Об утверждении Порядка согласования численности работников, привлекаемых из другого субъекта Российской Федерации в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 12 октября 2022 г. № 643н Об утверждении Порядка согласования численности работников, привлекаемых из другого субъекта Российской Федерации в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным Зарегистрирован Минюстом России 31 октября 2022 г. Регистрационный № 70774 В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 2022, № 29, ст. 5269) и с пунктом 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2017, № 7, ст. 1093) приказываю: 1. Утвердить Порядок согласования численности работников, привлекаемых из другого субъекта Российской Федерации в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным. 2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 г. Министр А.О.Котяков Утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 октября 2022 г. № 643н Порядок согласования численности работников, привлекаемых из другого субъекта Российской Федерации в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным 1. Настоящий Порядок устанавливает правила согласования численности работников, которых планируется привлечь из других субъектов Российской Федерации в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов (далее - региональные программы) субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным (далее - перечень) 1 , в очередном году и плановом периоде, а также порядок изменения ранее согласованной численности работников, которых планируется привлечь в рамках региональной программы в текущем году. ______________________________ 1 Перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 г. № 696-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 17, ст. 2596; 2022, № 24, ст. 4172). 2. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, включенного в перечень, в установленном порядке 2 ежегодно до 15 апреля представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральную службу по труду и занятости сведения о численности работников, которых планируется привлечь из других субъектов Российской Федерации в рамках региональной программы 3 . ______________________________ 2 Пункт 6 1 статьи 22 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 2022, № 29, ст. 5269). 3 Пункт 6 статьи 22 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 2022, № 29, ст. 5269). Сведения представляются с приведением расчетов на три года (на очередной год и плановый период). 3. Сведения, представленные в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, используются при согласовании итоговой численности работников, которых планируется привлечь из других субъектов Российской Федерации в рамках региональных программ, и формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. 4. Согласование численности работников, которых планируется привлечь из другого субъекта Российской Федерации в рамках региональных программ, осуществляется в ходе составления проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и согласования (одобрения) паспорта (изменений в паспорт) федерального проекта "Содействие занятости", входящего в состав национального проекта "Демография" (далее - федеральный проект). Численность работников, которых планируется привлечь из другого субъекта Российской Федерации в рамках региональных программ, согласовывается исходя из бюджетных ассигнований, предусматриваемых Федеральной службе по труду и занятости на очередной финансовый год и плановый период на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта и предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на повышение мобильности трудовых ресурсов, и предусматривающие привлечение трудовых ресурсов в субъекты Российской Федерации, включенные в перечень (далее - субсидия). 5. Численность работников, которых планируется привлечь из других субъектов Российской Федерации в рамках региональных программ, указывается в качестве результата в федеральном проекте. 6. Согласование численности работников, которых планируется привлечь из другого субъекта Российской Федерации в рамках региональных программ, предусматривает: 1) рассмотрение плановой численности работников, которых планируется привлечь из другого субъекта Российской Федерации в рамках региональных программ, заявленной субъектами Российской Федерации (далее - заявленная численность), и при необходимости ее корректировка при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период; 2) заключение руководителем федерального проекта с руководителями региональных проектов соглашений о реализации регионального проекта, предусматривающих плановую численность работников, которых планируется привлечь из других субъектов Российской Федерации в рамках региональных программ, в порядке, предусмотренном действующими нормативными правовыми актами 4 ; ______________________________ 4 Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 45, ст. 6947; 2022, № 27, ст. 4850) и постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 23, ст. 4042; 2022, № 16, ст. 2695). 3) внесение изменений в паспорт федерального проекта в порядке, предусмотренном действующими нормативными правовыми актами 5 . ______________________________ 5 Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 45, ст. 6947; 2022, № 27, ст. 4850) и постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 23, ст. 4042; 2022, № 16, ст. 2695). 7. Рассмотрение и корректировка заявленной численности осуществляется в ходе формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из предельных объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии и с учетом порядка определения размера субсидии, предусмотренного действующими нормативными правовыми актами 6 . ______________________________ 6 Пункты 8 и 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости", входящего в состав национального проекта "Демография", и предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на повышение мобильности трудовых ресурсов, приведенных в приложении № 25 к государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2147; 2021, № 49, ст. 8227). В рамках корректировки заявленной численности Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральная служба по труду и занятости при необходимости вправе запрашивать дополнительную информацию у исполнительных органов субъектов Российской Федерации. 8. Заявленная численность считается согласованной при одобрении Министерством финансов Российской Федерации расчетов распределения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, представленных Федеральной службой по труду и занятости при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом ежегодно утверждаемого графика подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период 7 . 9. Федеральная служба по труду и занятости с учетом ежегодно утверждаемого графика подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период 7 , направляет письмом в высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, информацию о планируемом распределении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, включающую численность работников, которых планируется привлечь в рамках региональных программ. Данные, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, учитываются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при формировании региональных программ (региональных проектов) на очередной год и плановый период. ______________________________ 7 Пункт 16 постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 г. № 326 "Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 14, ст. 1976; 2022, № 22, ст. 3667). 10. Ранее согласованная численность работников, которых планируется привлечь в рамках региональной программы в текущем году, может быть при необходимости изменена в случае: уточнения в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии; изменения потребности субъекта Российской Федерации в работниках, которых планируется привлечь в рамках региональной программы. Об изменении потребности субъекта Российской Федерации в работниках, которых планируется привлечь в рамках региональной программы, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральная служба по труду и занятости информируются путем направления сведений о скорректированной численности работников, которых планируется привлечь из других субъектов Российской Федерации в рамках региональной программы, представляемых по форме, предусмотренной для предоставления сведений в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка. 11. Согласование изменения численности работников, которых планируется привлечь в рамках региональной программы в текущем году, осуществляется исходя из бюджетных ассигнований, предусматриваемых Федеральной службе по труду и занятости на текущий финансовый год на предоставление субсидии, и возможности их корректировки. Согласование изменения численности работников, которых планируется привлечь в рамках региональной программы в текущем году, осуществляется в ходе внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период или, при наличии возможности перераспределения бюджетных ассигнований, путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете. Согласование изменения численности работников, которых планируется привлечь в рамках региональной программы в текущем году, осуществляется с учетом этапов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, и положений пункта 84 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 45, ст. 6947).