Об определении формата, структуры, порядка подтверждения принятия и представления расчета экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационных сетей, используемых для передачи расчета экологического сбора в электронной форме

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИКАЗ Москва 13 июля 2020 г. № 920 Об определении формата, структуры, порядка подтверждения принятия и представления расчета экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационных сетей, используемых для передачи расчета экологического сбора в электронной форме Зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2020 г. Регистрационный № 61863 В соответствии с пунктом 12 Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073 "О порядке взимания экологического сбора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 42, ст. 5786; 2018, № 36, ст. 5615), приказываю: 1. Утвердить порядок подтверждения принятия и представления расчета экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационные сети, используемые для передачи расчета экологического сбора в электронной форме, согласно приложению 1 к настоящему приказу. 2. Утвердить формат и структуру расчета экологического сбора в форме электронного документа, согласно приложению 2 к настоящему приказу. Руководитель С.Г.Радионова Приложение 1 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13 июля 2020 г. № 920 Порядок подтверждения принятия и представления расчета экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационные сети, используемые для передачи расчета экологического сбора в электронной форме 1. Расчет экологического сбора (далее - расчет) представляется производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - плательщики), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073 "О порядке взимания экологического сбора" в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) или в ее территориальный орган. 2. Импортеры товаров представляют расчет в Росприроднадзор, производители товаров - в территориальный орган Росприроднадзора по месту их государственной регистрации. В случае если плательщик одновременно является производителем товаров и импортером товаров, расчет представляется в Росприроднадзор. 3. Расчет формируется плательщиками с использованием электронных сервисов, указанных в пунктах 8.1 - 8.3 настоящего Порядка, и представляется посредством телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (далее - ЭП), в том числе через сервис, размещенный на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://lk.fsrpn.ru (далее - Личный кабинет). 4. В случае отсутствия у плательщика ЭП расчет представляется на бумажном носителе с обязательным представлением копии на электронном носителе, сформированной путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка. Используемые средства ЭП должны быть сертифицированы в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2020, № 24, ст. 3755) и совместимы с такими же средствами, используемыми Росприроднадзором. 5. В целях организации приема расчетов и проверки правильности исчисления суммы экологического сбора Росприроднадзором и его территориальными органами используется Единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров (далее - Система). 6. Датой представления расчета по телекоммуникационным сетям считается дата его загрузки в Систему. 7. При обнаружении плательщиком в представленном расчете за отчетный год недостоверных сведений либо неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы экологического сбора, подлежащей уплате, плательщик вправе направить уточненный расчет за данный отчетный год не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом. 8. Расчет формируется в электронной форме и направляется плательщиками в адрес Росприроднадзора и его территориальных органов с помощью одного из предложенных вариантов программного обеспечения: 8.1. программного средства, размещенного на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://lk.fsrpn.ru. В Личном кабинете также реализуются функции приема и обработки пакетов расчетов от программного обеспечения оператора пакетного приема (юридического лица, заключившего соглашение с юридическим лицом, уполномоченным на осуществление информационно-аналитического сопровождения деятельности Росприроднадзора и его территориальных органов, на передачу пакетов расчетов по телекоммуникационным каналам связи, далее - оператор пакетного приема) и передачи расчетов в Росприроднадзор и его территориальные органы; 8.2. программных средств Системы, а именно: веб-сервисов для заполнения и отправки расчета, а также для проверки статуса ранее поданных расчетов, размещенных в Личном кабинете; 8.3. иного программного обеспечения в случае соблюдения требований к формату представления расчета при самостоятельной разработке программного обеспечения. 9. В случае использования для формирования расчета программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Росприроднадзора, или иного программного обеспечения плательщик формирует расчет в выбранном программном обеспечении, подписывает его ЭП и направляет через Личный кабинет в Росприроднадзор или его территориальный орган. 10. Программными средствами Системы расчету присваивается уникальный номер и фиксируется дата его загрузки. 11. Электронные документы сохраняются в Личном кабинете в неизменном виде до момента передачи в Росприроднадзор или его территориальный орган, а также проходят подтверждение авторства подписи и гарантирует, что после подписания в документ не вносились изменения и сертификат не был отозван. Информация об авторе содержится в файле подписи в виде сертификата автора (далее - проверка подписи ЭП) в соответствии с реквизитами плательщика. 12. В случае обнаружения системной ошибки в электронном документе Система формирует открытое сообщение плательщику с описанием выявленной ошибки (сообщение об ошибке). 13. Росприроднадзор или его территориальный орган осуществляет обработку, проверку принятых расчетов в Системе в соответствии с пунктом 11 Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073 , и высылает в Личный кабинет информационное сообщение о рассмотрении расчета. 14. Загрузка и обработка Росприроднадзором или его территориальными органами принятых расчетов в Системе осуществляется в несколько этапов: 14.1. полученные расчеты расшифровываются; 14.2. выполняется проверка соответствия электронных документов определенными нормативными правовыми актами структуре и формату данных (далее - форматно-логический контроль); 14.3. в случае получения расчета, заверенного ЭП и прошедшего форматно-логический контроль, расчет автоматически считается принятым в Систему; 14.4. в случае успешного завершения проверки расчету присваивается соответствующий системный статус; 14.5. в случае возникновения технических сбоев формируется сообщение об ошибке. 15. Электронный документооборот по приему расчетов Росприроднадзором или его территориальными органами завершается в полном объеме при присвоении расчету в Личном кабинете одного из системных статусов: "Отчет отклонен (содержит ошибки)" - статус присваивается в случае возникновения при обработке расчета ошибок, не позволяющих сохранить документ в Системе; "Отчет с ЭП принят и загружен в Систему" - свидетельствует об успешной загрузке расчета в Систему Росприроднадзора или его территориального органа. 16. Для получения обновленного статуса расчета, отправленного ранее через Личный кабинет, плательщик осуществляет вход в Личный кабинет и проверяет статус ранее поданного расчета. 17. Для получения обновленного статуса расчета, отправленного ранее, оператор пакетного приема средствами собственного программного обеспечения формирует запрос в соответствии с требованиями, установленными к Системе, и направляет на сервис приема отчетности оператора пакетного приема. Приложение 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13 июля 2020 г. № 920 Формат и структура расчета экологического сбора в форме электронного документа 1. Все данные представляются в виде одного файла формата XML. 2. Файл имеет текстовую структуру, что позволяет для его формирования использовать текстовый редактор типа "Блокнот". 3. Имя файла рекомендуется формировать в следующем виде: [Код региона] "эко" [Краткое название организации] [Отчетный год].xml 4. Содержимое файла состоит из следующих блоков: 4.1. блок информации об организации, предоставившей расчет; 4.2. блок информации по отчету "Расчет экологического сбора". 5. Значения всех полей заносятся в текстовом виде. 6. Для занесения дат используется формат "дд.мм.гггг". 7. Для отделения дробной части числовых значений используется символ "."(точка). 8. Все денежные суммы указываются в рублях. 9. Рекомендуется каждое поле описывать в отдельной строчке файла. 10. Логические типы не используются, вместо них используется number(l) с возможными значениями - 0 или 1. 11. Если поле TNVD_CODE заполнено хотя бы для одной товарной позиции - отчетность считается представленной импортером товаров (включая упаковку) и подлежит направлению в центральный аппарат Росприроднадзора. 12. Общая структура файла XML имеет следующий вид: " ExpDate="" DocType="14" RPN_TO="" YEAR="" RPT_PERIOD="" CALC_ТУРЕ="" NUMB_C0R_RPT="" INN="" КРР="" OGRN=""> [Организация] [Описание отчета Расчет экологического сбора] [строка отчета Расчет экологического сбора] BINARY скан-образы 12.1. Заголовок файла состоит из фиксированной строки: Данная строка содержит техническую информацию и должна оставаться без изменения. 12.2. Первое поле формата имеет 12 атрибутов: Version - версия формата файла; Program - при формировании файла программными средствами в данный атрибут можно занести название программы; ExpDate - дата и время формирования xml-файла; DocType - тип отчета (14 для расчета экологического сбора); RPN_TO - код территориального органа Росприроднадзора; YEAR - год, за который представляется расчет; RPT_PERIOD - период, за который представляется расчет; CALC_TYPE - вид расчета (первичный - 1 или корректирующий - 2); NUMB_COR_RPT - номер для корректирующего расчета; INN - ИНН плательщика; КРР - КПП плательщика; OGRN - ОГРН плательщика. 12.3. Для того чтобы внести информацию в конкретное поле, следует использовать следующую конструкцию: значение поля . В квадратных скобках ([]) указывается блок данных XML, подробное описание которого приведено далее в соответствующих таблицах. Группирующие поля в таблицах выделяются жирным шрифтом. 12.4. Полный перечень полей формата приведен далее в соответствующих таблицах. Для каждого поля в таблице приводятся следующие сведения: название поля - приводится название поля. В названии поля могут быть латинские буквы, цифры и символ подчеркивания; обязательность заполнения - признак обязательности определяет обязательность наличия поля в сведениях в электронном виде. Признак обязательности поля может принимать следующие значения: "О" - обязательное наличие поля (название поля и его значение должны присутствовать); "Н" - присутствие поля необязательно (название поля и его значение могут отсутствовать). Если поле может принимать ограниченный перечень значений (по классификатору или перечню кодов), то признак обязательности поля дополняется символом "К". описание поля - смысловое значение поля с дополнительными комментариями; тип и размер данных - формат поля, который может быть следующим: Varchar(n) - символьная строка ограниченной длины п-символов; Numeric(m, к) - числовое значение (целое или дробное), где m - максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, к - максимальное число знаков дробной части числа; Date - дата в формате "гггг-мм-дд". 12.5. Каждый плательщик в описываемом формате должен иметь уникальный идентификатор. Идентификатор может быть длиной до 32 символов и состоять из цифр и латинских букв А, В, С, D, Е, F. 12.6. Блок информации о плательщике, представившем отчет, имеет следующий вид: Наименование поля Обязательность заполнения Описание Тип и размерность данных ID_ORG О Уникальный идентификатор плательщика Varchar(32) FNAME О Полное наименование плательщика (указать полное фирменное наименование, организационно-правовую форму. Для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) Varchar(500) SNAME Н Краткое наименование плательщика (указать сокращенное фирменное наименование (при его наличии), организационно-правовую форму юридического лица) Varchar(255) INN О ИНН Varchar(12) OGRN О ОГРН Varchar(15) КРР О КПП Varchar(9) EGRULIP_NUM О Номер ЕГРЮЛ/ЕГРИП Varchar(32) EGRULIP_DATE Н Дата внесения в ЕГРЮЛ/ЕГРИП Date ADDJ_OKATO О ОКАТО юридического адреса Varchar(l 1) ADDJ_INDEX О Индекс юридического адреса Varchar(6) ADDR_JUR О Район, населенный пункт юридического адреса Varchar(240) ADDJ_STREET О Улица, номер дома, корпус (строение) юридического адреса Varchar(128) ADDF_OKATO Н ОКАТО фактического адреса Varchar(11) ADDF_INDEX Н Индекс фактического адреса Varchar(6) ADDR_FACT Н Район, населенный пункт фактического адреса Varchar(240) ADDF_STREET Н Улица, номер дома, корпус (строение) фактического адреса Varchar(128) ADDP_OKATO Н ОКАТО почтового адреса Varchar(ll) ADDP_INDEX Н Индекс почтового адреса Varchar(6) ADDR_POST H Район, населенный пункт почтового адреса Varchar(240) ADDP_STREET H Улица, номер дома, корпус (строение) почтового адреса Varchar(128) PHONE H Контактный телефон Varchar(50) EMAIL H E-mail Varchar(50) FAX H Факс Varchar(50) OKVED Список ОКВЭД OKVED_CODE H Код ОКВЭД Varchar(15) 12.7. Блок информации об отчете "Расчет экологического сбора". Описание отчета "Расчет экологического сбора": Наименование поля Обязательность заполнения Описание Тип и размерность данных DOC_YEAR О Отчетный год Numeric (4) TYPE_DOC О Тип расчета: 1 - первичный; 2 - корректирующий Numeric(l) NUMB_COR_RPT Н Номер корректирующего расчета Numeric(2) ROSPRIR О Точное наименование территориального органа Росприроднадзора, в который представляется отчет Varchar (500) FNAME О Полное наименование плательщика (указать полное фирменное наименование, организационно-правовую форму. Для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) Varchar (500) SNAME Н Краткое наименование плательщика (указать сокращенное фирменное наименование (при его наличии), организационно-правовую форму юридического лица) Varchar (255) INN О ИНН Varchar (12) KPP О КПП Varchar(9) OGRN О ОГРН Varchar(15) ADDR_STR О Юридический/домашний адрес Varchar (500) OFFICIAL Н Должность ответственного за составление Varchar (255) FIO_OFFICIAL Н Ф.И.О. ответственного за составление Varchar (255) CREATE_DATE О Дата составления документа Date RPT_OKATO О ОКАТО отчета Varchar (11) PHONE Н Контактный телефон Varchar (50) EMAIL H E-mail Varchar(50) FAX H Факс Varchar(50) OKVED Список ОКВЭД OKVED_CODE Н Код ОКВЭД Varchar(15) Строка отчета "Расчет экологического сбора": Наименование поля Обязательность заполнения Описание Тип и размерность данных OKPD_CODE НК Код ОКПД. (должны быть заданы или ОКПД, или TH ВЭД, или материал упаковки для расчета по упаковке) Varchar (16) OKPD_NAME НК Наименование товара по ОКПД Varchar (512) TNVD_CODE НК Код TH ВЭД. Varchar (16) TNVD_NAME НК Наименование товара по TH ВЭД Varchar (800) PRODUCT_TYPE О Раздел отчета Numeric (1) EI ОК Единица измерения (кодовое буквенное обозначение из справочника "Единицы измерения") Varchar(25) GOODS_VALUE Н Количество товаров Numeric (14,3) UTIL_RATIO О Норматив утилизации Numeric (5,2) CHARGE_RATE О Ставка сбора, руб. Numeric (8,2) GOODS_UTIL_VALUE Н Количество товаров/упаковки, подлежащих утилизации Numeric (14,3) WASTE_UTIL_VALUE Н Количество отходов от использования товаров/упаковки, переданных на утилизацию Numeric (14,3) WASTE_NN_UTIL_ _VALUE Н Количество отходов от использования товаров/упаковки, по которым не достигнут норматив утилизации Numeric (14,3) SUM_ECO Н Сумма экологического сбора, руб. Numeric (15,2) GRP_NUM ОК Номер группы товара/упаковки Numeric (4) PM_CCODE НК Цифровое обозначение материала упаковки Numeric (3)