О внесении изменений в приложение № 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 ноября 2021 г. № 1998 МОСКВА О внесении изменений в приложение № 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение № 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2162; 2020, № 52, ст. 8806). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 г. № 1998 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в приложение № 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" 1. В абзацах втором и шестом пункта 4 слова "промышленный (индустриальный) парк" заменить словами "индустриальный (промышленный) парк". 2. В пункте 6 слова "пункте 1" заменить словами "пунктах 1 и 2". 3. В подпункте "а" пункта 7 слова "промышленного (индустриального) парка" заменить словами "индустриального (промышленного) парка". 4. В пункте 12: а) в абзаце пятом слова "размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году" заменить словами "объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год"; б) в абзаце восьмом слова "на 10 августа" заменить словами "по состоянию на 1 августа". 5. В абзаце пятом пункта 13 и абзаце пятом пункта 14 слова "размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году" заменить словами "объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год". 6. В абзаце четвертом пункта 18 слова "размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году" заменить словами "объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год". 7. Пункт 19 изложить в следующей редакции: "19. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце третьем подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил (С 5i ), определяется по формуле: где - расчетный размер субсидии, необходимой для финансового обеспечения затрат региональной гарантийной организации i-го субъекта Российской Федерации с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, не менее 600 млн. рублей на исполнение обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - обязательства субъектов малого и среднего предпринимательства), определяемый по формуле: где: K ргоi - размер гарантийного капитала региональной гарантийной организации в i-м субъекте Российской Федерации на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, определяемый на основании информации, представленной региональной гарантийной организацией в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации; П i - размер портфеля поручительств региональной гарантийной организации по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства в i-м субъекте Российской Федерации на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, определяемый на основании информации, представленной региональной гарантийной организацией в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации; К риск - коэффициент, характеризующий средневзвешенную величину размера затрат региональных гарантийных организаций на исполнение обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, рассчитанный как средневзвешенное значение отношения объема исполненных обязательств по всем региональным гарантийным организациям за последние 2 года, предшествующие году расчета субсидии, к портфелям поручительств всех региональных организаций на 1 января за последние 2 года, предшествующие году расчета субсидии; К рангi - коэффициент, зависящий от ранга эффективности и (или) ранга финансовой устойчивости региональной гарантийной организации i-го субъекта Российской Федерации, присваиваемый акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в порядке, установленном в соответствии с частью 9 статьи 15 2 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, в году, предшествующем году предоставления субсидии, равный: 0 - если ранг эффективности региональной гарантийной организации соответствует ранговой категории эффективности, согласно которой гарантийная и операционная деятельность региональной гарантийной организации признается неэффективной, и (или) ранг финансовой устойчивости соответствует ранговой категории финансовой устойчивости низкого уровня; 0,5 - если ранг эффективности региональной гарантийной организации соответствует ранговой категории эффективности, согласно которой гарантийная и операционная эффективность региональной гарантийной организации признается на низком уровне, и ранг финансовой устойчивости соответствует ранговой категории финансовой устойчивости относительно низкого уровня, среднего уровня, относительно высокого уровня или максимально высокого уровня; 1 - если ранг эффективности региональной гарантийной организации соответствует ранговой категории эффективности, согласно которой гарантийная и операционная деятельность региональной гарантийной организации признается эффективной, и ранг финансовой устойчивости соответствует ранговой категории финансовой устойчивости относительно низкого уровня, среднего уровня, относительно высокого уровня или максимально высокого уровня; 2 - если ранг эффективности региональной гарантийной организации соответствует ранговой категории эффективности, согласно которой гарантийная и операционная деятельность региональной гарантийной организации признается максимально эффективной, и ранг финансовой устойчивости соответствует ранговой категории финансовой устойчивости относительно низкого уровня, среднего уровня, относительно высокого уровня или максимально высокого уровня; K мультi - коэффициент мультипликатора, равный: 1 - в случае если М i равен или превышает 1; 0 - в случае если М i менее 1; М i - отношение действующего портфеля поручительств к размеру гарантийного капитала региональной гарантийной организации в i-м субъекте Российской Федерации на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии; Y i - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го субъекта Российской Федерации, установленный в соответствии с положениями Правил формирования, предоставления и распределения субсидий; К гдi - коэффициент, характеризующий региональную гарантийную организацию в i-м субъекте Российской Федерации, не осуществляющую деятельность по предоставлению поручительств и (или) гарантий в году, предшествующем году предоставления субсидии, по состоянию на 1 июля, равный: 0 - в случае если региональная гарантийная организация не осуществляла деятельность по предоставлению поручительств и (или) гарантий в году, предшествующем году предоставления субсидии, по состоянию на 1 июля; 1 - во всех иных случаях; - коэффициент гарантийного капитала, используемый при расчете субсидии для финансового обеспечения затрат региональной гарантийной организации i-го субъекта Российской Федерации с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, не менее 600 млн. рублей на исполнение обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, равный: 1 - в случае если K ргоi равен или превышает 600 млн. рублей; 0 - в случае если K ргоi менее 600 млн. рублей; - расчетный размер субсидии, необходимой для докапитализации региональной гарантийной организации i-го субъекта Российской Федерации с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, менее 600 млн. рублей, определяемый по формуле: где: C 5 - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце третьем подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил; p - совокупность всех действующих региональных гарантийных организаций субъектов Российской Федерации c гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, не менее 600 млн. рублей; K прi - коэффициент пропорциональности расчетного размера субсидии, необходимой для докапитализации региональных гарантийных организаций с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, менее 600 млн. рублей, определяемый по формуле: - коэффициент гарантийного капитала, используемый при расчете субсидии для докапитализации региональной гарантийной организации i-го субъекта Российской Федерации с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, менее 600 млн. рублей, равный: 1 - в случае если K ргоi менее 600 млн. рублей; 0 - в случае если K ргоi равен или превышает 600 млн. рублей. Субсидия, необходимая для финансового обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, также может направляться на компенсацию затрат региональных гарантийных организаций с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, не менее 600 млн. рублей на исполнение обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, понесенных в году предоставления субсидии, в том числе до даты получения указанной субсидии. В случае неиспользования (неполного использования) региональными гарантийными организациями с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, не менее 600 млн. рублей субсидии, необходимой для финансового обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, в году предоставления указанная субсидия может быть использована для обеспечения затрат региональных гарантийных организаций в очередном финансовом году.". 8. В пункте 20: а) в абзаце первом слова "в 2021 и 2022 годах" заменить словами "в 2021, 2022 и 2023 годах"; б) в абзаце третьем слова "промышленных (индустриальных) парков" заменить словами "индустриальных (промышленных) парков"; в) в абзаце седьмом слова "промышленными (индустриальными) парками" заменить словами "индустриальными (промышленными) парками". 9. В пункте 23: а) в абзаце шестом слова "промышленными (индустриальными) парками" заменить словами "индустриальными (промышленными) парками", слова "промышленного (индустриального) парка" заменить словами "индустриального (промышленного) парка"; б) в абзацах седьмом - девятом слова "промышленных (индустриальных) парков" заменить словами "индустриальных (промышленных) парков"; в) в абзацах шестнадцатом - восемнадцатом слова "промышленного (индустриального) парка" заменить словами "индустриального (промышленного) парка"; г) в абзаце тридцатом цифру "0" заменить цифрами "0,5". 10. В абзаце первом пункта 24 слова "индустриального парка" заменить словами "индустриального (промышленного) парка". 11. В абзаце четвертом пункта 25 слова "размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году" заменить словами "объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год". 12. В пункте 26: а) в абзаце четвертом слова "размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году" заменить словами "объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год"; б) абзацы сорок четвертый - сорок девятый изложить в следующей редакции: "К объемi - коэффициент, характеризующий общий объем несырьевого экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства субъекта Российской Федерации, по данным Федеральной таможенной службы, равный: 5 - если в i-м субъекте Российской Федерации объем несырьевого экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства больше или равен 500 млн. долларов США; 4 - если в i-м субъекте Российской Федерации объем несырьевого экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства больше или равен 200 млн. долларов США; 3 - если в i-м субъекте Российской Федерации объем несырьевого экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства больше или равен 100 млн. долларов США; 2 - если в i-м субъекте Российской Федерации объем несырьевого экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства больше или равен 30 млн. долларов США; 1 - если в i-м субъекте Российской Федерации объем несырьевого экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства меньше 30 млн. долларов США;"; в) дополнить абзацами следующего содержания: "Высвободившиеся или не востребованные субъектами Российской Федерации бюджетные ассигнования на предоставление субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил, перераспределяются между другими субъектами Российской Федерации, представившими заявки на выделение дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию указанного мероприятия. Расчетный размер дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидии i-му субъекту Российской Федерации, представившему заявку на выделение дополнительных бюджетных ассигнований, в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил (С 8iдоп ), определяется по формуле: , где: n - количество субъектов Российской Федерации в зависимости от порядка ранжирования, представивших заявки на выделение дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил; K экспi - коэффициент, характеризующий уровень эффективности расходования субсидии; L i - размер высвободившихся или не востребованных i-м субъектом Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил, который: не может превышать 5 процентов расчетного размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил, для субъектов Российской Федерации, отнесенных к 2 - 5 группам; может составлять до 100 процентов расчетного размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил, для субъектов Российской Федерации, отнесенных к 1 группе. Коэффициент, характеризующий уровень эффективности расходования субсидии (K экспi ), рассчитывается следующим образом: Министерство экономического развития Российской Федерации ранжирует субъекты Российской Федерации, представившие заявки на выделение дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил, в порядке возрастания места центра поддержки экспорта субъекта Российской Федерации в последнем годовом рейтинге центров поддержки экспорта, который формируется акционерным обществом "Российский экспортный центр" в соответствии с методикой формирования рейтинга центров поддержки экспорта, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - рейтинг центров поддержки экспорта). Дополнительные бюджетные ассигнования на предоставление субсидии субъектам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил, предоставляются в соответствии с ранжированием субъектов Российской Федерации в следующем приоритетном порядке: а) субъекты Российской Федерации, отнесенные к 4 группе, центры поддержки экспорта которых заняли с 1-го по 27-е место в рейтинге центров поддержки экспорта включительно; б) субъекты Российской Федерации, отнесенные к 5 группе, центры поддержки экспорта которых заняли с 1-го по 27-е место в рейтинге центров поддержки экспорта включительно; в) субъекты Российской Федерации, отнесенные к 1 - 3 группам, центры поддержки экспорта которых заняли с 1-го по 27-е место в рейтинге центров поддержки экспорта включительно; г) субъекты Российской Федерации, отнесенные к 4 группе, центры поддержки экспорта которых заняли с 28-го по 54-е место в рейтинге центров поддержки экспорта включительно; д) субъекты Российской Федерации, отнесенные к 5 группе, центры поддержки экспорта которых заняли с 28-го по 54-е место в рейтинге центров поддержки экспорта включительно; е) субъекты Российской Федерации, отнесенные к 1 - 3 группам, центры поддержки экспорта которых заняли с 28-го по 54-е место в рейтинге центров поддержки экспорта включительно.". 13. Пункт 30 изложить в следующей редакции: "30. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации на плановый период осуществляется на основании значений показателей и данных, используемых при расчете субсидии на очередной финансовый год.". 14. В пункте 32 слова "нецелевого использования субсидии субъектом Российской Федерации" заменить словами "нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии,". 15. В пункте 36 слова "единый счет бюджета, открытый" заменить словами "единые счета бюджетов, открытые". 16. Абзац первый пункта 49 изложить в следующей редакции: "49. При введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации субъекты Российской Федерации обеспечивают реализацию мероприятия, указанного в пункте 48 настоящих Правил, в пределах устанавливаемых государственными микрофинансовыми организациями лимитов предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в размере не менее 10 процентов размера капитала государственной микрофинансовой организации в соответствии со следующими требованиями:". 17. Пункт 50 изложить в следующей редакции: "50. Мероприятие, указанное в абзаце третьем подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил, включает в себя создание и (или) развитие региональных гарантийных организаций. В рамках реализации мероприятия, указанного в абзаце третьем подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил, субсидия предоставляется субъектам Российской Федерации в целях: докапитализации региональных гарантийных организаций, в случае если их гарантийный капитал по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, менее 600 млн. рублей; исполнения обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае если их гарантийный капитал по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, не менее 600 млн. рублей. В рамках исполнения региональной гарантийной организацией обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, субсидия может предоставляться в целях финансового обеспечения затрат региональной гарантийной организации на исполнение обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, и (или) компенсации затрат региональной гарантийной организации, осуществленных в текущем году на исполнение обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства. Субъекты Российской Федерации обеспечивают создание и (или) развитие региональных гарантийных организаций в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Региональные гарантийные организации предоставляют поручительства и (или) гарантии субъектам малого и среднего предпринимательства: не имеющим по состоянию на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующего дате заключения договора (соглашения) о предоставлении поручительства и (или) гарантии, просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающей 50 тыс. рублей; не имеющим задолженности перед работниками (персоналом) по заработной плате, срок невыплаты которой составляет более 3 месяцев. Требования, предусмотренные абзацами восьмым и девятым настоящего пункта, не применяются при предоставлении поручительств и (или) гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства в 2021 году.". 18. Абзац первый пункта 51 изложить в следующей редакции: "51. При введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации субъекты Российской Федерации обеспечивают реализацию мероприятия, указанного в пункте 50 настоящих Правил, в пределах устанавливаемых региональными гарантийными организациями лимитов предоставления поручительств и (или) гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства в размере не менее 10 процентов размера гарантийного капитала региональной гарантийной организации в соответствии со следующими требованиями:". 19. В абзаце втором пункта 52 слова "промышленного (индустриального) парка" заменить словами "индустриального (промышленного) парка". 20. В пункте 53: а) в подпункте "а": в абзаце первом слова "промышленного (индустриального) парка" заменить словами "индустриального (промышленного) парка"; абзац третий признать утратившим силу; в абзаце девятом слова "промышленного (индустриального) парка" заменить словами "индустриального (промышленного) парка"; б) в подпункте "б": в абзаце первом слова "промышленного (индустриального) парка" заменить словами "индустриального (промышленного) парка"; абзац третий признать утратившим силу. 21. В пункте 54 слова "промышленных (индустриальных) парков" заменить словами "индустриальных (промышленных) парков". ____________