О проведении эксперимента по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 мая 2022 г. № 860 МОСКВА О проведении эксперимента по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Провести с 16 мая 2022 г. по 30 марта 2023 г. эксперимент по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений (далее - эксперимент). 2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений. 3. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: обеспечить реализацию работ, проводимых в рамках эксперимента, и их мониторинг; совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти до 1 февраля 2023 г. представить в Правительство Российской Федерации доклад о ходе проведения эксперимента и необходимости его продления. 4. Обеспечение проведения эксперимента в части мероприятий по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". В рамках проведения эксперимента Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке подведомственное ему федеральное государственное учреждение для выполнения работ по повышению защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, а также для организационно-технического, экспертно-аналитического и информационного сопровождения эксперимента. К выполнению отдельных работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений могут привлекаться в установленном законодательством Российской Федерации порядке коммерческие организации. 5. Проведение эксперимента федеральными органами исполнительной власти осуществляется в пределах установленной предельной штатной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. № 860 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении эксперимента по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений 1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения эксперимента по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений (далее - эксперимент). 2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее: "информационная система" - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств; "государственная информационная система" - информационная система, которая создается в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между такими государственными органами, а также в иных установленных федеральными законами целях. 3. Участниками эксперимента являются: а) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; б) федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения - на добровольной основе на основании совместных ведомственных актов (соглашений о взаимодействии). 4. Государственные внебюджетные фонды и иные организации могут привлекаться к участию в эксперименте по согласованию с ними и по решению президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. 5. Целями эксперимента являются: а) получение независимой оценки текущего уровня защищенности государственных информационных систем; б) сбор информации (инвентаризация) о системах защиты информации, размещенной в государственных информационных системах, выявление недостатков (уязвимости) средств защиты информации и программного обеспечения, применяемых в государственных информационных системах, а также оценка возможности их использования нарушителем; в) проверка практической возможности использования нарушителем выявленных недостатков (уязвимости) средств защиты информации и программного обеспечения, применяемых в государственных информационных системах; г) получение оценки возможности возникновения недопустимых для процессов государственной информационной системы событий; д) выявление существующих недостатков (уязвимости) в инфраструктурных, архитектурных и организационных решениях государственных информационных систем, которые могут быть использованы внешними и внутренними нарушителями для осуществления несанкционированных действий, направленных на нарушение конфиденциальности, целостности и доступности обрабатываемой в государственной информационной системе информации; е) разработка перечня мер, направленных на нейтрализацию выявленных в государственных информационных системах в рамках эксперимента недостатков (уязвимости). 6. Для участия в эксперименте федеральным органом исполнительной власти или его подведомственным учреждением (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции его учредителя) в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подается в письменной форме заявка на участие в эксперименте согласно приложению (далее - заявка), которой подтверждается готовность государственной информационной системы, указанной в заявке, к участию в эксперименте. 7. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивает рассмотрение заявки в целях определения готовности государственной информационной системы, указанной в заявке, к участию в эксперименте и в 30-дневный срок со дня получения заявки уведомляет федеральный орган исполнительной власти или подведомственное ему учреждение о результатах рассмотрения заявки, а также о возможности проведения эксперимента в отношении заявленной государственной информационной системы и принятия совместного ведомственного акта (заключения соглашения о взаимодействии). 8. Организация проведения в рамках эксперимента работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с совместным ведомственным актом (соглашением о взаимодействии). 9. До выполнения работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем в рамках эксперимента Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации уведомляет об их выполнении: участников эксперимента, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения; Федеральную службу безопасности Российской Федерации; Федеральную службу по техническому и экспортному контролю. В случае привлечения к выполнению работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федерального государственного учреждения, подведомственного Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, обязанность уведомления о выполнении работ участников эксперимента, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, а также Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю возлагается на указанное учреждение. Для проведения эксперимента участники эксперимента, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, по запросу представляют в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информацию, необходимую для выполнения работ по повышению уровня защищенности. 10. В рамках эксперимента в целях выполнения работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: а) разрабатывает и согласовывает с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и Федеральной службой безопасности Российской Федерации типовое техническое задание на выполнение работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений; б) обеспечивает принятие совместных ведомственных актов (заключение соглашений о взаимодействии), предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, и организует выполнение работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем участников эксперимента, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, на основании совместных ведомственных актов (заключенных соглашений о взаимодействии); в) осуществляет контроль за ходом устранения выявленных в рамках эксперимента недостатков (уязвимости); г) разрабатывает и согласовывает с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечень мер, направленных на нейтрализацию выявленных в государственных информационных системах в рамках эксперимента недостатков (уязвимости). 11. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: а) в 30-дневный срок со дня окончания эксперимента направляет в Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Федеральную службу по техническому и экспортному контролю информацию о результатах выполненных работ по повышению защищенности; б) в 3-месячный срок со дня окончания эксперимента представляет совместно с участниками эксперимента, указанными в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, в Правительство Российской Федерации доклад о результатах его проведения. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о проведении эксперимента по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений (форма) В Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ________________________________ (полное наименование федерального органа исполнительной власти или подведомственного ему учреждения) "__" _________________ 20__ г. № _____________ ЗАЯВКА на участие в эксперименте по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. № 860 "О проведении эксперимента по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений" _____________________ __________________________________________________________________________ (наименование федерального органа исполнительной власти или подведомственного ему учреждения) сообщает о готовности к участию следующих государственных информационных систем в эксперименте по повышению защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений: __________________________________________________________________________ (наименование государственной информационной системы) Уполномоченный представитель федерального органа исполнительной власти или подведомственного ему учреждения ______________ (ф.и.о.) _________ (подпись) М.П. ____________