(о проведении проверки соблюдения приоритетного принципа финансирования учреждений науки и образования)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О поручении Счетной палате Российской Федерации В ежегодных заключениях на представляемый Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации федеральный бюджет депутаты Государственной Думы - члены Комитета Государственной Думы по образованию, культуре и науке указывают на подмену приоритетного принципа финансирования системы образования, установленного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 1991 года N 1 "О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР" и Законом Российской Федерации "Об образовании", остаточным принципом. Также в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1995 года N 360 "О государственной поддержке развития науки и научно-технических разработок", постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25 марта 1994 года N 77-I ГД "О кризисном положении в российской науке" и Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" по остаточному принципу финансируются наука и культура. В результате отечественные образование, культура и наука оказались в кризисном положении, а работники этих сфер - среди самых бедных слоев населения. Из-за крайне низкой и выплачиваемой с постоянными задержками на 2-3 месяца, а то и более заработной платы уходят из учреждений образования, культуры и науки квалифицированные кадры, происходит утечка научных кадров за рубеж, из-за неплатежей отключаются электроэнергия и теплоносители, из-за отсутствия денежных средств приходят в негодность и рушатся учебные, производственные и жилые здания. Все это крайне обострило социальную обстановку в среде преподавателей, ученых, творческих работников, не только больно бьет по престижу страны, но и снижает экономический потенциал, ослабляет ее безопасность. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: Поручить Счетной палате Российской Федерации: 1. Провести проверку: исполнения статьи 20 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1995 год" в части финансирования целевой государственной поддержки ведущих высших учебных заведений страны по министерствам и ведомствам согласно приложению 9 к указанному Федеральному закону; исполнения Министерством финансов Российской Федерации и Министерством науки и технической политики Российской Федерации пункта 6 статьи 17 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1995 год" и приложений 2, 4, 7 к указанному Федеральному закону за девять месяцев текущего года; эффективности использования средств федерального бюджета Российской академией наук, ее региональными отделениями (Уральским, Сибирским, Дальневосточным) и Российским фондом фундаментальных исследований за девять месяцев 1995 года; целевого расходования Российским космическим агентством средств, предусмотренных на фундаментальные исследования статьей 50 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1995 год"; целевого расходования средств Министерством Российской Федерации по атомной энергии по научно-технической программе "Международный термоядерный реактор ИТЭР и НИОКР в его поддержку" (приложение 3, пункт 10); исполнения федерального бюджета на 1995 год по разделу "Культура и искусство", включая инвестиции, по итогам девяти месяцев 1995 года. 2. Представить в Государственную Думу заключение по исполнению федерального бюджета в части финансирования образования по результатам девяти месяцев 1995 года. 3. Провести экспертизу совместных проектов Министерства образования Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию и Всемирного банка в области образования. Заключение по результатам экспертизы представить в Государственную Думу. 4. Провести анализ деятельности органов федерального казначейства в части организации, осуществления и контроля за финансированием образовательных учреждений из средств федерального бюджета и подготовить заключение о целесообразности этой структуры Министерства финансов Российской Федерации. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И. П. Рыбкин Москва 18 октября 1995 года N 1207-I ГД