Об утверждении порядка отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведение российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижение национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)"

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 6 июля 2016 г. № 1533 Об утверждении порядка отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведение российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижение национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" Зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2016 г. Регистрационный № 43061 В целях обеспечения предоставления из федерального бюджета субсидий организациям кинематографии на поддержку кинематографии в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2010, № 40, ст. 4969; 2013, № 19, ст. 2331, № 27, ст. 3473; № 52, ст. 6983; 2014; № 43, ст. 5795; 2016, № 1, ст. 26), Федеральным законом от 22.08.1996 № 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4136; 2001, № 1, ст. 2; № 53, ст. 5030; 2002, № 52, ст. 5132; 2003, № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1068; 2007, № 27, ст. 3213; № 31, ст. 4015; 2009, № 1, ст. 16; № 52, ст. 6451; 2012, № 47, ст. 6402; 2013, № 52, ст. 6961; 2014, № 19, ст. 2306; № 49, ст. 6928) и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)" (Собрание законодательства Российский Федерации, 2012, № 13, ст. 1516; 2013, № 1, ст. 42; 2014, № 2, ст. 81; № 38, ст. 5064; 2015, № 16, ст. 2376; 2016, № 5, ст. 691; № 24, ст. 3525; № 25, ст. 3802) приказываю: 1. Утвердить порядок отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведение российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижение национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" согласно приложению к настоящему приказу. 2. Департаменту кинематографии направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Министр В.Р.Мединский ____________ Приложение к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 6 июля 2016 г. № 1533 Порядок отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведение российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижение национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" (далее - Порядок) 1. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 22.08.1996 № 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)" Министерство культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) предоставляет организациям кинематографии государственную поддержку на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведение российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижение национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом в виде субсидий. 2. Субсидии на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с прокатом полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведением российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижением национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом предоставляются организациям кинематографии, за исключением государственных (муниципальных) учреждений согласно перечню затрат (Приложения № 2-4 к Порядку). 3. На основании настоящего приказа Департамент кинематографии объявляет сбор заявок от организаций кинематографии, которые в дальнейшем рассматриваются соответствующим экспертным советом Минкультуры России в срок не более 30 (тридцати) дней с даты окончания подачи заявок организациями - кинематографии. 4. Заявка на получение государственной поддержки должна содержать следующие документы и материалы: 4.1. сопроводительное письмо на имя Министра культуры Российской Федерации; 4.2. заявку на получение государственной поддержки по рекомендуемому образцу (приложение № 1 к Порядку); 4.3. краткое описание проекта (размер шрифта 12, не более 3 страниц); 4.4. обоснование государственной поддержки (перечень затрат) (формат Excel); 4.5. характеристику организации-заявителя: 4.5.1. основные направления деятельности и опыт работы; 4.5.2. материально-технические и кадровые ресурсы; 4.5.3. полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки в Министерство выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенную в установленном порядке копию такой выписки; 4.5.4. справку из налоговой инспекции об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, полученная не ранее чем за три месяца до дня объявления сбора заявок; 4.5.5. копии учредительных документов (для негосударственных организаций), заверенные печатью (при наличии) и подписью уполномоченного должностного лица организации кинематографии; 4.5.6. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени организации кинематографии без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени организации кинематографии действует иное лицо, заявка на получение государственной поддержки должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени организации кинематографии, заверенную печатью организации кинематографии (при наличии) и подписанную руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, либо заверенную в установленном порядке копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на получение государственной поддержки должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица; 4.5.7. копии удостоверения национального фильма, прокатного удостоверения, DVD-диски фильма (10 штук) (в случае предоставления государственной поддержки на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов). 5. Департамент кинематографии Минкультуры России проводит прием и регистрацию представленного организацией кинематографии комплекта документов и материалов к заявке по адресу: Россия, 125993, Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7/6, стр. 1, 2, Минкультуры России, Департамент кинематографии. 6. Срок подачи заявок на получение государственной поддержки составляет не менее 15 дней со дня публикации объявления о сборе заявок на официальном сайте Минкультуры России www.mkrf.ru. 7. Критерии отбора получателей субсидий - организаций кинематографии экспертными советами*: 7.1. соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям, которые определены ее учредительными документами и на достижение которых предоставляется субсидия; 7.2. наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляется субсидия; 7.3. актуальность и значимость проекта, представляемого организацией кинематографии; 7.4. неполучение организацией кинематографии финансовой поддержки Министерства культуры Российской Федерации, предусмотренной Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. № 38 "О предоставлении субсидий на поддержку кинематографии", на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведение российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижение национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом, оказываемой в рамках подпрограммы "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы; 7.5. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подтвержденное справкой из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций. ____________ * Подпункт "б" пункта 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)", приведенных в Приложении № 11 к федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 186 (далее - Правила предоставления субсидий) 8. Показатели отбора получателей субсидий - организаций кинематографии экспертными советами: 8.1. соответствие проекта объявленной тематике; 8.2. опыт работы организации в сфере кинематографии; 8.3. выполнение обязательств по государственным контрактам и соглашениям о предоставлении субсидий в предыдущие годы; 8.4. комплектность, правильность оформления заявки организацией-заявителем; 8.5. размер запрашиваемой организацией-заявителем субсидии; 8.6. срок предоставления заявки организацией-заявителем в Минкультуры России; 8.7. достоверность информации, представленной в заявке организации-заявителя; 8.8. соответствие содержания заявки организации-заявителя положениям Федерального закона от 22.08.1996 № 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" в зависимости от целей, на которые предоставляется государственная поддержка. 9. Решение об оказании государственной поддержки организации кинематографии, представившей рассматриваемую заявку, принимается соответствующим экспертным советом на основании критериев и показателей, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего порядка. Основанием для отказа в предоставлении государственной поддержки организации кинематографии являются*: а) некомплектность и неправильность оформления документов, предусмотренных настоящим Порядком и Правилами предоставления субсидий; б) наличие в документах, предусмотренных настоящим Порядком, неполных и (или) недостоверных сведений; в) недостаток лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минкультуры России на цели, предусмотренные пунктом 1 Правил предоставления субсидий; Решение об оказании государственной поддержки организации кинематографии, представившей рассматриваемую заявку, принимается соответствующим экспертным советом. Решения экспертных советов носят рекомендательный характер. ____________ * Пункт 7 Правил предоставления субсидий 10. На основе решений, содержащихся в Итоговых протоколах заседаний соответствующего экспертного совета, Департамент кинематографии Минкультуры России формирует Перечень организаций кинематографии - получателей субсидий. 11. Перечень организаций кинематографии - получателей субсидий утверждается приказом Минкультуры России, после чего Департамент кинематографии осуществляет подготовку и подписание соглашений о предоставлении и целевом использовании субсидий с получателями государственной поддержки в срок не более 65 (шестидесяти пяти) дней с даты утверждения соответствующего приказа. 12. Итоговые протоколы размещаются на официальном сайте Минкультуры России www.mkrf.ru в течение 30 (тридцати) дней со дня их подписания. Документы и материалы, представленные организациями кинематографии, претендующими на получение государственной поддержки, не рецензируются и не возвращаются; мотивы отклонения заявок организаций кинематографии отражаются в итоговых протоколах заседаний соответствующего экспертного совета. Какие-либо ходатайства или отзывы на проект, способные повлиять на оценку его членами соответствующего экспертного совета, не принимаются. ____________ Приложение № 1 к Порядку, утвержденному приказом Минкультуры России от 6 июля 2016 г. № 1533 Рекомендуемый образец ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ |----|--------------------------------------|---------------------| |1. |НАЗВАНИЕ ПРОЕКТА | | |----|--------------------------------------|---------------------| |2. |ОРГАНИЗАЦИЯ-ЗАЯВИТЕЛЬ | | | |(исполнитель проекта) наименование | | |----|--------------------------------------|---------------------| |3. |СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА | | |----|--------------------------------------|---------------------| |4. |МЕСТО РЕАЛИЗАЦИИ | | |----|--------------------------------------|---------------------| |5. |ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА | | | |ОРГАНИЗАЦИИ-ЗАЯВИТЕЛЯ | | |----|--------------------------------------|---------------------| |6. |РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ | | | |(Ф.И.О.,гражданство) | | |----|--------------------------------------|---------------------| |7. |АДРЕС МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ | | | |(согласно учредительным документам | | | |организации) | | |----|--------------------------------------|---------------------| |8. |ОБЩИЙ БЮДЖЕТ ПРОЕКТА | | |----|--------------------------------------|---------------------| |9. |СУММА, ЗАПРАШИВАЕМАЯ У МИНИСТЕРСТВА | | |----|--------------------------------------|---------------------| |10. |РЕКВИЗИТЫ ОРГАНИЗАЦИИ | | |----|--------------------------------------|---------------------| |11. |ИНН - идентификационный номер | | | |налогоплательщика | | |----|--------------------------------------|---------------------| |12. |Расчетный счет | | |----|--------------------------------------|---------------------| |13. |Наименование банка | | |----|--------------------------------------|---------------------| |14. |Ф.И.О. - фамилия, имя, отчество | | | |(последнее - при наличии) | | | |руководителя, главного бухгалтера и | | | |телефон | | |----|--------------------------------------|---------------------| _________________________________ ____________ ___________________ (руководитель организации) (подпись) (Ф.И.О.) (М.П.) ____________ Приложение № 2 к Порядку, утвержденному приказом Минкультуры России от 6 июля 2016 г. № 1533 Перечень затрат, связанных с прокатом полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов Организациям кинематографии субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с прокатом полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов и направляется на: 1. Разработку рекламной кампании: 1.1. разработка наружной рекламы и печатной продукции; 1.2. прочие рекламные материалы; 2. Оплату расходов по тиражированию фильмокопий, цифровых копий; 2.1. изготовление копий фильма, в том числе для тифлокомментирования и субтитрирования; 2.2. создание файла/пакета файлов тифлокомментирования, запись и перезапись звука тифлокомментария, запись и перезапись звукового сопровождения для слабослышащих; 2.3. создание субтитров, разметка, получение итогового файла/пакета файлов; 2.4. внедрение пакетов тифлокомментирования, субтитрирования, синхронизация; 2.5. просмотр с прослушиванием тифлокомментариев незакодированного фильма с субтитрами с участием незрячих и глухих в эталонном просмотровом зале с последующей коррекцией; 2.6. кодирование цифровых фильмовых материалов в формате DCP; 2.7. создание мастера DVD (Blu-Ray) - диска с тифлокоментированием и субтитрированием для тиражирования; 2.8. услуги тифлокомментатора и незрячих экспертов на все технологические процессы фильма; 3. Изготовление рекламных материалов: 3.1. изготовление печатной продукции; 3.2. изготовление прочих рекламных материалов; 4. Размещение рекламы: 4.1. в средствах массовой информации (далее - СМИ): телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"; 4.2. общественные места; 5. Премьерные показы; 6. Оплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации; 7. Оплату накладных расходов (не более 10% от прямых расходов). ____________ Приложение № 3 к Порядку, утвержденному приказом Минкультуры России от 6 июля 2016 г. № 1533 Перечень затрат, связанных с проведением российских и международных кинофестивалей в регионах России Организациям кинематографии субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с проведением российских и международных кинофестивалей в регионах России и направляется на: 1. Создание и определение порядка работы организационных подразделений фестиваля: 1.1. оплата персонала, привлекаемого для подготовки и проведения мероприятия; 1.2. оплата аренды помещения для работы организационных подразделений; 2. Создание и определение порядка работы отборочной комиссии и жюри: 2.1. предоставление помещений для работы отборочной комиссии и жюри кинофестиваля; 2.2. гонорары членам отборочной комиссии и жюри; 3. Отбор фильмов для участия в кинофестивале, обеспечение фильмоматериалами: 3.1. печать позитивных фильмокопий; 3.2. изготовление цифровых копий фильма; 3.3. перевод видеоизображения на кинопленку; 3.4. копирование фильма из носителя в носитель; 3.5. конвертация материалов в единый цифровой формат; 3.6. перезапись фильмов в конкурсной последовательности; 3.7. вывод программ на материальный носитель; 3.8. технический контроль изготовленных материалов; 3.9. урегулирование вопросов использования фильмов с их правообладателями; 3.10. разрешение на использование материалов из кинофондов и киноархивов; 3.11. охрана фильмоматериалов и рекламно-информационной продукции; 3.12. командировочные расходы, связанные с отбором фильмов для участия в международном кинофестивале в регионах России; 3.13. страхование фильмокопий; 3.14. перевод, субтитрирование иностранных фильмов; 4. Обеспечение площадок для кинофестиваля: 4.1. предоставление помещений для кинопоказов и проведения деловых мероприятий (пресс-конференции, мастер-классы, "круглые столы", форумы, питчинги, конгрессы, медиатеки, кинорынки, творческие встречи); 4.2. аренда кино-видеопроекционного, звукового оборудования, оборудования для "бегущей строки" и синхронного перевода, оргтехники; установка, настройка оборудования, осуществление пробного запуска с проверкой коммутации, уровней и качества сигналов; 4.3. расходы по обслуживанию технологического оборудования для кинопоказов, деловых, культурных и других мероприятий кинофестиваля; 4.4. художественное, сценическое и рекламное оформление арендованных мест проведения кинофестиваля и площадок для кинопоказа, деловых, культурных и других мероприятий кинофестиваля; (музыкальное, звуковое и световое сопровождение, предоставление звуковой техники и осветительной аппаратуры), монтаж/демонтаж декораций; 4.5. застройка мест проведения кинофестиваля; 4.6. охрана места проведения кинофестиваля; 5. Подготовку и проведение торжественных церемоний открытия и закрытия кинофестиваля: 5.1. подготовка сценариев церемоний торжественного открытия и закрытия кинофестиваля; 5.2. разработка и реализация авторского и режиссерского решения торжественных церемоний: свет, звук, сценические костюмы, грим, декорации, спецэффекты, пиротехника; 6. Рекламно-информационное обеспечение: 6.1. разработка дизайна, изготовление и размещение рекламно-полиграфической продукции: 6.1.1. баннеры; 6.1.2. плакаты; афиши; 6.1.3. ДВД-диски с трейлерами; 6.1.4. наклейки, стикеры; 6.1.5. каталоги; 6.1.6. листовки, календари; 6.1.7. пригласительные билеты; 6.1.8. программы; 6.1.9. буклеты; 6.2. создание, поддержка и обновление сайта мероприятия; 6.3. размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", радио, телевидении и печатных СМИ, в общественных местах; 6.4. проведение рекламной кампании, в том числе, изготовление и размещение заставок, рекламных роликов кинофестиваля, документального фильма о фестивале, организация пресс-конференций, творческих встреч, мастер-классов, "круглых столов" и брифингов; 6.5. изготовление и распространение рекламно-сувенирной продукции с логотипами кинофестиваля; 7. Организацию приема участников и гостей кинофестиваля: 7.1. наем жилого помещения (гостиница); 7.2. проезд (авиабилеты, ж/д билеты); 7.3. питание; 7.4. гонорары творческим работникам; 7.5. перевод, в том числе, синхронный, линейный; 7.6. визовая поддержка иностранным участникам кинофестиваля; 8. Обеспечение автотранспортом: 8.1. перевозка фильмоматериалов и рекламно-информационной продукции; 8.2. транспортировка участников и гостей (встреча-проводы); 9. Оплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации; 10. Оплату накладных расходов (не более 10% от прямых расходов). ____________ Приложение № 4 к Порядку, утвержденному приказом Минкультуры России от 6 июля 2016 г. № 1533 Перечень затрат, связанных с проведением некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижением национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом Организациям кинематографии субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с проведением некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижением национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом и направляется на: 1. Обеспечение фильмоматериалами: 1.1. печать позитивных фильмокопий; 1.2. изготовление цифровых копий фильма; 1.3. перевод видеоизображения на кинопленку; 1.4. копирование фильма из носителя в носитель; 1.5. пересчет цифрового изображения и вывод цифровой информации на цифровые носители; 1.6. технический контроль изготовленных ранее материалов; 1.7. изготовление субтитров, озвучание, дублирование фильмов на иностранные языки (включая перевод монтажных листов); 1.8. урегулирование вопросов использования фильмов с их правообладателями; 1.9. разрешение на использование материалов из кинофондов и киноархивов; 1.10. транспортировка, оплата перевеса фильмоматериалов и рекламно-информационной продукции за рубеж и обратно; 1.11. оплата таможенных услуг, оформление таможенных деклараций, страхование; 1.12. охрана фильмоматериалов, рекламно-информационной продукции; 2. Оплату расходов по участию делегаций в некоммерческих киномероприятиях за рубежом, представлении национальных фильмов на международных кинофестивалях за рубежом в соответствии с действующими нормами: 2.1. наем жилого помещения (гостиница); 2.2. авиабилеты, ж/д билеты; 2.3. питание; 2.4. гонорары творческим работникам; 2.5. оформление виз, консульские сборы, медицинская страховка при оформлении выезда за рубеж, аэропортовые сборы; 2.6. перевод, в том числе, синхронный, линейный; 3. Обеспечение представления национальных фильмов на некоммерческих киномероприятиях за рубежом, путем участия в международных кинофестивалях за рубежом: 3.1. аренда залов, включая оплату профилактических работ по проверке кинопроекционного оборудования и найма технического персонала; 3.2. аренда кинотехнологического и проекционного оборудования, аренда оборудования для показа с цифровых носителей; 3.3. оформление залов (музыкальное, звуковое и световое сопровождение), монтаж/демонтаж декораций; 3.4. аренда помещений для проведения деловых мероприятий, информационных программ (пресс-конференции, мастер-классы, "круглые столы", творческие встречи) за рубежом; 3.5. оплата привлекаемого персонала; 4. Рекламно-информационное обеспечение (разработка дизайна, верстка, изготовление): 4.1. баннеры; 4.2. плакаты, афиши; 4.3. трейлеры на DVD-дисках, цифровых носителях; 4.4. наклейки, стикеры, флаеры; 4.5. каталог, буклеты; 4.6. листовки; 4.7. пригласительные билеты; 4.8. создание, поддержка и обновление сайта мероприятия; 4.9. размещение рекламно-информационной продукции, размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", радио, телевидении и печатных СМИ, общественных местах; 4.10. проведение рекламной кампании; 4.11. организация пресс-конференций, информационных программ ("круглых столов", мастер-классов, творческих встреч) 5. Обеспечение автотранспортом: 5.1. перевозка фильмоматериалов и рекламно-информационной продукции; 5.2. транспортировка делегаций (встреча-проводы); 6. Оплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации; 7. Оплату накладных расходов (не более 10% от прямых расходов). ____________