Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета на разработку, утверждение и ввод в эксплуатацию государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 539

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 марта 2021 г. № 465 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета на разработку, утверждение и ввод в эксплуатацию государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 539 Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета на разработку, утверждение и ввод в эксплуатацию государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 539 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на разработку, утверждение и введение в действие федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности, а также на разработку, утверждение и ввод в эксплуатацию Единой государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 19, ст. 2296). Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2021 г. № 465 ПРАВИЛА предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета на разработку, утверждение и ввод в эксплуатацию государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета на разработку, утверждение и ввод в эксплуатацию государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее соответственно - субсидия, мероприятие). 2. Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности" национального проекта "Экология" (далее - федеральный проект) в целях частичного или полного возмещения затрат, фактически понесенных с 1 января 2021 г., связанных с выполнением мероприятия. 3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - Корпорация) как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. 4. Субсидия предоставляется федеральным государственным унитарным предприятиям, являющимся участниками федерального проекта (далее - предприятия). 5. Получатели субсидии определяются посредством проведения Корпорацией в соответствии с настоящими Правилами отбора путем запроса предложений, направленных предприятиями, исходя из соответствия предприятия требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил, и очередности поступления предложений на участие в отборе (далее - отбор). 6. Результатом предоставления субсидии является введенная в эксплуатацию в 2021 году государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. 7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале (в разделе единого портала) бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет"). 8. Для проведения отбора Корпорация размещает на 10 рабочих дней на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Корпорации в сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием: сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи предложений на участие в отборе), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора; наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Корпорации; целей предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, а также результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил; доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора; требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям; порядка подачи предложений на участие в отборе и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; порядка отзыва предложений на участие в отборе, порядка возврата предложений на участие в отборе, определяющего в том числе основания для возврата предложений на участие в отборе, порядка внесения изменений в предложения на участие в отборе; правил рассмотрения предложений на участие в отборе в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил; порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления; срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение); условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения; даты размещения результатов отбора на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Корпорации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора. 9. Предприятие, направившее предложение на участие в отборе, допускается к участию в отборе при соблюдении следующих требований: а) по состоянию на 1 января текущего финансового года: у предприятия отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; предприятие не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации и в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере предприятия; предприятие не получало из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил; б) установленных в объявлении о проведении отбора и включающих: наличие опыта, необходимого для достижения целей предоставления субсидии; наличие квалифицированного кадрового состава, необходимого для достижения целей предоставления субсидии; наличие материально-технической базы, необходимой для достижения целей предоставления субсидии; указание срока (сроков) выполнения мероприятия; указание срока предоставления гарантии качества работ по выполнению мероприятия; стоимость работ по выполнению мероприятия. 10. Для участия в отборе предприятие в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляет в Корпорацию: предложение по форме, прилагаемой к объявлению о проведении отбора; согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о предприятии, подаваемом предприятием предложении, иной информации о предприятии, связанной с отбором. 11. Корпорация создает комиссию для рассмотрения предложений на участие в отборе и отбора получателя субсидии (далее - комиссия). Состав комиссии, порядок и сроки ее работы утверждаются Корпорацией. 12. В рамках отбора комиссия: а) рассматривает поступившие предложения на участие в отборе, проверяет их комплектность и соответствие требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил; б) отклоняет предложение на участие в отборе в случае несоответствия требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил, а также по следующим основаниям: недостоверность представленной предприятием информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе предприятия; подача предприятием предложения об участии в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений; в) в случае наличия одного предложения на участие в отборе комиссия вправе принять решение о предоставлении субсидии на основании соответствия предложения на участие в отборе требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил; г) по результатам отбора в течение 5 рабочих дней после даты окончания приема предложений об участии в отборе принимает решение о получателе субсидии, которое оформляется протоколом. 13. Корпорация в течение 5 рабочих дней с даты оформления комиссией протокола о получателе субсидии размещает на едином портале сети "Интернет", а также на официальном сайте Корпорации в сети "Интернет" информацию о результатах отбора, включающую следующие сведения: дата, время и место проведения рассмотрения предложений; участники отбора, предложения которых были рассмотрены; участники отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения; наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии. 14. Получатель субсидии не позднее 30 апреля 2021 г. представляет в Корпорацию заявку на получение субсидии и следующие документы: а) обоснование размера субсидии на возмещение фактически понесенных затрат на выполнение мероприятия в объеме согласно объему финансового обеспечения текущего года реализации (формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат, статистические данные и иная информация исходя из целей предоставления субсидии) с указанием источника получения информации, в том числе отдельно по каждому виду затрат: оплата труда работников, непосредственно занятых выполнением мероприятия, а также затраты на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, страховые взносы по обязательному социальному страхованию и страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию; материальные затраты, непосредственно связанные с выполнением мероприятия, в том числе расходы на закупку оборудования, комплектующих изделий, сырья и материалов; оплата работ (услуг) сторонних организаций, привлекаемых для выполнения мероприятия; оплата командировочных расходов работников, непосредственно занятых выполнением мероприятия; затраты, связанные с арендой помещений, технологического оборудования и оснастки, необходимых для выполнения мероприятия; затраты на содержание и эксплуатацию помещений, оборудования, установок, сооружений и других объектов основных средств, включая их амортизацию, непосредственно связанных с выполнением мероприятия; б) справка по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, подписанная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) получателя субсидии, о том, что указанный получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; в) справка по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, подписанная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) получателя субсидии, подтверждающая, что указанный получатель субсидии не получал из федерального бюджета в соответствии с иными актами Правительства Российской Федерации средства на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил; г) смета затрат на выполнение мероприятия, утвержденная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) получателя субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Корпорации; д) документы, подтверждающие полномочия лиц, действующих от имени получателя субсидии, в том числе на заверение копий документов, представляемых в Корпорацию. 15. Документы, указанные в пункте 14 настоящих Правил, прошиваются, нумеруются и подписываются лицом, имеющим право действовать от имени получателя субсидии. 16. Датой представления документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, считается дата их поступления в Корпорацию. Корпорация в течение одного рабочего дня регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пункте 14 настоящих Правил. Корпорация в течение 10 рабочих дней с даты регистрации рассматривает документы, указанные в пункте 14 настоящих Правил, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, а также осуществляет проверку их соответствия положениям настоящих Правил. В случае принятия Корпорацией решения об отказе в предоставлении субсидии документы, указанные в пункте 14 настоящих Правил, возвращаются получателю субсидии с указанием причин возврата. 17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 14 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации; несоответствие целей предоставления субсидии, указанных в заявке, целям, определенным пунктом 2 настоящих Правил. Получатель субсидии вправе повторно представить в Корпорацию документы, указанные в пункте 14 настоящих Правил, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для их возврата. 18. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимается Корпорацией не позднее 30 мая 2021 г. 19. Размер субсидии на возмещение части затрат (Рсуб) определяется по формуле: Рсуб = C1 + C2 + C3 + C4 + C5 + C6, где: C1 - затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением мероприятия, а также затраты на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, страховые взносы по обязательному социальному страхованию и страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию; C2 - материальные затраты, непосредственно связанные с выполнением мероприятия, в том числе расходы на закупку оборудования, комплектующих изделий, сырья и материалов; C3 - затраты на оплату работ (услуг) сторонних организаций, привлекаемых для выполнения мероприятия; C4 - затраты на оплату командировочных расходов работников, непосредственно занятых выполнением мероприятия; C5 - затраты, связанные с арендой помещений, технологического оборудования и оснастки, необходимых для выполнения мероприятия; C6 - затраты на содержание и эксплуатацию помещений, оборудования, установок, сооружений и других объектов основных средств, включая их амортизацию, непосредственно связанных с выполнением мероприятия. Корпорация в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения направляет получателю субсидии уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении. 20. Субсидия предоставляется на основании соглашения между Корпорацией и получателем субсидии. 21. Для заключения соглашения в течение 10 дней после получения уведомления от Корпорации в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил получатель субсидии представляет в Корпорацию по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующие документы: а) справка, подписанная руководителем получателя субсидии о том, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; б) справка, подписанная руководителем получателя субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии не получал в текущем году из федерального бюджета в соответствии с иными актами Правительства Российской Федерации средства на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил. 22. В случае представления неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил, либо документов, содержащих неполные сведения или оформленных ненадлежащим образом, а также в случае их несоответствия законодательству Российской Федерации соглашение не заключается и документы, указанные в пункте 20 настоящих Правил, возвращаются получателю субсидии. 23. В случае изменения лимитов бюджетных обязательств в течение соответствующего финансового года на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, Корпорация принимает решение об изменении размера предоставляемой субсидии с последующим уведомлением получателя субсидии в течение 10 календарных дней о необходимости внесения изменения в соглашение. Изменение в соглашение оформляется в соответствии с условиями соглашения в течение 10 календарных дней с момента получения получателем субсидии уведомления Корпорации. 24. Получатель субсидии, заключивший соглашение, ежемесячно, не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, а за декабрь - не позднее 21 декабря 2021 г., представляет в Корпорацию следующие документы: а) подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии отчет об осуществлении затрат на реализацию мероприятия за счет собственных и (или) заемных средств, планируемых к возмещению за счет субсидии по форме, установленной Корпорацией; б) подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) получателя субсидии отчет о достижении значения результата, указанного в пункте 6 настоящих Правил, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, с приложением подтверждающих документов; в) подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии перечень документов, подтверждающих фактически понесенные затраты на реализацию мероприятия за счет собственных и (или) заемных средств, планируемые к возмещению за счет субсидии, который содержит наименование и реквизиты этих документов, а также размер произведенных затрат; г) подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) получателя субсидии отчет о выполнении мероприятия с пояснительной запиской, содержащей детализацию объемов выполненных работ в рамках мероприятия с учетом наступления контрольных событий, а также о достижении значений результатов, в том числе детализацию объемов выполненных работ каждым работником; д) документы, подтверждающие осуществление фактически понесенных затрат за счет собственных и (или) заемных средств получателя субсидии, в том числе копии договоров и первичных бухгалтерских учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей и документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копии платежных поручений, реестров платежных поручений), подписанные руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) получателя субсидии; е) дополнительная отчетность, сроки и формы представления которой установлены в соглашении. 25. Ответственность за достоверность представляемых в Корпорацию в соответствии с пунктами 14, 22 и 24 настоящих Правил документов несет получатель субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации. 26. Перечисление средств субсидии осуществляется ежемесячно не позднее 10 рабочих дней с даты утверждения Корпорацией документа, указанного в подпункте "а" пункта 24 настоящих Правил, но не позднее 31 декабря 2021 г. 27. Перечисление средств субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетные счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях. 28. Обязательная проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Корпорацией и органом государственного финансового контроля. В случае установления по итогам проверок, проведенных Корпорацией и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе недостижения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 6 настоящих Правил и соглашением, средства подлежат возврату получателем субсидии в доход федерального бюджета в размере части субсидии, при использовании которой допущены нарушения: на основании требования Корпорации - не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного требования; на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 29. Мерой ответственности за нарушение целей, условий и порядка предоставления субсидий является возврат средств субсидий в федеральный бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Корпорацией и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 6 настоящих Правил. ____________