О Российском агентстве по патентам и товарным знакам и подведомственных ему организациях

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 сентября 1997 г. N 1203 г. Москва О Российском агентстве по патентам и товарным знакам и подведомственных ему организациях Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11 сентября 1997 г. N 1008 "О Российском агентстве по патентам и товарным знакам" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Российском агентстве по патентам и товарным знакам. 2. Принять предложение Российского агентства по патентам и товарным знакам, согласованное с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством науки и технологий Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, о реорганизации подведомственных Российскому агентству по патентам и товарным знакам Всероссийского научно-исследовательского института государственной патентной экспертизы, Управления прав промышленной собственности и производственного предприятия "Патент" путем слияния с образованием на их базе государственного учреждения - Федерального института промышленной собственности и присоединения к нему в качестве структурных подразделений следующих государственных учреждений: Всероссийской патентно-технической библиотеки и Российского агентства по правовой охране программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем. 3. Преобразовать Всероссийский научно-исследовательский институт патентной информации Российского агентства по патентам и товарным знакам в государственное унитарное предприятие - Информационно-издательский центр этого Агентства с передачей Федеральному институту промышленной собственности функции выпуска бюллетеней и других официальных изданий по вопросам охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем. 4. Разрешить Российскому агентству по патентам и товарным знакам с учетом действующего законодательства в области охраны промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем передавать Федеральному институту промышленной собственности и его структурным подразделениям, указанным в пункте 2 настоящего постановления, осуществление следующих возложенных на Российское агентство по патентам и товарным знакам функций: прием заявок на объекты промышленной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров), проведение экспертизы этих заявок и установление соответствия заявленных объектов промышленной собственности условиям охраноспособности; прием от производителей патентных документов двух обязательных бесплатных федеральных экземпляров, комплектование обязательного бесплатного экземпляра патентных документов, его учет, обеспечение его сохранности и использования, постоянное хранение обязательного бесплатного федерального экземпляра патентных документов, информирование потребителей об обязательном бесплатном федеральном экземпляре патентных документов; прием заявок на регистрацию программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем и проверка соответствия этих заявок установленным требованиям. 5. Утвердить прилагаемый перечень организаций, подведомственных Российскому агентству по патентам и товарным знакам. 6. Установить, что решения Апелляционной палаты подлежат утверждению генеральным директором Российского агентства по патентам и товарным знакам или по его поручению заместителем генерального директора. 7. Российскому агентству по патентам и товарным знакам: совместно с Министерством финансов Российской Федерации установить правила зачисления и использования патентных пошлин и регистрационных сборов за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем; совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом осуществить в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые мероприятия по реорганизации согласно пунктам 2 и 3 настоящего постановления и размещению организаций, подведомственных Российскому агентству по патентам и товарным знакам; по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом утвердить в установленном порядке устав государственного учреждения - Федерального института промышленной собственности; по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации представить в 3-месячный срок в Правительство Российской Федерации предложения об образовании в Российском агентстве по патентам и товарным знакам структуры, выполняющей функции Высшей патентной палаты Российской Федерации, предусмотренные Патентным законом Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров". 8. Признать утратившими силу: постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 2 августа 1993 г. N 747 "Вопросы организаций, входящих в единую государственную патентную службу" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 32, ст. 3023), за исключением пункта 1 этого постановления в части, касающейся переименования организаций, подведомственных бывшему Комитету Российской Федерации по патентам и товарным знакам; постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1995 г. N 899 "О переименовании Российской государственной патентной библиотеки Комитета Российской Федерации по патентам и товарным знакам во Всероссийскую патентно-техническую библиотеку Комитета Российской Федерации по патентам и товарным знакам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 38, ст. 3685), за исключением пункта 1 этого постановления; абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 467 "О создании федерального унитарного предприятия "Региональный центр "Югпатент" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1998). Председатель Правительства Российской Федерации В.Черномырдин __________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1203 П О Л О Ж Е Н И Е о Российском агентстве по патентам и товарным знакам 1. Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и организационные функции в области охраны объектов промышленной собственности (изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров), правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем. 2. В своей деятельности Роспатент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации в области охраны интеллектуальной собственности, а также настоящим Положением. 3. Роспатент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и другими государственными органами, с общественными организациями изобретателей и рационализаторов, научными учреждениями, иными организациями, деятельность которых связана с охраной интеллектуальной собственности. 4. Роспатент выполняет функции государственного патентного ведомства, установленные Патентным законом Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" , и функции агентства по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, установленные законами Российской Федерации "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" и "О правовой охране топологий интегральных микросхем" . 5. Основными задачами Роспатента являются: 1) разработка совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений по формированию государственной политики в области охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, а также мероприятий по ее реализации и участие в осуществлении этих мероприятий; 2) обеспечение осуществления охраны объектов промышленной собственности, официальной регистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем; 3) обеспечение формирования государственного фонда патентной документации, создание условий для его сохранности и публичного использования; 4) обеспечение формирования банка данных об официально зарегистрированных программах для ЭВМ, базах данных, топологиях интегральных микросхем, условий для его сохранности и использования; 5) осуществление информационной и издательской деятельности в области охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем; 6) осуществление в установленном порядке международного сотрудничества и обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в области охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем; 7) организация подготовки специалистов в области охраны интеллектуальной собственности; 8) содействие созданию условий для развития научно-технического и художественно-конструкторского творчества в Российской Федерации. 6. Роспатент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: 1) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по реализации государственной политики в области охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем; 2) обобщает практику применения действующего законодательства в области охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, а также разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и заключению международных договоров Российской Федерации в этой области; 3) разрабатывает и в установленном порядке принимает правила (разъяснения) по вопросам охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции; 4) принимает к рассмотрению заявки на выдачу патентов, свидетельств (охранных документов) на объекты промышленной собственности, проводит экспертизу этих заявок, государственную регистрацию объектов промышленной собственности, выдает охранные документы, в установленном порядке признает их недействительными, ведет соответствующие государственные реестры; 5) принимает заявки на официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем, проводит проверку соответствия этих заявок установленным требованиям, осуществляет официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, выдает свидетельства об их официальной регистрации, ведет реестр программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем; 6) устанавливает единые формы охранных и иных необходимых документов; 7) регистрирует лицензионные договоры о предоставлении прав на использование объектов промышленной собственности, открытые лицензии, договоры об уступке патентов, свидетельств, товарных знаков и знаков обслуживания, о залоге имущественных прав на объекты промышленной собственности, договоры коммерческой концессии на использование этих объектов, договоры о полной уступке всех имущественных прав и о передаче имущественных прав на официально зарегистрированные программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем, ведет банки данных о зарегистрированных договорах и лицензиях; 8) оказывает методическую помощь по вопросам охраны в Российской Федерации и за рубежом объектов промышленной собственности и передачи прав на их использование; 9) разрабатывает предложения о порядке взимания патентных пошлин и регистрационных сборов за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем (далее именуются - регистрационные сборы), в установленном порядке принимает правила их зачисления и использования, организует ведение учета уплаты патентных пошлин и регистрационных сборов, контроль за правильностью и своевременностью их уплаты, а также за соблюдением порядка их использования; 10) организует проведение работ по комплектованию государственного фонда патентной документации, его хранению, библиотечному и информационному обслуживанию работников подведомственных Роспатенту организаций и иных потребителей патентной информации, оказанию методической помощи библиотекам, территориальным и иным учреждениям научно-технической информации, комплектующим фонды патентной документации; 11) организует проведение работ по комплектованию банка данных об официально зарегистрированных программах для ЭВМ, базах данных, топологиях интегральных микросхем, информационному обслуживанию работников подведомственных Роспатенту организаций и иных потребителей этих данных; 12) организует публикацию бюллетеней и других официальных изданий Роспатента, а также иных сведений и материалов по вопросам охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем; 13) организует разработку и использование эффективных технологических процессов экспертизы заявок на объекты промышленной собственности, рассмотрения заявок на официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, учета и контроля уплаты патентных пошлин и регистрационных сборов, подготовки официальных изданий Роспатента, патентной информации и информации об официально зарегистрированных программах для ЭВМ, базах данных, топологиях интегральных микросхем, а также информации о зарегистрированных договорах и лицензиях, указанных в подпункте 7 настоящего пункта; 14) организует производство информационных продуктов и оказание физическим и юридическим лицам информационных и правовых услуг в области охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, обеспечивает в установленном порядке соответствие условий выполнения этих работ требованиям законодательства Российской Федерации; 15) осуществляет аттестацию и регистрацию патентных поверенных, а также контроль за выполнением патентными поверенными требований, предъявляемых к их деятельности, ведет государственный реестр патентных поверенных; 16) осуществляет в установленном порядке международное сотрудничество в области охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, принимает меры по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из соответствующих международных договоров Российской Федерации, осуществляет международный обмен патентной документацией и информацией, организует изучение и использование зарубежного опыта в этой области; 17) организует подготовку и повышение квалификации специалистов в области охраны интеллектуальной собственности, обеспечивает разработку примерных учебных планов и программ курсов и дисциплин; 18) проводит систематический анализ состояния дел в области охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, организует проведение научно-исследовательских работ в этой области, обеспечивает использование их результатов для совершенствования своей деятельности; 19) организует и проводит мероприятия по пропаганде роли и значения интеллектуальной собственности и ее охраны; 20) публикует отчеты о своей деятельности для сведения российской и мировой общественности; 21) разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию организации и функционирования Роспатента и подведомственных ему организаций. 7. Роспатент имеет право в установленном порядке: 1) вносить в Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти предложения по вопросам правового регулирования отношений в области охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем; 2) осуществлять международное сотрудничество, участвовать в рамках этого сотрудничества в работе международных организаций по вопросам охраны промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем; 3) вносить предложения о заключении международных договоров Российской Федерации по вопросам охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации вести переговоры с международными организациями, патентными ведомствами и иными организациями зарубежных стран о сотрудничестве и заключении договоров (соглашений) в соответствующих областях и подписывать такие договоры; 4) получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации статистические и иные данные, характеризующие состояние дел в области охраны интеллектуальной собственности, а также другие материалы, необходимые для реализации возложенных на Роспатент задач и осуществления им своих функций; 5) привлекать отечественных и иностранных специалистов для решения вопросов, связанных с охраной объектов промышленной собственности, правовой охраной программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем. 8. Роспатент возглавляет генеральный директор, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации. Генеральный директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации. Генеральный директор несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Роспатент задач и осуществление им своих функций. 9. Генеральный директор Роспатента в установленном порядке: 1) руководит деятельностью Роспатента; 2) распределяет должностные обязанности между заместителями генерального директора и руководителями структурных подразделений центрального аппарата Роспатента, назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Роспатента, принимает к ним меры дисциплинарного воздействия; 3) утверждает в пределах установленных численности работников центрального аппарата и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание центрального аппарата, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, распоряжается выделенными Роспатенту ассигнованиями; 4) назначает на должность, устанавливает обязанности и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает контракты с ними, принимает к ним меры дисциплинарного воздействия; 5) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата и уставы подведомственных организаций; 6) утверждает решения Апелляционной палаты, при необходимости поручает их утверждение своим заместителям; 7) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками центрального аппарата и подведомственных организаций; 8) представляет особо отличившихся работников центрального аппарата и подведомственных организаций к награждению государственными наградами Российской Федерации. 10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Роспатента осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на государственное управление. Финансирование подведомственных Роспатенту организаций осуществляется в установленном порядке за счет средств федерального бюджета, патентных пошлин, регистрационных сборов и других внебюджетных источников. 11. В Роспатенте образуется коллегия, в состав которой входят по должности генеральный директор (председатель коллегии) и его заместители. В состав коллегии могут включаться другие руководящие работники Роспатента, руководители подведомственных организаций, представители заинтересованных государственных органов, организаций, ученые и специалисты. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации. Коллегия является совещательным органом, рассматривающим на своих регулярно проводимых заседаниях важнейшие вопросы деятельности Роспатента и подведомственных ему организаций. В случае разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель, информируя о разногласиях Правительство Российской Федерации. Члены коллегии вправе сообщить свое мнение Правительству Российской Федерации. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами генерального директора Роспатента. 12. Для научного анализа проблем, рассмотрения и выработки рекомендаций по важнейшим вопросам охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем в Роспатенте образуется научно-технический совет из числа его работников, а также представителей государственных органов, организаций, ведущих ученых и специалистов. Положение о научно-техническом совете Роспатента и его персональный состав утверждаются генеральным директором Роспатента. 13. Роспатент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати и штампы, бюджетный и иные счета, открываемые им в установленном порядке. 14. Местонахождение Роспатента - город Москва. ____________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1203 П Е Р Е Ч Е Н Ь организаций, подведомственных Российскому агентству по патентам и товарным знакам Федеральный институт промышленной собственности (г. Москва) Апелляционная палата (г. Москва) Государственное унитарное предприятие "Информационно-издательский центр" (г. Домодедово, Московская область) Домодедовский производственный комплекс (г. Домодедово, Московская область) Российский институт интеллектуальной собственности (г. Москва) Государственное унитарное предприятие "Радомир" (г. Москва) Центр патентно-информационного обслуживания "Информпатент" (г. Санкт-Петербург) Федеральное унитарное предприятие "Региональный центр "Югпатент" (г. Ростов-на-Дону) ____________