О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования) Принят Государственной Думой 11 октября 2007 года Одобрен Советом Федерации 17 октября 2007 года Статья 1 Внести в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года № 12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 2000, № 30, ст. 3120; 2002, № 26, ст. 2517; 2003, № 2, ст. 163; 2004, № 10, ст. 835; № 30, ст. 3086; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 30, ст. 3103; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 2, ст. 360; № 7, ст. 838; № 17, ст. 1932; № 27, ст. 3215) следующие изменения: 1) пункт 3 статьи 5 дополнить словами ", в порядке, предусмотренном настоящим Законом"; 2) в статье 9: а) подпункт 3 пункта 5 дополнить словами "(программы бакалавриата, программы подготовки специалиста и программы магистратуры)"; б) пункт 7 после слов "настоящим Законом" дополнить словами ", другими принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами"; 3) в статье 16: а) в пункте 3: абзац первый дополнить предложениями следующего содержания: "Прием граждан на конкурсной основе в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования проводится отдельно для обучения по программам бакалавриата, программам подготовки специалиста и программам магистратуры. Правом на участие в конкурсе для обучения по программам магистратуры пользуются лица, успешно завершившие обучение по программам бакалавриата."; абзац второй после слов "высшего профессионального образования" дополнить словами "для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста"; абзац третий после слов "высшего профессионального образования" дополнить словами "для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста", после слов "по которым при приеме" дополнить словами "для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста"; абзац четвертый после слов "в такие образовательные учреждения" дополнить словами "для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста"; абзац тринадцатый после слов "высшего профессионального образования для обучения" дополнить словами "по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста"; абзац четырнадцатый после слов "высшего профессионального образования для обучения" дополнить словами "по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста"; б) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции: "Если указанные граждане впервые после окончания военной службы по контракту обучаются на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, порядок отбора которых и предусматриваемый в соответствии с таким порядком перечень которых определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, их обучение осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых указанным образовательным учреждениям."; 4) пункт 3 статьи 23 изложить в следующей редакции: "3. Среднее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования и образовательных учреждениях высшего профессионального образования."; 5) в статье 24: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Целями высшего профессионального образования являются подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования. Подготовка лиц с высшим профессиональным образованием для получения квалификации (степени) "бакалавр" и квалификации (степени) "специалист" осуществляется на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования, а для получения квалификации (степени) "магистр" - на базе бакалавриата."; б) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, а также лица, уровень образования или способности которых являются достаточным основанием для получения высшего профессионального образования по сокращенным или по ускоренным программам бакалавриата, могут получать высшее профессиональное образование по таким программам. Получение высшего профессионального образования по сокращенным программам подготовки специалиста и программам магистратуры не допускается."; в) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования: 1) по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра; 2) по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра."; 6) в статье 27: а) абзац первый пункта 4 после слов "муниципальном образовательном учреждении" дополнить словами "по программам"; б) в пункте 5: подпункт 5 изложить в следующей редакции: "5) высшее профессиональное образование - бакалавриат;"; дополнить подпунктом 5 1 следующего содержания: "5 1 ) высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура;"; 7) второе предложение абзаца первого пункта 2 статьи 41 после слов "и категории образовательного учреждения" дополнить словами ", уровню образовательных программ". Статья 2 Внести в Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4135; 2000, № 33, ст. 3348; 2002, № 26, ст. 2517; 2003, № 28, ст. 2888; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 17, ст. 1481; 2006, № 1, ст. 10; № 29, ст. 3122; 2007, № 1, ст. 21; № 2, ст. 360; № 7, ст. 838; № 17, ст. 1932; № 29, ст. 3484) следующие изменения: 1) в статье 6: а) в наименовании слово "Ступени" заменить словом "Уровни"; б) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Основные образовательные программы высшего профессионального образования реализуются по уровням."; в) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр" - бакалавриат; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "специалист" или квалификации (степени) "магистр" - подготовка специалиста или магистратура."; г) абзац первый пункта 3 признать утратившим силу; д) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют: для получения квалификации (степени) "бакалавр" - четыре года; для получения квалификации (степени) "специалист" - не менее пяти лет; для получения квалификации (степени) "магистр" - два года. Перечень направлений подготовки (специальностей), по которым могут быть установлены иные нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата, программ подготовки специалиста или программ магистратуры), устанавливается Правительством Российской Федерации."; е) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Лица, получившие документы государственного образца о соответствующем уровне высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "бакалавр", имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по образовательной программе высшего профессионального образования - программе магистратуры. Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования: по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра; по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра."; ж) пункт 6 признать утратившим силу; з) в пункте 7: в абзаце первом слова "соответствующей ступени" заменить словами "соответствующего уровня", слово "основанием" заменить словом "условием"; абзац второй изложить в следующей редакции: "Квалификация (степень) "бакалавр", квалификация (степень) "специалист", квалификация (степень) "магистр" при поступлении на работу дают гражданину право претендовать на занятие должности, для которой квалификационными требованиями предусмотрено высшее профессиональное образование, если иное не установлено федеральными законами."; 2) в статье 7: а) в пунктах 1 и 2 слова "о соответствующем образовании" заменить словами "о соответствующем уровне образования"; б) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Устанавливаются следующие виды документов об уровнях высшего профессионального образования: диплом бакалавра; диплом специалиста; диплом магистра."; 3) в статье 11: а) в пункте 1: абзац первый изложить в следующей редакции: "1. Прием в государственные и муниципальные высшие учебные заведения для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста проводится по заявлениям лиц, имеющих среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, на конкурсной основе по результатам единого государственного экзамена. Правом на участие в конкурсе для обучения по программам магистратуры пользуются лица, успешно завершившие обучение по программам бакалавриата."; в абзаце втором слова "соответствующих уровня и (или) ступени" заменить словами "соответствующего уровня"; абзац третий после слов "муниципальные высшие учебные заведения" дополнить словами "для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста", после слов "по которым при приеме" дополнить словами "для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста"; абзац четвертый после слов "испытания профильной направленности при приеме" дополнить словами "для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста"; б) первое предложение абзаца первого пункта 2 изложить в следующей редакции: "Образовательные программы для соответствующих уровней высшего профессионального образования и направления подготовки (специальности) определяются лицензией."; в) в пункте 3: абзац восьмой после слов "в государственные и муниципальные высшие учебные заведения для обучения" дополнить словами "по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста"; абзац девятый после слов "в государственные и муниципальные высшие учебные заведения для обучения" дополнить словами "по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста"; г) в пункте 3 3 : в абзаце первом слова "определенных Правительством Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов" заменить словами "порядок отбора которых и предусматриваемый в соответствии с таким порядком перечень которых определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования"; абзац второй дополнить словами ", выделяемых федеральным государственным высшим учебным заведениям"; д) в первом предложении пункта 4 слова "в соответствии с настоящим Федеральным законом" заменить словами "подтвержденное дипломом специалиста или дипломом магистра"; е) пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. Для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля, а также по решению ученого совета высшего учебного заведения в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, для лиц, уровень образования или способности которых являются достаточным основанием для получения высшего профессионального образования по сокращенным или по ускоренным программам бакалавриата, допускается получение высшего профессионального образования по таким программам. Получение высшего профессионального образования по сокращенным программам подготовки специалиста и программам магистратуры не допускается."; 4) в пункте 6 статьи 16 слова "данной ступени" заменить словами "данном уровне"; 5) в пункте 2 статьи 24: а) подпункт 10 после слов "при приеме в которые" дополнить словами "для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста"; б) подпункт 11 после слов "в высшие учебные заведения" дополнить словами "для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста"; в) дополнить подпунктом 12 следующего содержания: "12) утверждение перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "специалист".". Статья 3 Подпункт "б" пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 6 июля 2006 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 29, ст. 3122) изложить в следующей редакции: "б) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования, - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым или седьмым настоящего подпункта; первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым настоящего подпункта. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных учреждениях после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается; б) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования; в) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.";". Статья 4 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 1 сентября 2009 года обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по образовательным программам бакалавриата, программам подготовки специалиста и программам магистратуры соответствующих уровней высшего профессионального образования осуществляется по решению ученого совета образовательного учреждения высшего профессионального образования в соответствии с утвержденными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования. 3. Прием в образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования соответствующих ступеней высшего профессионального образования прекращается 31 августа 2009 года. Обучение по указанным программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования осуществляется до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми для такого обучения. 4. Квалификация (степень) "бакалавр", присвоенная имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждением высшего профессионального образования до прекращения в Российской Федерации обучения по образовательным программам высшего профессионального образования ступеней высшего профессионального образования, приравнивается к квалификации (степени) "бакалавр", присваиваемой после установления уровней высшего профессионального образования. 5. Квалификация "дипломированный специалист", присвоенная имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждением высшего профессионального образования до прекращения в Российской Федерации обучения по программам подготовки дипломированного специалиста, приравнивается к квалификации (степени) "специалист". 6. Квалификация (степень) "магистр", присвоенная имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждением высшего профессионального образования до прекращения в Российской Федерации обучения по образовательным программам высшего профессионального образования ступеней высшего профессионального образования, приравнивается к квалификации (степени) "магистр", присваиваемой после установления уровней высшего профессионального образования. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 24 октября 2007 года № 232-ФЗ