Об утверждении Порядка организации проведения в 2018 году отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 5 февраля 2018 г. № 54н Об утверждении Порядка организации проведения в 2018 году отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2018 г. Регистрационный № 50267 В соответствии с пунктом 6 приложения № 6 к государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2147, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31 декабря 2017 г. № 0001201712310049), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации проведения в 2018 году отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 124н "Об утверждении Порядка организации проведения в 2016 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 марта 2016 г., регистрационный № 41520). Министр М.А.Топилин ____________ УТВЕРЖДЕН приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 февраля 2018 г. № 54н ПОРЯДОК организации проведения в 2018 году отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации 1. Порядок организации проведения в 2018 году отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее соответственно - региональная программа, Порядок), разработан в целях предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения (далее - субсидия). 2. Для участия в отборе региональных программ высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Министерство) заявку на предоставление субсидии (далее - Заявка) в произвольной форме с приложением следующих документов: а) региональная программа, утвержденная в установленном порядке высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (в виде самостоятельной региональной программы субъекта Российской Федерации либо в виде подпрограммы государственной программы субъекта Российской Федерации, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации), с финансово-экономическим обоснованием и пояснительной запиской, рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением к Порядку; б) копия нормативного правового акта (выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год и плановый период) о наличии в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией региональной программы. 3. Региональная программа должна содержать: а) паспорт региональной программы, включающий информацию об ответственных исполнителях, соисполнителях, участниках, целях, задачах, целевых индикаторах и показателях результативности, этапах и сроках реализации, объемах бюджетных ассигнований, ожидаемых результатах реализации; б) обоснование необходимости разработки региональной программы; в) описание текущего состояния рынка труда субъекта Российской Федерации, в том числе в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе; г) прогноз развития рынка труда субъекта Российской Федерации, в том числе в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации социально-экономических проектов; д) информацию о ситуации в организациях, имеющих определяющее значение для экономики субъекта Российской Федерации, в том числе включенных в региональную программу, реализующих проекты в сфере строительства, курортно-туристическом комплексе, а также иные социально-экономические проекты; е) описание каждого мероприятия региональной программы; ж) перечень и сведения о целевых индикаторах (показателях) региональной программы с расшифровкой плановых значений ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями; з) финансовое обеспечение региональной программы; и) ожидаемые результаты реализации региональной программы, в том числе достижение целевых показателей и индикаторов рынка труда; к) механизм реализации мероприятий региональной программы и контроль за ходом ее выполнения; л) оценку эффективности реализации региональной программы. 4. Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2 Порядка, принимаются Министерством до 15 марта 2018 года. 5. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации может отозвать Заявку и направить ее в Министерство повторно. Заявка считается отозванной со дня получения Министерством письменного уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об отзыве Заявки. Заявка, направленная в Министерство повторно, должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 2 Порядка. 6. При неоднократном внесении изменений в Заявку все изменения должны быть пронумерованы органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с датой внесения изменений. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером. 7. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представившие не все документы, указанные в пункте 2 Порядка, к участию в отборе региональных программ не допускаются. 8. Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2 Порядка, представляются на бумажном носителе по почте или посредством личного обращения в Министерство, а также в электронном виде. 9. Заявка регистрируется общим отделом Департамента управления делами Министерства. После регистрации Заявки она передается в Департамент занятости населения Министерства для доведения ее до членов межведомственной рабочей группы по рассмотрению и отбору региональных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, созданной при Министерстве (далее - межведомственная рабочая группа). 10. Деятельность межведомственной рабочей группы регулируется положением о межведомственной рабочей группе. 11. Рассмотрение Заявок и отбор региональных программ проводятся межведомственной рабочей группой не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации Заявки. 12. Заявки, направленные в Министерство, не возвращаются. 13. В ходе проведения работы по оценке Заявок, в том числе допуску (недопуску) Заявок к рассмотрению, межведомственной рабочей группой могут запрашиваться необходимые разъяснения и пояснения у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по Заявке и прилагаемым к ней документам. 14. Отбор региональных программ осуществляется с учетом предельного объема средств субсидии. 15. Отбор региональных программ осуществляется в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 Правил предоставления и распределения в 2018 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 1685. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2147, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31 декабря 2017 г. № 0001201712310049). 16. Решения межведомственной рабочей группы об отборе региональных программ, в том числе по результатам заочного голосования, оформляется протоколом заседания межведомственной рабочей группы, который подписывается руководителем межведомственной рабочей группы. 17. К протоколу заседания межведомственной рабочей группы прилагаются листы согласования, заполненные членами межведомственной рабочей группы. 18. В случае внесения субъектом Российской Федерации изменений в утвержденную региональную программу, прошедшую отбор, соответствующие изменения подлежат согласованию межведомственной рабочей группой. 19. В целях обеспечения организации и проведения отбора региональных программ Департамент занятости населения Министерства осуществляет следующие функции: а) обеспечивает учет и хранение Заявок и прилагаемых к ним документов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 Порядка, поступивших от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; б) доводит до сведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации результаты отбора региональных программ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте Министерства. 20. Информация о рассмотрении Заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора региональных программ. 21. Протокол заседания межведомственной рабочей группы по результатам отбора региональных программ размещается на официальном сайте Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания. ____________ Приложение к Порядку организации проведения в 2018 году отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 февраля 2018 г. № 54н Рекомендуемый образец Пояснительная записка к программе субъекта Российской Федерации, предусматривающей дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации 1. Наименование программы субъекта Российской Федерации, предусматривающей дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации (далее - программа). 2. Номер и дата нормативного правового акта, которым утверждена программа. 3. Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, утвердившего программу. 4. Показатели программы. |---|---------------|---------------|-----------|-----------------------| | № | Наименование | Численность | Средства | Из них | |п/п|дополнительного| участников | консолиди-|------------|----------| | | мероприятия в |дополнительного| рованного | средства | средства | | |сфере занятости| мероприятия в | бюджета, |федерального| бюджета | | | населения | сфере |тыс. рублей| бюджета | субъекта | | | | занятости, | | |Российской| | | | человек | | |Федерации | |---|---------------|---------------|-----------|------------|----------| |1 | | | | | | |---|---------------|---------------|-----------|------------|----------| |2 | | | | | | |---|---------------|---------------|-----------|------------|----------| |...| | | | | | |---|---------------|---------------|-----------|------------|----------| |ИТОГО: | | | | | |-------------------|---------------|-----------|------------|----------| _____________