О плане мероприятий по развитию промышленности и технологий на 2006-2007 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 8 декабря 2006 г. № 1695-р МОСКВА В целях создания условий для высоких и устойчивых темпов роста промышленного производства в Российской Федерации, проведения модернизации промышленности, активизации инновационной деятельности и обеспечения взаимодействия и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти при реализации государственной политики по основным направлениям развития промышленности и технологий: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по развитию промышленности и технологий на 2006 - 2007 годы (далее - план). Установить, что руководители федеральных органов исполнительной власти несут персональную ответственность за выполнение плана. 2. Федеральным органам исполнительной власти представлять ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России информацию о ходе выполнения плана. 3. Минэкономразвития России на основании анализа и обобщения информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, подготавливать и представлять ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе выполнения плана. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. № 1695-р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по развитию промышленности и технологий на 2006 - 2007 годы Вид документа (проект)Срок представления в Правительство Российской ФедерацииСрок принятия (внесения в Государственную Думу) Ответственные исполнители I. Определение основных макроэкономических параметров на долгосрочную перспективу 1. Разработка долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года докладноябрь 2007 г. Минэкономразвития России Минфин России Минпромэнерго России Минсельхоз России Минобрнауки России Минздравсоцразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2. Разработка долгосрочного прогноза научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2025 года докладмарт 2007 г. Минобрнауки России Минэкономразвития России Минпромэнерго России Минфин России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти II. Создание благоприятных налоговых условий для стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности 3. Внесение в Налоговый кодекс Российской Федерации изменений в части применения при осуществлении налогового учета методов начисления амортизации, используемых в бухгалтерском учете, и увеличения до 30 процентов амортизационной премии для организаций, приобретающих активную часть основных производственных фондов (машины и оборудование) по перечню в соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 федеральный законсентябрь 2007 г.ноябрь 2007 г. Минэкономразвития России Минфин России Минпромэнерго России 4. Внесение в Налоговый кодекс Российской Федерации изменений в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности, в том числе касающихся: увеличения до 1,5 процента доходов организаций норматива расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, осуществленных в форме отчислений на формирование Российского фонда технологического развития, а также иных отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, признаваемых в целях налогообложения прибыли; исключения из налоговой базы по налогу на прибыль организаций целевого финансирования в виде средств, полученных из различных фондов поддержки научных исследований; расширения перечня расходов, которые налогоплательщики, ведущие инновационную деятельность, в том числе налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, могут принимать в уменьшение доходов при исчислении налоговой базы; применения к основной норме амортизации коэффициента, но не выше 2 в отношении амортизируемого имущества, используемого для ведения инновационной деятельности; освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость патентно-лицензионных операций (кроме посреднических), связанных с объектами промышленной собственности (исключая товарные знаки и знаки обслуживания); освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость операций по выполнению научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, относящихся к созданию новой продукции (товаров, работ, услуг), или усовершенствованию производимой продукции федеральный закон в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2006 г. № 838-р в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2006 г. № 838-р Минфин России Минэкономразвития России Минобрнауки России Минпромэнерго России Мининформсвязи России 5. Подготовка плана мероприятий по совершенствованию администрирования налога на добавленную стоимость докладдекабрь 2006 г. Минфин России Минэкономразвития России Мининформсвязи России ФТС России 6. Разработка мер по стимулированию импорта передовых технологий и созданию механизма их внедрения докладмарт 2007 г. Минэкономразвития России Минобрнауки России Мининформсвязи России III. Совершенствование таможенно-тарифного регулирования 7. Снижение ставок ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование, не производимое в Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерациифевраль 2007 г.март 2007 г. Минэкономразвития России Минпромэнерго России Минфин России ФТС России 8. Подготовка предложений по упрощению процедуры ввоза на таможенную территорию Российской Федерации нового технологического оборудования постановление Правительства Российской Федерациииюнь 2007 г.июль 2007 г. ФТС России Минэкономразвития России Минпромэнерго России Мининформсвязи России 9. Введение на постоянной основе ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 г. № 168 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования" постановление Правительства Российской Федерациимай 2007 г.июнь 2007 г. Минэкономразвития России Минпромэнерго России Минфин России ФТС России IV. Создание финансового института развития для привлечения долгосрочных инвестиций в промышленность и высокие технологии и поддержка экспорта российской продукции (услуг) 10. Подготовка проекта федерального закона "О Банке развития" в целях осуществления среднесрочного и долгосрочного финансирования инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики, содействия привлечению иностранных инвестиций, реализации экспортно-импортной политики и программ финансовой поддержки развития малого предпринимательства федеральный закондекабрь 2006 г.декабрь 2006 г. Минэкономразвития России Минфин России ФСФР России с участием Банка России 11. Подготовка плана мероприятий по реализации федерального закона "О Банке развития" распоряжение Правительства Российской Федерациив месячный срок после принятия федерального закона Минэкономразвития России Минфин России ФСФР России с участием Банка России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти 12. Внесение в постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2005 г. № 357 изменений в части упрощения порядка возмещения из федерального бюджета российским экспортерам промышленной продукции части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях постановление Правительства Российской Федерацииянварь 2007 г.февраль 2007 г. Минпромэнерго России Минэкономразвития России Минфин России 13. Совершенствование порядка предоставления российским экспортерам промышленной продукции государственных гарантий Российской Федерации в части расширения перечня иностранных государств, экспорту промышленной продукции в которые оказывается государственная гарантийная поддержка, и сокращения сроков рассмотрения соответствующих документов постановление Правительства Российской Федерациифевраль 2007 г.март 2007 г. Минфин России Минэкономразвития России Минпромэнерго России 14. Подготовка предложений о предоставлении субъектам Российской Федерации субсидий на возмещение из федерального бюджета российским экспортерам промышленной продукции части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации докладянварь 2007 г. Минпромэнерго России Минэкономразвития России Минфин России V. Развитие промышленного дизайна 15. Реализация плана мер по развитию дизайна в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах докладдекабрь 2007 г. Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти VI. Электронная промышленность 16. Разработка стратегии развития электронной промышленности России на период до 2025 года и плана мероприятий по ее реализации докладфевраль 2007 г. Минпромэнерго России Минэкономразвития России Минфин России 17. Разработка концепции федеральной целевой программы по развитию электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008 - 2015 годы распоряжение Правительства Российской Федерациимарт 2007 г.апрель 2007 г. Минпромэнерго России Минэкономразвития России Минфин России Минобрнауки России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти VII. Развитие информационно-коммуникационных технологий и услуг 18. Подготовка предложений по внедрению единой системы координатно-временного и навигационного обеспечения нормативные правовые актысентябрь 2007 г.октябрь 2007 г. Роскосмос Мининформсвязи России Минэкономразвития России 19. Подготовка предложений по обновлению и развитию группировки гражданских спутниковых систем связи распоряжение Правительства Российской Федерацииноябрь 2007 г.декабрь 2007 г. Мининформсвязи России Роскосмос заинтересованные федеральные органы исполнительной власти VIII. Авиационная промышленность 20. Реализация стратегии развития авиационной промышленности до 2015 года докладмарт 2007 г. Минпромэнерго России Минэкономразвития России Минобороны России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации 21. Снижение ввозных таможенных пошлин на новую авиационную технику, аналоги которой не производятся в Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерациимарт 2007 г.апрель 2007 г. Минэкономразвития России Минпромэнерго России Минтранс России Минфин России ФТС России IХ. Судостроительная промышленность 22. Разработка стратегии развития судостроительной промышленности до 2020 года докладдекабрь 2006 г. Минпромэнерго России Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти X. Металлургическая промышленность 23. Разработка проекта стратегии развития металлургической промышленности на период до 2015 года и плана мероприятий по ее реализации в 2007 - 2008 годах докладмарт 2007 г. Минпромэнерго России Минэкономразвития России МПР России Минтранс России Минздравсоцразвития России Минфин России 24. Подготовка предложений по защите российских производителей на том внутреннем и внешнем рынках, в числе по пересмотру действующих антидемпинговых и иных защитных мер в отношении российских производителей постановление Правительства Российской Федерациимарт 2007 г.апрель 2007 г. Минпромэнерго России Минэкономразвития России Минфин России МИД России 25. Подготовка предложений по совершенствованию налогообложения в сфере реализации лома и отходов черных и цветных металлов в части отмены льготного налогообложения докладапрель 2007 г. Минпромэнерго России Минфин России Минэкономразвития России 26. О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) о предоставлении Российской Федерации статуса полноправного члена в Комитете ОЭСР по стали распоряжение Правительства Российской Федерациимарт 2007 г.апрель 2007 г. Минпромэнерго России Минэкономразвития России Минфин России МИД России XI. Автомобильная промышленность 27. Разработка программы создания автотранспортных средств нового поколения, работающих на альтернативных видах топлива, в том числе газовом, а также с применением комбинированных энергетических установок распоряжение Правительства Российской Федерациииюнь 2007 г.июль 2007 г. Минпромэнерго России Минобрнауки России Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций XII. Сельскохозяйственное машиностроение 28. Об использовании антидемпинговых, защитных и компенсационных мер в целях защиты российского рынка от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных производителей сельскохозяйственной техники постановление Правительства Российской Федерацииапрель 2007 г.май 2007 г. Минэкономразвития России Минпромэнерго России Минфин России ФТС России 29. Разработка программы сокращения неэффективных производственных мощностей в сельскохозяйственном машиностроении на основе критериев определения эффективности производственных мощностей и подготовка предложений об определении источников финансирования социальной поддержки высвобождаемых работников докладоктябрь 2007 г. Минпромэнерго России Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России Минфин России с участием заинтересованных органов исполнительной власти XIII. Станкоинструментальная промышленность 30. Разработка проекта стратегии развития станкоинструментальной промышленности на период до 2015 года и плана мероприятий по ее реализации докладиюнь 2007 г. Минпромэнерго России Минэкономразвития России Минфин России ФТС России XIV. Транспортное машиностроение 31. Разработка проекта стратегии развития транспортного машиностроения на период до 2015 года и плана мероприятий по ее реализации докладмарт 2007 г. Минпромэнерго России Минэкономразвития России Минфин России Минтранс России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти XV. Химическая и нефтехимическая промышленность 32. Разработка проекта стратегии развития химической и нефтехимической промышленности и плана мероприятий по ее реализации докладиюнь 2007 г. Минпромэнерго России Минэкономразвития России Минфин России ФТС России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти XVI. Развитие энергетики 33. Разработка генеральной схемы развития нефтепроводного транспорта, включая нефтепродуктопроводы, на период до 2020 года докладдекабрь 2006 г. Минпромэнерго России Минэкономразвития России ФСТ России 34. Подготовка концепции о разработке федеральной целевой программы "Энергоэффективная экономика на период до 2020 года", включая подготовку подпрограммы стимулирования развития нефтеперерабатывающих мощностей на территории Российской Федерации, предусматривающей модернизацию и строительство новых нефтеперерабатывающих заводов распоряжение Правительства Российской Федерациимарт 2007 г.апрель 2007 г. Минпромэнерго России Минэкономразвития России Минфин России Минобрнауки России МПР России Минтранс России Минрегион России 35. Разработка и принятие генеральной схемы развития газовой отрасли России (на период до 2030 года) докладянварь 2007 г. Минпромэнерго России Минэкономразвития России XVII. Развитие транспортной инфраструктуры 36. Внесение в подпрограмму "Морской транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" изменений в части строительства судов служебно-вспомогательного флота, включая ледоколы и суда природоохранного назначения, объектов портовой инфраструктуры постановление Правительства Российской Федерацииапрель 2007 г.май 2007 г. Минтранс России Минэкономразвития России Минфин России Минпромэнерго России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти XVIII. Лесная промышленность 37. Повышение вывозных таможенных пошлин на отдельные виды круглых лесоматериалов постановление Правительства Российской Федерациидекабрь 2006 г.январь 2007 г. Минэкономразвития России Минпромэнерго России Минфин России 38. Разработка плана мероприятий по предотвращению незаконных заготовок древесины распоряжение Правительства Российской Федерациидекабрь 2006 г.январь 2007 г. МПР России Минэкономразвития России Минпромэнерго России МВД России 39. Разработка порядка подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов постановление Правительства Российской Федерациимарт 2007 г.апрель 2007 г. Минпромэнерго России Минэкономразвития России МПР России Минтранс России 40. Подготовка перечня инвестиционных проектов, направленных на создание и модернизацию объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, рациональное использование лесных ресурсов распоряжение Правительства Российской Федерацииапрель 2007 г.май 2007 г. Минэкономразвития России Минпромэнерго России Минфин России ФТС России 41. Усиление мер уголовной ответственности за нарушения в сфере лесопользования федеральный закондекабрь 2006 г.февраль 2007 г. МВД России Минпромэнерго России Минэкономразвития России ФТС России XIX. Легкая промышленность 42. Подготовка предложений по унификации ввозных таможенных пошлин на продукцию легкой промышленности постановление Правительства Российской Федерациииюнь 2007 г.июль 2007 г. Минэкономразвития России Минпромэнерго России Минфин России ФТС России 43. Подготовка предложений по снижению ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, а также на сырье для легкой промышленности постановление Правительства Российской Федерациимарт 2007 г.апрель 2007 г. Минэкономразвития России Минпромэнерго России Минфин России ФТС России ______________