Об утверждении Положения о правах и ответственности государственных инспекторов Федеральной авиационной службы России по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 сентября 1998 г. N 1131 г. Москва Об утверждении Положения о правах и ответственности государственных инспекторов Федеральной авиационной службы России по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации В соответствии со статьей 30 Воздушного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о правах и ответственности государственных инспекторов Федеральной авиационной службы России по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации. 2. Федеральной авиационной службе России в соответствии с настоящим постановлением внести в установленном порядке дополнения в перечень должностей авиационного персонала Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 г. N 749. Председатель Правительства Российской Федерации Е.Примаков __________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1998 г. N 1131 ПОЛОЖЕНИЕ о правах и ответственности государственных инспекторов Федеральной авиационной службы России по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации 1. Государственный контроль за деятельностью в области гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Воздушного кодекса Российской Федерации осуществляется с целью обеспечения безопасности полетов воздушных судов, авиационной безопасности и качества работ и услуг. 2. Государственный контроль за деятельностью в области гражданской авиации осуществляют государственные инспекторские органы гражданской авиации - структурные подразделения Федеральной авиационной службы России и ее территориальных органов (далее именуются - государственные инспекторские органы). 3. Основной задачей государственных инспекторских органов является осуществление государственного контроля за соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации авиационными предприятиями и организациями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, выполняющими и обеспечивающими воздушные перевозки, авиационные работы и услуги (далее именуются - субъекты гражданской авиации), действующих норм и правил по обеспечению безопасности полетов, авиационной безопасности и предупреждению авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами (в том числе и иностранными) на территории Российской Федерации, а также при выполнении полетов российских воздушных судов и проведении ими авиационных работ за рубежом. 4. В своей деятельности государственные инспекторские органы руководствуются Воздушным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, федеральными правилами использования воздушного пространства, федеральными авиационными правилами, а также принимаемыми в соответствии с ними правовыми нормативными актами. 5. Государственные инспекторские органы при выполнении возложенных на них задач и функций взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и с заинтересованными организациями. 6. Осуществление государственного контроля проводится инспекторами государственных инспекторских органов (далее именуются - государственные инспекторы): главным государственным инспектором по контролю за безопасностью полетов - начальником Управления государственного надзора за безопасностью полетов Федеральной авиационной службы России; главным государственным инспектором по контролю за авиационной безопасностью - начальником Управления по авиационной безопасности Федеральной авиационной службы России; главными государственными инспекторами по контролю за сертифицируемой и лицензируемой деятельностью в области гражданской авиации - начальниками управлений Федеральной авиационной службы России и территориальных органов Федеральной авиационной службы России; государственными инспекторами по контролю за деятельностью в области гражданской авиации. 7. Федеральная авиационная служба России осуществляет отбор кандидатов в государственные инспекторы, организует их подготовку по специальным программам и аттестацию. 8. Государственные инспекторы имеют удостоверение по форме согласно приложению. 9. Государственный инспектор имеет право: 1) беспрепятственно в установленном порядке посещать служебные и производственные помещения, а также производственные площади и воздушные суда субъектов гражданской авиации; 2) получать от субъектов гражданской авиации документы и сведения, необходимые для проведения государственного контроля за безопасностью полетов; 3) использовать технические средства при проведении государственного контроля за безопасностью полетов и привлекать к этому контролю специалистов субъектов гражданской авиации; 4) проводить в соответствии с действующими нормативными правовыми документами отбор проб авиационных горюче-смазочных материалов, образцов комплектующих изделий, материалов конструкций и крепежных деталей, а также проверку сопроводительных документов на груз и пассажиров для контроля за их соответствием обязательным государственным требованиям с отнесением затрат на проведение испытаний, анализов и измерений за счет проверяемых субъектов гражданской авиации; 5) погашать талоны нарушений специалистов гражданской авиации; 6) участвовать в выполнении технических рейсов по проверке вновь открываемых воздушных линий, аэродромов, устанавливаемых средств посадки, а также аэродромов на действующих воздушных линиях при введении новых типов воздушных судов; 7) осуществлять в установленном порядке взаимодействие с соответствующими международными организациями и организациями других государств по вопросам обеспечения безопасности полетов; 8) выносить предписания об устранении выявленных нарушений действующих норм и правил при эксплуатации, ремонте, хранении авиационной техники, а также при выполнении работ и оказании услуг; 9) выносить предписания экипажам воздушных судов, эксплуатантам воздушного транспорта и администрациям аэропортов о запрете и приостановке выполнения полетов при обнаружении недостатков, угрожающих безопасности полетов; 10) инспектировать экипажи и проводить проверки инженерно-технического обеспечения воздушных судов иностранных государств, выполняющих полеты в Российскую Федерацию и по трассам Российской Федерации. 10. Государственные инспекторы могут включаться в установленном порядке в качестве проверяющих в состав экипажей гражданских воздушных судов эксплуатантов воздушного транспорта Российской Федерации на внутренних и международных воздушных линиях. 11. Главные государственные инспекторы пользуются всеми правами государственных инспекторов, а также могут: при необходимости отменять решения государственных инспекторов по направлениям своей деятельности; выносить по направлениям своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о наложении на субъекты гражданской авиации штрафов за нарушения действующих норм и правил, регламентирующих деятельность гражданской авиации Российской Федерации. 12. Государственные инспекторы при выполнении своих обязанностей могут привлекать в установленном порядке к работе, связанной с вопросами обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности, специалистов Федеральной авиационной службы России, ее территориальных органов, экспертов центров сертификации гражданской авиации, а также специалистов авиационных предприятий и организаций. 13. За нарушение предписаний государственных инспекторов субъекты гражданской авиации могут быть лишены сертификатов и лицензий на осуществление соответствующей коммерческой деятельности на воздушном транспорте. 14. Государственные инспекторы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за: ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и должностных обязанностей; достоверность сведений по вопросам обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности; объективность и качество расследований и проверок авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами Российской Федерации, а также правильность оформления материалов расследований и проверок; объективность указаний и предписаний; непринятие мер к нарушителям воздушного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов по вопросам организации, обеспечения и выполнения полетов. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о правах и ответственности государственных инспекторов Федеральной авиационной службы России по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации ФОРМА удостоверения государственного инспектора Лицевая сторона: +---------------------------------+ | +-------------+ | | |Государствен-| | | |ный герб | | | |Российской | | | |Федерации | | | +-------------+ | | УДОСТОВЕРЕНИЕ | | | | ФЕДЕРАЛЬНАЯ | | АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА | | РОССИИ | +---------------------------------+ Внутренняя сторона: +-----------------------------------------------------------------+ | +-------------+ +-----+ |УДОСТОВЕРЕНИЕ N ________ | | |Государствен-| | | | | | |ный герб | |фото | |Фамилия________________________| | |Российской | | | |имя, отчество | | |Федерации | | | | | | +-------------+ +-----+ |является государственным | | УДОСТОВЕРЕНИЕ М.П. |инспектором____________________| | | (наименование | | |_______________________________| | ФЕДЕРАЛЬНАЯ |структуры подразделения ФАС | |АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА |России | | РОССИИ |_______________________________| | |или ее территориального органа)| | | | | | | | Дата выдачи | | | ______________ |Директор Федеральной | | г. Москва |авиационной службы России М.П.| +-----------------------------------------------------------------+ Вкладыш: +------------------------------------------------------------------+ |Предъявитель данного| инспектировать экипажи и| |удостоверения N ______ на имя| проводить проверки| |____________________________ | инженерно-технического | |уполномочен Федеральной| обеспечения воздушных судов| |авиационной службой России: | иностранных государств,| |осуществлять государственный| выполняющих полеты в Российскую| |контроль за деятельностью в| Федерацию и по трассам| |области гражданской авиации; | Российской Федерации. | |беспрепятственно в установленном| | |порядке посещать авиапредприятия| | |и организации гражданской| | |авиации, а также их объекты; | | +------------------------------------------------------------------+ ____________