - размер субсидии на осуществление капитальных вложений; k 1 - коэффициент, характеризующий реализацию мероприятий в отдельных субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (для Чеченской Республики значение коэффициента равно 1, для иных субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, - 0); G i - размер субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики; k 2 - коэффициент, характеризующий реализацию мероприятий в отдельных субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (для Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики и Ставропольского края значение коэффициента равно 1, для иных субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, - 0); K i - размер субсидии на реализацию мероприятий по актуализации границ; M i - размер субсидии на благоустройство; Y i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. Размер субсидии на осуществление капитальных вложений, субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, субсидии на реализацию мероприятий по актуализации границ и субсидии на благоустройство определяется исходя из потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при реализации мероприятий (результатов) Программы. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. Главный распорядитель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, из федерального бюджета по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства) в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, предусматривающего реализацию более 1 мероприятия. Уровень софинансирования расходного обязательства Республики Северная Осетия - Алания, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия на осуществление капитальных вложений в объекты, реализация которых имеет общегосударственное значение в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 2980-р и осуществляется в целях социально-экономического развития г. Беслана, устанавливается в размере 99 процентов. 10. Размер бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, софинансируемых за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, о бюджете субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа), исходя из необходимости достижения значений результатов использования субсидии, установленных соглашением. 11. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке субъектом Российской Федерации, что не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера предоставляемой субсидии. 12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. 13. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе обязательств субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, предусмотренных пунктами "б", "б 1 " и "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. 14. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, ежемесячно представляет главным распорядителям бюджетных средств в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по формам, предусмотренным приложениями к соглашению: отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия; отчет о достижении значений результатов использования субсидии. Отчет об исполнении графика выполнения мероприятий представляется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, главному распорядителю бюджетных средств на бумажном носителе ежемесячно по форме, установленной главным распорядителем бюджетных средств. 15. Оценка эффективности использования субсидии субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, осуществляется ежегодно главными распорядителями средств федерального бюджета по итогам достижения результатов использования субсидии: а) ввод в эксплуатацию объектов дошкольного образования; б) ввод в эксплуатацию объектов дополнительного образования детей; в) ввод в эксплуатацию объекта "Кавминводский велотерренкур"; г) ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения, водоотведения и очистных сооружений; д) ввод в эксплуатацию объектов культуры; е) ввод в эксплуатацию объектов общего образования; ж) ввод в эксплуатацию объектов благоустройства; з) ввод в эксплуатацию объектов социального обслуживания граждан; и) ввод в эксплуатацию объектов спорта; к) площадь благоустроенных городских населенных пунктов; л) количество участков зон округа горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод, границы которых актуализированы и сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости; м) количество информационных знаков, установленных на границах зон округа горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод; н) ввод в эксплуатацию объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Грозный"; о) построены, в том числе реконструированы, объекты спорта в рамках Программы. 16. Значения и сроки достижения результатов использования субсидии, указанных в подпунктах "а" - "м" пункта 15 настоящих Правил, устанавливаются в соответствии с результатами паспорта федерального проекта "Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа", указанных в подпункте "н" пункта 15 настоящих Правил, - в соответствии с результатами паспорта федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа", указанных в подпункте "о" пункта 15 настоящих Правил, - в соответствии с результатами паспорта федерального проекта "Спорт - норма жизни". 17. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Ответственность за достоверность представляемой главным распорядителям средств федерального бюджета информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа. 18. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, условий предоставления субсидии осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля.". 3. Приложения № 2 и 3 к указанной Программе признать утратившими силу. ____________