О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации Принят Государственной Думой 18 сентября 2012 года Одобрен Советом Федерации 26 сентября 2012 года Статья 1 Внести в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-I (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 27, ст. 2717; 2006, № 27, ст. 2881; 2007, № 1, ст. 21; № 27, ст. 3213; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; 2008, № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 14, 20; № 29, ст. 3642; 2010, № 28, ст. 3554; 2011, № 49, ст. 7064; № 50, ст. 7347; 2012, № 27, ст. 3587) следующие изменения: 1) в статье 11: а) наименование изложить в следующей редакции: "Статья 11. Личная печать, штампы и бланки нотариуса. Электронная подпись нотариуса"; б) дополнить частями второй и третьей следующего содержания: "Для совершения нотариальных действий с документами в электронной форме и передачи сведений в единую информационную систему нотариата нотариус использует усиленную квалифицированную электронную подпись (далее - квалифицированная электронная подпись). Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи выдается уполномоченным Федеральной нотариальной палатой удостоверяющим центром из числа аккредитованных удостоверяющих центров."; 2) статью 22 дополнить частью шестой следующего содержания: "При совершении нотариального действия с использованием квалифицированной электронной подписи нотариальный тариф может взиматься по безналичному расчету."; 3) часть 1 статьи 22 1 : а) дополнить пунктом 12 1 следующего содержания: "12 1 ) за регистрацию уведомления о залоге движимого имущества - 300 рублей;"; б) дополнить пунктом 12 2 следующего содержания: "12 2 ) за выдачу выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата - 100 рублей;"; 4) часть вторую статьи 30 дополнить абзацами следующего содержания: "обеспечивает создание единой информационной системы нотариата; размещает в информационно-телекоммуникационных сетях для свободного доступа неограниченного круга лиц в случаях, предусмотренных настоящими Основами, сведения, содержащиеся в единой информационной системе нотариата; обеспечивает электронное взаимодействие нотариусов и государственных и муниципальных информационных систем с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие таких информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме; определяет из числа аккредитованных удостоверяющих центров уполномоченный удостоверяющий центр, осуществляющий функции по созданию и выдаче квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также иные функции в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи";"; 5) раздел I дополнить главой VII 1 следующего содержания: "Глава VII 1 . Единая информационная система нотариата Статья 34 1 . Единая информационная система нотариата Единой информационной системой нотариата признается автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена). В единую информационную систему нотариата подлежат включению сведения, в том числе в форме электронных документов, о совершении нотариальных действий. Состав таких сведений определяется в соответствии с настоящими Основами. Оператором единой информационной системы нотариата является Федеральная нотариальная палата, которая: 1) обеспечивает бесперебойное функционирование единой информационной системы нотариата; 2) принимает меры по обеспечению доступа к реестру уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата для целей внесения записей об уведомлениях о залоге движимого имущества, а также предоставления содержащихся в этом реестре сведений; 3) обеспечивает изготовление резервных копий реестра уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата; 4) обеспечивает предоставление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, резервных копий реестра уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата, отчетности о функционировании этого реестра ежеквартально, а также по запросу указанного органа не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня поступления такого запроса. Форма предоставления отчетности о функционировании реестра уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата. Нотариусы, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата, и лица, осуществляющие обработку данных единой информационной системы нотариата, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять сведения, содержащиеся в этой информационной системе, за исключением случаев, установленных настоящими Основами. За разглашение или незаконное использование указанных сведений такие лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Защита сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 34 2 . Содержание единой информационной системы нотариата Единая информационная система нотариата включает в себя реестры: 1) удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний; 2) удостоверенных доверенностей и уведомлений об отмене доверенностей; 3) открытых наследственных дел; 4) удостоверенных брачных договоров; 5) уведомлений о залоге движимого имущества. Ведение реестров, указанных в части первой настоящей статьи, осуществляется в электронной форме на основании сведений, переданных нотариусами в единую информационную систему нотариата. Нотариусы обязаны передать в единую информационную систему нотариата уведомления о залоге движимого имущества в сроки и в порядке, которые установлены настоящими Основами. Нотариусы в течение двух рабочих дней со дня совершения соответствующего нотариального действия обязаны передавать в единую информационную систему нотариата сведения об: 1) удостоверенных завещаниях и уведомлениях об отмене завещаний; 2) удостоверенных доверенностях и уведомлениях об отмене доверенностей; 3) открытых наследственных делах; 4) удостоверенных брачных договорах. Состав сведений, подлежащих включению в единую информационную систему нотариата в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата. Перечень сведений, подлежащих внесению в единую информационную систему нотариата, в том числе сведений справочно-аналитического характера, касающихся организации нотариального делопроизводства, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой. Статья 34 3 . Предоставление сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата Из единой информационной системы нотариата предоставляются сведения об: 1) удостоверении, изменении или отмене завещания после открытия наследства; 2) уведомлениях о залоге движимого имущества с учетом требований части второй настоящей статьи. Федеральная нотариальная палата обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" свободный доступ неограниченного круга лиц к следующим сведениям, содержащимся в реестре уведомлений о залоге движимого имущества: 1) регистрационный номер уведомления о залоге движимого имущества; 2) дата заключения и номер договора о залоге движимого имущества, договора, на основании которого возник залог; 3) дата исполнения обязательства, установленная договором; 4) описание предмета залога; 5) информация о залогодателе: а) для юридического лица - наименование, единый государственный регистрационный номер юридического лица; б) для физического лица - фамилия, имя, отчество (если последнее имеется) на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства - указанные с помощью букв латинского алфавита), дата рождения."; 6) часть первую статьи 35: а) дополнить пунктом 20 следующего содержания: "20) осуществляют регистрацию уведомлений о залоге движимого имущества;"; б) дополнить пунктом 21 следующего содержания: "21) выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества."; 7) статью 37 дополнить частью третьей следующего содержания: "Сведения об удостоверении завещания, доверенности, а также об отмене завещания, доверенности или о внесении в них изменений должны быть направлены должностным лицом, удостоверившим завещание, доверенность, любому нотариусу, осуществляющему деятельность в нотариальном округе соответствующего поселения или соответствующей территории, для внесения таких сведений о завещании, доверенности в единую информационную систему нотариата."; 8) статью 38 дополнить частью третьей следующего содержания: "Сведения об удостоверении завещания, доверенности, а также об отмене завещания, доверенности или о внесении в них изменений должны быть направлены должностным лицом, удостоверившим завещание, доверенность, через федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, в Федеральную нотариальную палату для внесения таких сведений в единую информационную систему нотариата."; 9) часть вторую статьи 42 дополнить словами ", за исключением совершения нотариального действия с использованием квалифицированной электронной подписи заявителя"; 10) часть первую статьи 44 дополнить словами ", за исключением совершения нотариального действия с использованием квалифицированной электронной подписи заявителя"; 11) дополнить главой XX 1 следующего содержания: "Глава XX 1 . Регистрация уведомлений о залоге движимого имущества. Выдача выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества Статья 103 1 . Регистрация уведомления о залоге движимого имущества Регистрацией уведомления о залоге движимого имущества признаются внесение нотариусом в реестр уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата (далее - реестр уведомлений о залоге движимого имущества) сведений об объекте залога, о возникновении, об изменении, о прекращении права залога движимого имущества, содержащихся в уведомлении о залоге движимого имущества, представленном залогодержателем или залогодателем, и выдача заявителю свидетельства о регистрации уведомления о залоге движимого имущества в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Основами. Уведомление о залоге движимого имущества, в том числе содержащее сведения об изменении, о прекращении права залога, может быть представлено нотариусу в электронной форме. В этом случае оно должно быть подписано квалифицированной электронной подписью заявителя. В подтверждение регистрации уведомления о залоге движимого имущества заявителю выдается свидетельство, которое по желанию заявителя может быть выдано в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью нотариуса. Форма уведомления о залоге движимого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой. Форма свидетельства о регистрации уведомления о залоге движимого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата. Статья 103 2 . Порядок регистрации уведомления о залоге движимого имущества Нотариус регистрирует уведомление о залоге движимого имущества, если в уведомлении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 103 3 настоящих Основ. При регистрации уведомления о залоге движимого имущества нотариус не проверяет подлинность, достоверность сведений об объекте залога, о возникновении, об изменении, о прекращении права залога движимого имущества, содержащихся в таком уведомлении. При регистрации уведомления о залоге движимого имущества нотариус: 1) вносит сведения о залоге движимого имущества, содержащиеся в уведомлении о залоге движимого имущества, в электронной форме в реестр уведомлений о залоге движимого имущества; 2) выдает свидетельство о регистрации уведомления о залоге движимого имущества в реестре уведомлений о залоге движимого имущества. Нотариус обязан внести сведения, содержащиеся в уведомлении о залоге движимого имущества, в реестр уведомлений о залоге движимого имущества в электронной форме в день обращения заявителя в течение одного часа с момента обращения. Уведомлению о залоге движимого имущества присваивается регистрационный номер единой информационной системы нотариата, который отражается в первоначальном свидетельстве о регистрации уведомления о залоге движимого имущества и в каждом последующем свидетельстве о регистрации уведомления о залоге движимого имущества, содержащем сведения об изменении, о прекращении права залога движимого имущества. Нотариус отказывает в регистрации уведомления о залоге движимого имущества в случае, если: 1) в уведомлении отсутствуют сведения, предусмотренные статьей 103 3 настоящих Основ; 2) уведомление направлено лицом, не являющимся залогодержателем или залогодателем, либо его представителем; 3) не произведена оплата нотариального тарифа, предусмотренная настоящими Основами. Об отказе в регистрации уведомления о залоге движимого имущества и основаниях такого отказа нотариус выносит постановление в сроки, установленные для выдачи свидетельства о регистрации уведомления о залоге движимого имущества. Нотариус обязан обеспечить технические условия для регистрации уведомления о залоге движимого имущества в соответствии с настоящими Основами. Нотариус не несет ответственность за подлинность, достоверность сведений, содержащихся в уведомлении о залоге движимого имущества, в том числе содержащем сведения об изменении, о прекращении права залога движимого имущества. Нотариус несет ответственность за соответствие сведений, внесенных в реестр уведомлений о залоге движимого имущества, содержанию направленного ему уведомления о залоге движимого имущества, своевременность размещения им указанного уведомления в таком реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 103 3 . Содержание уведомления о залоге движимого имущества В уведомлении о залоге движимого имущества должны содержаться следующие сведения о: 1) залогодателе, залогодержателе - физическом лице: а) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, дата и место рождения на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита); б) серия, номер, дата и место выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, наименование и код органа, выдавшего паспорт, или в случае отсутствия паспорта данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) место регистрации и фактическое место жительства; г) страховой номер индивидуального лицевого счета, указанный в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования (в случае, если имеется); д) адрес электронной почты (в случае, если имеется); е) идентификационный номер налогоплательщика (в случае, если имеется); 2) залогодателе, залогодержателе - юридическом лице: а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование. Наименование на иностранном языке указывается с помощью букв латинского алфавита; б) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом; в) единый государственный регистрационный номер юридического лица; г) адрес электронной почты (в случае, если имеется); 3) заложенном движимом имуществе путем его описания (при наличии у движимого имущества цифрового, буквенного обозначения или комбинации таких обозначений, которые идентифицируют указанное имущество, в том числе идентификационного номера транспортного средства (VIN), такие обозначения указываются); 4) праве залога движимого имущества: а) указание договора о залоге движимого имущества, договора, на основании которого возник залог, сведения об изменении, о прекращении права залога; б) указание о сроке исполнения обязательства, обеспеченного залогом движимого имущества. Статья 103 4 . Выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества По просьбе любого лица нотариус выдает выписку из реестра уведомлений о залоге движимого имущества, содержащую сведения, перечень которых установлен частью второй статьи 34 3 настоящих Основ. Такая выписка может содержать сведения об отдельном залоге или о всех залогах в отношении определенного имущества или определенного залогодателя. По просьбе лица, получающего такую выписку, она может содержать сведения на определенный промежуток времени. Форма выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата.". Статья 2 Внести в Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 года № 2872-I "О залоге" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 23, ст. 1239; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3428; 2007, № 31, ст. 3993; 2009, № 1, ст. 14; 2011, № 48, ст. 6728; № 50, ст. 7347) следующие изменения: 1) дополнить статьей 11 1 следующего содержания: "Статья 11 1 . Уведомление о залоге движимого имущества 1. Залогодатель, залогодержатель имеют право уведомить нотариуса о возникновении залога движимого имущества (направить уведомление о залоге движимого имущества). 2. В случае, если договор о залоге движимого имущества или иной договор, содержащий условия о залоге движимого имущества, нотариально удостоверяется, уведомление о залоге движимого имущества направляется в обязательном порядке нотариусу, удостоверяющему соответствующий договор, для регистрации в реестре уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата. 3. Нотариус осуществляет регистрацию уведомления о залоге движимого имущества в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате."; 2) статью 13 после слов "регистрации залога" дополнить словами", отказ в принятии уведомления о залоге движимого имущества", слова "нахождения органа, осуществляющего" заменить словами "нахождения органа или нотариуса, осуществляющих"; 3) статью 14 дополнить частью второй следующего содержания: "Нотариус, регистрирующий уведомление о залоге движимого имущества, обязан выдать заявителю свидетельство о регистрации уведомления о залоге движимого имущества, а по запросу залогодержателя, залогодателя и иных лиц также выписку из реестра уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате."; 4) дополнить статьей 14 1 следующего содержания: "Статья 14 1 . Получение информации о регистрации уведомления о залоге движимого имущества Получение информации о регистрации уведомления о залоге движимого имущества из реестра уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата осуществляется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате."; 5) статью 16 дополнить частью второй следующего содержания: "Нотариус, которому направлено уведомление о залоге движимого имущества, несет ответственность за соответствие сведений, внесенных в реестр уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата, содержанию такого уведомления, своевременное размещение уведомления о залоге движимого имущества в указанной информационной системе в соответствии с законодательством Российской Федерации."; 6) дополнить статьей 17 1 следующего содержания: "Статья 17 1 . Направление нотариусу уведомления о залоге движимого имущества, содержащего сведения об изменении, о прекращении права залога 1. Залогодержатель обязан направить нотариусу уведомление о залоге движимого имущества, содержащее сведения о прекращении права залога, за исключением случаев, связанных с ликвидацией залогодержателя. 2. Залогодержатель обязан направить нотариусу уведомление о залоге движимого имущества, содержащее сведения о прекращении права залога, в течение трех рабочих дней со дня прекращения залогового обязательства. 3. В случае, если залогодержатель - юридическое лицо ликвидирован, направление нотариусу уведомления о залоге движимого имущества, содержащего сведения о прекращении права залога, осуществляется залогодателем. 4. Залогодатель - юридическое лицо обязан внести сведения о регистрации уведомления о залоге движимого имущества, в том числе содержащего сведения об изменении, о прекращении права залога, в единый федеральный реестр сведений о деятельности юридических лиц в течение трех рабочих дней со дня регистрации такого уведомления с указанием его регистрационного номера в реестре уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата."; 7) дополнить статьей 18 1 следующего содержания: "Статья 18 1 . Последствия регистрации уведомления о залоге движимого имущества В случае, если в реестре уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата отсутствуют сведения о регистрации уведомления о залоге движимого имущества, а также об изменениях, произошедших в праве залога, в момент приобретения заложенного движимого имущества лицом, которое не знало и не могло знать о том, что приобретаемое имущество является предметом залога, такое лицо признается добросовестным приобретателем."; 8) статью 22: а) дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. Если предметом залога становится заложенное движимое имущество, которое уже служит залоговым обеспечением иного обязательства, последующий залог, сведения о котором внесены в единую информационную систему нотариата, имеет приоритет по отношению к последующему залогу, сведения о котором не внесены в реестр уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата."; б) дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Если сведения о всех последующих залогах внесены в реестр уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата, требования последующих залогодержателей удовлетворяются из стоимости предмета залога в очередности, соответствующей очередности направления уведомления о залоге движимого имущества.". Статья 3 Внести в статью 1123 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст. 4552) следующие изменения: 1) часть первую после слова "свидетели," дополнить словами "нотариусы, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата, и лица, осуществляющие обработку данных единой информационной системы нотариата,"; 2) дополнить частью третьей следующего содержания: "Не является разглашением тайны завещания представление нотариусом, другим удостоверяющим завещание лицом сведений об удостоверении завещания, отмене завещания в единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.". Статья 4 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 10 января 2014 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. 2. Абзацы шестнадцатый, восемнадцатый, двадцать четвертый, двадцать шестой и тридцать второй пункта 5 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2014 года. 3. Пункты 7 и 8 статьи 2 настоящего Федерального закона вступают в силу с 10 января 2015 года. 4. Положения Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-I (в редакции настоящего Федерального закона), Закона Российской Федерации от 29 мая 1992 года № 2872-I "О залоге" (в редакции настоящего Федерального закона) и статьи 1123 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к договорам о залоге движимого имущества, заключенным до 10 января 2015 года, в части правоотношений, длящихся после 10 января 2015 года. 5. До 1 июля 2013 года федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, обязан утвердить нормативные правовые акты, предусмотренные Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-I (в редакции настоящего Федерального закона). Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 2 октября 2012 года № 166-ФЗ