О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 марта 2008 г. № 143 г. Москва О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858 Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Согласиться с произведенным в 2007 году распределением дополнительных средств, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" на финансирование федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858 . 2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 49, ст. 4887; 2005, № 19, ст. 1813; 2006, № 16, ст. 1734; 2007, № 39, ст. 4674). 3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления внести соответствующие изменения в региональные и муниципальные программы социального развития села до 2010 года. Председатель Правительства Российской Федерации В.Зубков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. № 143 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" 1. В наименовании и пункте 1 слова "до 2010" заменить словами "до 2012". 2. В пункте 3 слова "на 2003 - 2010 годы" заменить словами "до 2012 года". 3. Изложить федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденную указанным постановлением, в следующей редакции: "ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2012 ГОДА" ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" Наименование Программы - федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года" Основание для разработки Программы - распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 января 2001 г. № 76-р Государственный заказчик - координатор Программы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Государственные заказчики Программы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство связи, Федеральное агентство по образованию, Федеральное агентство по культуре и кинематографии, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Основные разработчики Программы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Федеральное агентство по физической культуре и спорту Цели и задачи Программы - основными целями Программы являются: повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности. Основными задачами Программы являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физкультуры и спорта; улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности; активизация культурной деятельности на селе; развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания сельского населения; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности, обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи в сельской местности; расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием в сельской местности и их благоустройство; повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест Основные целевые индикаторы и показатели Программы - сокращение темпов снижения численности сельского населения до 0,02 процента к концу 2012 года; ввод и приобретение 13451,5 тыс.кв.м жилья для граждан, проживающих в сельской местности; ввод и приобретение 8458,1 тыс.кв.м жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе; введение в действие общеобразовательных учреждений на 209,53 тыс. мест, дошкольных образовательных учреждений на 13,23 тыс. мест, открытие 1094 фельдшерско-акушерских пунктов, клубных учреждений на 55,1 тыс. мест, 1762 организаций по оказанию населению услуг производственной деятельности (использующих мельницы, маслобойки, крупорушки и т. д.); открытие 1441 филиала детско-юношеских спортивных школ при сельских общеобразовательных учреждениях, 1550 организаций розничной торговли и общественного питания, 6991 специализированной организации бытового обслуживания, 250 информационно-консультационных центров; газификация 391581 дома (квартиры); повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 59,9 процента; повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66,3 процента; введение в действие 1413 тыс. номеров телефонной сети; введение в действие 5920 км автомобильных дорог Сроки и этапы реализации Программы - 2003 - 2012 годы: I этап - 2003 - 2005 годы; II этап - 2006 - 2010 годы; III этап - 2011 - 2012 годы Основные мероприятия Программы - мероприятия Программы сгруппированы по следующим направлениям: обеспечение жильем, образование, здравоохранение, культура, торгово-бытовое обслуживание, информационно-консультационное обеспечение сельского населения, электрификация, газификация, водоснабжение, телекоммуникационная связь, дорожное строительство. Реализация мероприятий Программы обеспечит: улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов; улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медикосанитарной помощи; сохранение и развитие базы для занятий физической культурой и спортом в целях формирования здорового образа жизни сельского населения, профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма; повышение образовательного уровня учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями; активизацию культурно-досуговой деятельности в сельской местности; развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения населенных пунктов, расположенных в сельской местности, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью; расширение сети автомобильных дорог в сельской местности и их благоустройство; повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест Исполнители основных мероприятий Программы - определяются на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке Объемы и источники финансирования Программы - общий объем финансирования I этапа Программы (2003 - 2005 годы) составляет 52,9 млрд. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 5,5 млрд. рублей; средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 23,1 млрд. рублей; средства внебюджетных источников - 24,3 млрд. рублей; общий объем финансирования II этапа Программы (2006 - 2010 годы) составляет 233,6 млрд. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 60,5 млрд. рублей; средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 98,8 млрд. рублей; средства внебюджетных источников - 74,3 млрд. рублей; общий объем финансирования III этапа Программы (2011 - 2012 годы) составляет 194,4 млрд. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 58,4 млрд. рублей; средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 82,6 млрд. рублей; средства внебюджетных источников - 53,4 млрд. рублей Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности - реализация Программы позволит: улучшить жилищные условия более 210 тыс. сельских семей; привлечь для проживания на селе 162,34 тыс. молодых семей и молодых специалистов, обеспечив их доступным жильем; повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым газом до 59,9 процента; улучшить снабжение сельских потребителей электроэнергией; довести долю обучающихся в благоустроенных общеобразовательных учреждениях в первую смену до 90 процентов; повысить уровень обеспеченности детскими дошкольными учреждениями до 40 - 45 процентов; расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов на 1094 единицы; повысить уровень обеспеченности клубными учреждениями до 217 мест на 1 тыс. человек; улучшить информационно-консультационное обслуживание сельского населения; привлечь к регулярным занятиям физической культурой и спортом 35 процентов учащейся сельской молодежи и 22 процента населения, работающего в сельской местности; расширить сеть комплексных организаций торгово-бытового обслуживания; повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66,3 процента; обеспечить введение 1,4 млн. телефонных номеров; привести в нормативное техническое состояние 13,8 тыс. км ведомственных автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты, и ввести в действие 5,9 тыс. км автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", а с 2008 года - Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446 (далее - Госпрограмма), требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села. Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса. За последние 15 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности. В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств. Водопроводом оборудовано 42 процента сельского жилищного фонда, центральным отоплением - 44 процента, канализацией - 32 процента, горячим водоснабжением - 20 процентов площади сельских жилых помещений. Сеть участковых больниц сократилась на 1994 единицы (41 процент), фельдшерско-акушерских пунктов - на 3408 единиц (7 процентов). На 10 тыс. человек в сельской местности приходится 55 больничных коек, в городской - 133 койки, обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в расчете на 10 тыс. жителей на селе в 2,3 раза ниже, чем в городе. Сокращение инфраструктуры сельских учреждений здравоохранения обусловлено недостаточным инвестированием в развитие этой отрасли в 90-х годах и реструктуризацией в последние годы сети стационарного медицинского обслуживания. Обеспеченность сельского населения врачами меньше в 4,7 раза, а средним медицинским персоналом - в 1,9 раза по сравнению с городским населением. Сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений сократилась на две трети, их единовременная пропускная способность составляет 10 - 15 процентов норматива. Занимаются физической культурой и спортом всего 3 - 5 процентов взрослого населения и 8 - 10 процентов учащейся молодежи, тогда как в экономически развитых странах этот показатель достигает 40 - 60 процентов. Сеть дошкольных образовательных учреждений по сравнению с 1990 годом сократилась наполовину. Численность детей, посещающих дошкольные учреждения, снизилась с 56 до 38 процентов, тогда как в городе она составляет 66 процентов. В результате оптимизации региональной системы образования количество школ и других сельских общеобразовательных учреждений сократилось на 6,6 тысяч. Если в начале 90-х годов на 1 тыс. сельских населенных пунктов приходилось 265 дошкольных учреждений и 315 школ, то в 2004 году соответственно - 292 учреждения и 144 школы. В результате сокращения сети сельских общеобразовательных учреждений и недостаточной организации доставки к ним детей обострилась проблема доступности для сельского населения услуг образования. Сеть сельских клубов и домов культуры сократилась на 26 процентов, библиотек - на 11 процентов, библиотечный фонд уменьшился на 71 млн. экземпляров (17 процентов). В расчете на 1 тыс. сельских населенных пунктов приходится 327 клубных учреждений против 410 в 1990 году. В связи с увеличением торговых издержек и резким падением платежеспособного спроса сельского населения резко сократилась сеть организаций розничной торговли и общественного питания системы потребительской кооперации. Снизились объемы ее закупочной и производственной деятельности. В то же время частный бизнес в торгово-закупочной сфере на селе пока не получил должного развития. Практически ликвидирована система бытового обслуживания сельского населения. Обострилась проблема электроснабжения сельских населенных пунктов. Большая часть воздушных электрических линий и трансформаторных подстанций, находящихся на балансе сельскохозяйственных организаций, отработала свой нормативный срок и требует замены, их дальнейшая эксплуатация опасна для жизни потребителей. Одна треть линий электропередачи, принадлежащих муниципальным образованиям, в результате сверхнормативной эксплуатации пришла в ветхое и технически непригодное состояние. Потери электроэнергии из-за сверхнормативного износа электрических сетей возросли более чем на четверть, велика продолжительность перерывов в электроснабжении сельских объектов. В сельской местности газифицировано 75 процентов площади жилых домов, но только две пятых этой площади газифицированы сетевым газом. Централизованным водоснабжением обеспечено 45,2 тыс. сельских населенных пунктов (31,8 процента), канализацией - 6,4 тыс. (4,5 процента). Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды, 36 процентов протяженности уличной водопроводной сети нуждается в замене. В результате три четверти сельского населения вынуждены пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам. Основная масса сельского населения живет в условиях ограниченного информационного поля или вообще находится в информационной изоляции. В одной трети сельских населенных пунктов телефонная связь отсутствует. Телефон в квартирах имеет только 27 процентов сельских семей, а среди горожан - 67 процентов. Нетелефонизированной остается почти половина организаций социальной сферы и торгово-бытового обслуживания. В результате отсутствия дорог сдерживаются растущие потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей, организация выездных форм социального обслуживания сельского населения, развитие торгово-бытового и других видов сервиса. Из-за бездорожья и нехватки автобусного парка 64,3 тыс. сельских населенных пунктов остается без автобусного сообщения. Ухудшается демографическая ситуация на селе. Естественная убыль сельского населения увеличилась с 30 тыс. человек в 1992 году до 793 тыс. человек на начало 2005 года. Коэффициент смертности в расчете на 1 тыс. сельского населения составляет 18 промилле, что на 18 процентов выше по сравнению с городом. Продолжительность жизни на селе на начало 2005 года по сравнению с 1990 годом снизилась на 4,1 года и составляет 63,8 года против 65,8 года в городе. В период между двумя последними переписями населения российское село утратило 10,7 тыс. населенных пунктов. Число сельских населенных пунктов, не имеющих постоянных жителей, увеличилось на 40 процентов и достигло 13,1 тыс. против 9,4 тыс. в 1989 году, а их удельный вес повысился с 5,8 до 8,4 процента. Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе. Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток сельскохозяйственных работников. В результате недостаток профессиональных кадров в агропромышленном комплексе составляет 119,9 тыс. человек. Наиболее ощутим он в регионах, где функционируют современные интегрированные формы агробизнеса - агрофирмы, агрокомбинаты, агрохолдинги. Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства. В 2004 году среди занятого в сельском хозяйстве населения профессиональное образование имели только 53 процента работников, а высшее - 13,6 процента. Задачи государственной аграрной политики, определенные в Федеральном законе "О развитии сельского хозяйства" и Госпрограмме, предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров. Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье. Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала. Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения. Исходя из задач государственной аграрной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо провести комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять в сельских поселениях или сельских поселениях и межселенных территориях, объединенных общей территорией в границах муниципального района, а также в сельских населенных пунктах, входящих в состав городских округов или городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (далее - сельская местность). Предполагается, что перечень таких сельских населенных пунктов на территории субъекта Российской Федерации будет определяться высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочной федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (далее - Программа) обусловлена: социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением; потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса"; необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, определенной Госпрограммой; межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей; приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности. II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы Программа разработана для достижения следующих основных целей: повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности. Мероприятия Программы направлены на решение следующих основных задач: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов; улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний и поддержания высокой работоспособности; повышение роли физкультуры и спорта для профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма; повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда; активизация культурной деятельности на селе; развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания сельского населения по вопросам ведения личного подсобного и домашнего хозяйства, развитие несельскохозяйственных видов деятельности; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности, обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи в сельской местности; расширение сети сельских автомобильных дорог с твердым покрытием и их благоустройство; повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест. Поставленные в Программе задачи должны решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских территорий, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере обустройства сельских территорий. Для решения указанных задач предусматриваются: предоставление приоритетной государственной поддержки для развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на федеральном, региональном и местном уровнях; разработка и реализация эффективного экономического механизма, обеспечивающего содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований; повышение эффективности использования материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы села путем формирования предприятий интегрированного типа, внедрения новых прогрессивных форм деятельности; разработка и внедрение в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, жилищно-производственных и жилищно-сервисных комплексов, общественных зданий (в том числе многопрофильного использования), адаптированных к различным типам сельских поселений, их местоположению, демографической ситуации и другим условиям; снижение стоимости сельского жилищного строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов, строительства жилья "под ключ", развития инжиниринговых услуг, снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве; создание условий для привлечения в социальную сферу села средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, других внебюджетных источников, а также для функционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур; формирование правового и методического обеспечения социального развития села. Предусматривается, что Программа будет осуществляться в 3 этапа. На I этапе (2003 - 2005 годы) обеспечиваются совершенствование нормативно-правовой, организационно-управленческой и научно-методической базы социального развития села и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации. На II этапе (2006 -2010 годы) предусматривается переход к формированию в сельской местности условий, обеспечивающих более высокие уровень и качество жизни. На III этапе (2011 - 2012 годы) предполагается повышение уровня и качества жизни сельского населения, необходимых для улучшения демографической ситуации и формирования высокопрофессиональных трудовых кадров села в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий и выполнения мероприятий Госпрограммы по наращиванию объемов сельскохозяйственного производства. Преимущественное развитие жилищной сферы, социальной и инженерной инфраструктуры в этот период должно будет осуществляться в сельской местности, в которой реализуются крупные инвестиционные проекты в сфере сельскохозяйственного производства. На этом этапе одним из критериев распределения средств федерального бюджета, предусмотренных для реализации мероприятий Программы, будет являться наличие реализуемых или планируемых к реализации инвестиционных проектов развития сельскохозяйственного производства на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования. В реализации I этапа Программы (2003 - 2005 годы) приняли участие 76 субъектов Российской Федерации. Исходя из поставленных в Программе задач на федеральном уровне была сформирована необходимая нормативная правовая база. Субъектами Российской Федерации - участниками Программы осуществлены разработка и принятие региональных программ по социальному развитию села, позволившие конкретизировать задачи Программы применительно к потребностям сельских муниципальных образований. В 2003 - 2005 годах на реализацию мероприятий Программы было выделено 50,1 млрд. рублей, из них: средства федерального бюджета - 5,8 млрд. рублей; средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 22,4 млрд. рублей; внебюджетные средства - 21,9 млрд. рублей. Исходя из ресурсных возможностей федерального бюджета основными приоритетными направлениями I этапа Программы (2003 - 2005 годы) были определены жилищное строительство, газификация, водоснабжение, развитие средств связи общего пользования и строительство автомобильных дорог в сельской местности. Принцип софинансирования Программы за счет средств бюджетов разных уровней и внебюджетных источников обеспечил наибольшую результативность мероприятий Программы по этим направлениям. Оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности осуществлялось в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (70 процентов), предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. На эти цели за 3 года было выделено 15 млрд. рублей, из них 2 млрд. рублей - за счет средств федерального бюджета. За счет всех источников финансирования введено 6039 тыс. кв. м жилья, что в 2,2 раза больше плановых заданий. Свыше 75 тыс. сельских семей смогли приобрести благоустроенное жилье. За 3 года введено в действие 22,69 тыс. км распределительных газовых сетей (в 2,3 раза больше плановых заданий), газифицировано 286,5 тыс. квартир (при плановом задании 122 тыс. квартир), введена в действие 51 газонаполнительная станция. Размер средств федерального бюджета в общем размере средств, направленных на финансирование указанных мероприятий, составил 12,9 процента. Реализация мероприятий Программы, связанных с развитием телекоммуникационных сетей в сельской местности, обеспечила прирост емкостей телефонной сети на 722,5 тыс. номеров (114 процентов). Финансирование этих мероприятий Программы в основном осуществлялось за счет средств внебюджетных источников (92 процента). Значительно расширилась сеть бытового обслуживания за счет открытия 3014 новых организаций и 5593 пунктов приема заказов на бытовые услуги. Сеть торговли и общественного питания в сельской местности пополнилась 668 новыми организациями. Введено в эксплуатацию 566 объектов переработки по оказанию населению производственных услуг. Вместе с тем за 2003 - 2005 годы из-за дефицита средств бюджетов субъектов Российской Федерации не удалось в полном объеме реализовать отдельные мероприятия Программы, в том числе по развитию сети организаций социальной сферы села, строительство которых осуществлялось преимущественно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Не все регионы смогли разработать механизм замещения выбывающих источников финансирования инвестиционных проектов за счет привлечения средств внебюджетных источников. В 2003 - 2005 годах были введены в действие новые объекты социальной сферы, в том числе общеобразовательные школы на 51,8 тыс. мест, детские дошкольные учреждения на 3,65 тыс. мест, районные и участковые больницы на 4,8 тыс. коек, амбулаторно-поликлинические учреждения на 5,7 тыс. посещений в смену, 130 фельдшерско-акушерских пунктов, 146 спортивных сооружений, а также клубные учреждения на 18,9 тыс. мест. В 17 сельских районах открылись информационно-консультационные центры. Причиной недовыполнения заданий по введению в действие объектов водоснабжения является несвоевременное и не в полном объеме выполнение отдельными субъектами Российской Федерации обязательств по софинансированию указанных мероприятий. Так, было введено в действие 2,9 тыс. км локальных водопроводов, 42,14 тыс. куб. м станций водоподготовки и систем водоотведения, 40 водоохранных зон. Приведение в нормативное техническое состояние ведомственных автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты, осуществлялось в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848, государственным заказчиком которой является Федеральное дорожное агентство. На эти цели за 2003 - 2005 годы за счет средств федерального бюджета было выделено 2,6 млрд. рублей. Объем софинансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников на эти цели составил 12 млрд. рублей. В сельской местности было построено 1905,5 км автомобильных дорог общего пользования и приведено в нормативное техническое состояние 3611,6 км ведомственных автомобильных дорог. III. Мероприятия Программы Реализация мероприятий Программы будет способствовать решению задач, определенных Основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу, Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" и Госпрограммой. Предусматривается выполнение мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. Мероприятия по научному обеспечению реализации Программы включают разработку новых технических подходов и технологий жилищно-гражданского строительства, инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, новых проектных решений в отношении объектов жилищного, социально-культурного назначения, проведение мониторинга процессов, происходящих в различных отраслях социальной сферы села, а также подготовку предложений и рекомендаций по их регулированию. Инвестиционные мероприятия по реализации Программы направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, замену ветхого и аварийного фонда, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, а также на новое строительство. Мероприятия по организационному обеспечению реализации Программы включают проведение планировочных работ, инвентаризацию и оптимизацию сети объектов социальной сферы, оказание содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, создание других условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе. Программа включает мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, развитию в сельской местности сети учреждений образования, здравоохранения, культуры, информационно-консультационного обеспечения, систем электро-, водо- и газоснабжения, сети автомобильных дорог общего пользования и телекоммуникационной связи. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и не обладающих достаточными собственными средствами, Программа предусматривает: формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства (приобретения) жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования; создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности. Средства федерального бюджета выделяются на безвозвратной основе бюджетам субъектов Российской Федерации на условиях софинансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством регионального развития Российской Федерации обеспечивает формирование нормативной правовой базы для эффективного решения жилищной проблемы в сельской местности в соответствии с соглашением между ними и с учетом предложений Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству оказывает методологическую и консультативную помощь субъектам Российской Федерации в решении вопросов разработки и внедрения механизмов жилищного кредитования, обеспечивает проведение мониторинга преобразований в жилищной сфере села в целях осуществления анализа ситуации, обобщения и распространения опыта регионов и эффективных методов реализации жилищной политики в сельской местности. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в соответствии с соглашением между ними обеспечивают выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, согласно приложению № 1. При реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечения гражданами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий. Реализация этих мероприятий позволит: улучшить жилищные условия более 210 тыс. сельских семей и повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельской местности; сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности, порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования; привлечь для финансового обеспечения внебюджетные источники финансирования. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе Основной целью мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе являются формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, необходимого для выполнения задач агропродовольственной политики, повышение его образовательного и профессионального уровней, создание условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села, развитие рынка труда в сельской местности. Для этой цели необходимо осуществить следующие меры правового, финансового и организационного характера: нормативное правовое и методическое обеспечение реализации указанных мероприятий; формирование стабильных источников государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников для строительства (приобретения) жилья в сельской местности; проведение информационно-разъяснительной деятельности, направленной на освещение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе. Предполагается, что участниками мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе согласно приложению № 2 на добровольной основе могут быть соответственно: а) молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации указанных мероприятий не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям: один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности; постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности; нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы; б) молодые специалисты, под которыми понимаются граждане Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям: работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией; постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности; нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в сельской местности, в которой работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. Под организациями агропромышленного комплекса в Программе понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Под организациями социальной сферы в сельской местности в рамках Программы понимаются организации различных организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта. Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе должно осуществляться на основе софинансирования расходов на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, в том числе средств ипотечного кредитования. До 2009 года доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий, будет составлять не более 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. С 2009 года доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных приложением № 2 к Программе, будет определяться в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и других критериев. Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья будет осуществляться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также внебюджетных источников. Соотношение объемов софинансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответственно. При реализации мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечения молодыми семьями или молодыми специалистами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания молодой семьи или молодого специалиста на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий. Расчетную стоимость строительства (приобретения) жилья, используемую для расчета размера средств государственной поддержки, предоставляемых в форме социальной выплаты, предлагается определять исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации, утвержденной высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья в субъекте Российской Федерации, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Для оценки эффективности указанных мероприятий предусматривается осуществление исследований изменения уровня трудообеспеченности сельскохозяйственных организаций по субъектам Российской Федерации, рынка труда в сельской местности, возрастной и образовательной структуры специалистов, занятых в экономике села, уровня экономической активности сельского населения. Оценка и результаты исследований будут включаться в ежегодный доклад о ходе реализации Программы и при необходимости являться основанием для внесения предложений по корректировке механизма реализации мероприятий Программы. Выполнение мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, предусмотренных приложением № 2 к Программе, позволит: улучшить жилищные условия 162,34 тыс. молодых семей и молодых специалистов на селе; создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи; повысить образовательный уровень молодых специалистов, занятых в агропромышленном комплексе и социальной сфере села; создать условия для улучшения демографической ситуации. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности Для реализации в сельской местности принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения осуществляются следующие мероприятия: всесторонняя подготовка учащихся и развитие профильного обучения в старших классах; реструктуризация сети образовательных учреждений в сельской местности с учетом демографических факторов и изменений в системе расселения; создание гибких форм дошкольного, дополнительного, начального профессионального образования в сельской местности на базе сельских социокультурных образовательных комплексов, развитие центров довузовской подготовки обучающихся; стимулирование привлечения инвестиций частных и некоммерческих структур в развитие образования на селе; более полное удовлетворение потребностей образовательных учреждений в квалифицированных кадрах. Выполнение мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности согласно приложению № 3 позволит повысить уровень обеспеченности села образовательными учреждениями. Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности Целью Программы является развитие сети учреждений здравоохранения в сельской местности и совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов. Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий в области развития сети учреждений первичной медико-санитарной помощи: укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений здравоохранения сельских районов с учетом создания выездных формирований, центров, отделений общей врачебной (семейной) практики; совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи сельскому населению на основе внедрения принципов общей врачебной (семейной) практики; обеспечение сельского населения скорой медицинской помощью путем совершенствования нормативного правового, материально-технического и кадрового обеспечения; совершенствование консультативной, диагностической и лечебной помощи на основе внедрения выездных форм предоставления медицинской помощи; укомплектование учреждений здравоохранения преимущественно специалистами общей врачебной (семейной) практики; развитие института врача общей практики (семейного врача). В результате реализации мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности согласно приложению № 4 будет расширен доступ сельского населения к услугам учреждений здравоохранения. В области физической культуры и спорта Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий:

разработка региональных и муниципальных программ развития физической культуры и спорта, предусматривающих создание условий для занятий физической культурой, вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятий; создание материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; проведение финальных соревнований по традиционным (национальным) для России видам спорта (лапта, городки, северное многоборье, казачьи игры и др.). Выполнение указанных мероприятий позволит снизить заболеваемость сельского населения на 8 - 10 процентов, сократить потери рабочего времени в связи с заболеваемостью и снизить расходы средств Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату больничных листов. Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности Целью мероприятий в области развития культуры является сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам. В области развития учреждений культуры и отдыха предусмотрены следующие мероприятия: проведение инвентаризации, паспортизации и реструктуризации сельских учреждений культуры и отдыха, разработка территориальных схем их размещения; повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры и отдыха в сельской местности; создание на базе реконструируемых зданий клубных учреждений зональных культурных комплексов повышенной комфортности; привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры и отдыха; обеспечение доступа сельского населения к достижениям культуры, искусства и литературы на базе использования современных передвижных форм культурного обслуживания населения; возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества, народных промыслов, ремесел, приобщение сельской молодежи к традициям народной культуры, выявление и поддержка талантов и дарований; сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора; сохранение и эффективное использование в научных и просветительных целях сельского музейного фонда, развитие межмузейного обмена на региональном и межрегиональном уровнях; сохранение и развитие сельских библиотек в системе культурно-образовательного комплекса села, восстановление централизованного финансирования системы книгоснабжения сельских библиотек; улучшение качества кинопроката и кинообслуживания сельского населения путем переоснащения киноустановок. Реализация мероприятий по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности согласно приложению № 5 позволит расширить культурно-досуговую деятельность в сельской местности и приобщить ее население к культурно-историческому наследию. Развитие торгового и бытового обслуживания в сельской местности Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития торгового и бытового обслуживания в сельской местности: развитие рыночной инфраструктуры обслуживания сельского населения; организация эффективных схем торгового и бытового обслуживания жителей удаленных населенных пунктов, расположенных в сельской местности; расширение сети организаций общественного питания. Реализация мероприятий по развитию торгового и бытового обслуживания в сельской местности согласно приложению № 6 позволит обеспечить товарами и услугами сельских жителей, расширить ассортимент товаров (услуг), реализуемых в сельской местности, повысить качество торгового и бытового обслуживания и сократить потери времени на приобретение товаров и услуг. Развитие информационно-консультационного обслуживания в сельской местности Целью Программы является развитие и совершенствование информационно-консультационного обслуживания сельского населения по следующим направлениям: организация сельскохозяйственного производства; правовое, производственное и техническое консультирование, оказание практической помощи в области маркетинга и менеджмента, а также в других областях, связанных с рыночными преобразованиями в экономике. Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития информационно-консультационного обслуживания в сельской местности: создание сельских информационно-консультационных центров; предоставление информации о новых методах хозяйствования и технологиях, а также рекомендаций по их применению; организация правового, производственного и технического консультирования; проведение семинаров и курсов по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности. Реализация мероприятий по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности согласно приложению № 7 позволит: создать условия для получения сельским населением необходимой информации независимо от места проживания; повысить образовательный уровень сельского населения и информированность по вопросам ведения и благоустройства личного подсобного хозяйства, развития народных промыслов; создать условия для расширения рынка труда в сельской местности и обеспечения занятости сельского населения. Развитие электрических сетей в сельской местности Основными задачами развития электрических сетей в сельской местности являются обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции и создание комфортных социально-бытовых условий жизни. Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития электрических сетей в сельской местности: обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в сельской местности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства; повышение качества потребляемой в сельской местности электроэнергии; обеспечение подключения к источникам электроэнергии объектов массовой жилищной застройки и индивидуальных жилых домов в сельской местности. Реализация мероприятий по развитию электрических сетей в сельской местности согласно приложению № 8 позволит повысить надежность и эффективность электроснабжения населения в сельской местности. Развитие газификации в сельской местности Основными целями Программы в области развития газификации в сельской местности являются повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности. Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития газификации в сельской местности: осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в населенных пунктах, расположенных в сельской местности; повышение уровня газификации жилого фонда в сельской местности; внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива; повышение эффективности использования сетевого газа. Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельской местности согласно приложению № 9 позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) повысится с 28,8 до 59,9 процента. Развитие водоснабжения в сельской местности Основными целями Программы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение. Программа предусматривает следующие мероприятия по водоснабжению населенных пунктов, расположенных в сельской местности: строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения; монтаж и введение в эксплуатацию установок и станций опреснения и обезжелезивания воды; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию российских технологий и оборудования нового поколения. Выполнение мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности согласно приложению № 10 позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66,3 процента. Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности Основной целью развития телекоммуникационных сетей в сельской местности является обеспечение населения и учреждений социальной сферы телефонной связью и другими информационными услугами. Программа предусматривает следующие мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей: разработка предложений по максимальному использованию свободных емкостей автоматизированных телефонных станций и линейных сооружений, а также современных технологий проектирования; поэтапная экономически обоснованная замена морально устаревших автоматизированных телефонных станций на электронные; улучшение методов и форм развития и эксплуатации сетей телефонной связи; проектирование, разработка, испытание и внедрение новых средств телекоммуникаций и информационных услуг. Выполнение мероприятий по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности согласно приложению № 11 позволит улучшить условия жизнедеятельности сельского населения, повысить уровень комфортности сельского быта. Государственным заказчиком Программы в части реализации указанных мероприятий является Федеральное агентство связи. Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности согласно приложению № 12, включая строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты, разработаны с учетом федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)". IV. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы, включая сельское население. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. До 2009 года доля средств федерального бюджета в общем размере средств, направляемых на финансирование мероприятий Программы, будет составлять не более 30 процентов, с 2009 года будет определяться исходя из уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и других критериев. Соотношение объемов софинансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответственно. При этом органы исполнительной власти должны принимать меры по обеспечению полного и своевременного софинансирования мероприятий Программы, в том числе за счет внебюджетных источников. Общий объем финансирования I этапа Программы (2003 - 2005 годы) в ценах 2002 года составляет 52,9 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 5,5 млрд. рублей, средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 23,1 млрд. рублей и средств внебюджетных источников - 24,3 млрд. рублей. Общий объем финансирования II этапа Программы (2006 - 2010 годы) с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 233,6 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 60,5 млрд. рублей, средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 98,8 млрд. рублей и средств внебюджетных источников - 74,3 млрд. рублей. Объем финансирования II этапа Программы рассчитан исходя из результатов реализации мероприятий I этапа Программы. Общий объем финансирования III этапа Программы (2011 - 2012 годы) с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 194,4 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 58,4 млрд. рублей, средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 82,6 млрд. рублей и средств внебюджетных источников - 53,4 млрд. рублей. Размер средств, выделяемых на реализацию Программы согласно приложению № 13, определен исходя из потребности введения в действие объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, фактической стоимости строительства единицы мощности и удельных капитальных вложений в строительство с учетом индексов-дефляторов. Первоочередному финансированию подлежат расходы на проведение работ на объектах незавершенного строительства, на объектах, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также на объектах, имеющих высокую степень технической строительной готовности. Для решения проблемы повышения уровня обеспеченности регионов объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры до среднего уровня по Российской Федерации в федеральном бюджете предусматриваются соответствующие ассигнования. Расходы на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих необходимое нормативное правовое сопровождение социальных преобразований на селе, финансируются из федерального бюджета. Стоимость этих работ определена в соответствии со сметами расходов на проведение работ аналогичного характера. Выполнение мероприятий в области научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ согласно приложению № 14 позволит разработать научные и практические рекомендации по развитию жилищно-коммунального хозяйства в сельской местности и осуществить экспериментальные проекты комплексной застройки села. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется государственными заказчиками Программы. Федеральная служба государственной статистики совместно с государственными заказчиками Программы организует ведение статистической отчетности по ее реализации. V. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы. Реализация Программы осуществляется государственными заказчиками с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет: координацию деятельности государственных заказчиков по реализации мероприятий Программы, рациональному использованию средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников; нормативное правовое и методическое обеспечение реализации Программы; подготовку предложений по размерам и условиям предоставления субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета для реализации Программы на основании предложений государственных заказчиков Программы; организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы; проведение мониторинга реализации Программы; подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы. Государственный заказчик - координатор Программы несет ответственность за реализацию Программы в целом. Государственные заказчики Программы осуществляют: отбор на конкурсной основе исполнителей работ по каждому мероприятию Программы; согласование с основными участниками Программы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования; заключение соглашений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; контроль за ходом выполнения мероприятий Программы. В соответствии с законодательством Российской Федерации основанием для получения за счет средств федерального бюджета государственной поддержки на развитие объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села является бюджетная заявка органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Программы, а также заключение ими ежегодных соглашений с государственными заказчиками Программы. VI. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Государственный заказчик - координатор Программы: осуществляет управление реализацией Программы совместно с государственными заказчиками Программы на основе ежегодно заключаемых соглашений; обеспечивает согласованность действий государственных заказчиков Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, целевому и эффективному использованию средств федерального бюджета, выполнению заключенных с субъектами Российской Федерации соглашений о финансировании мероприятий Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников; осуществляет взаимодействие с федеральными министерствами, в ведении которых находятся федеральные службы и федеральные агентства - государственные заказчики Программы, ответственные за выполнение мероприятий Программы, и государственными заказчиками Программы. Государственный заказчик - координатор Программы с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно подготавливает и до 1 февраля каждого года представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о ходе реализации Программы за прошедший год. VII. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы В результате реализации Программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих: а) повышению уровня и качества жизни сельского населения путем: решения жилищной проблемы в сельской местности; обеспечения доступности получения сельским населением качественного образования, услуг в области медицинского, культурного, торгово-бытового и информационно-консультационного обслуживания; повышения уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; б) формированию высококвалифицированных трудовых кадров агропромышленного комплекса путем привлечения и закрепления в сельской местности специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы села с обеспечением их доступным жильем; в) улучшению демографической ситуации в сельской местности за счет создания более благоприятных социально-бытовых условий для труда и отдыха сельского населения. Основные целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении № 15. Более 210 тыс. сельских семей улучшат жилищные условия, при этом повысится уровень предоставления коммунальных услуг. Улучшится кадровое обеспечение организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы за счет привлечения и закрепления в сельском хозяйстве 162,34 тыс. молодых семей и молодых специалистов. Уровень газификации жилищного фонда возрастет до 59,9 процента. Доля обучающихся в первую смену в благоустроенных общеобразовательных учреждениях повсеместно достигнет 90 процентов, а уровень обеспеченности детскими дошкольными учреждениями составит 40 - 45 процентов, клубными учреждениями - до 217 мест на 1 тыс. человек. Кроме того, предполагается улучшение состояния здоровья за счет повышения доступности учреждений первичной медико-санитарной помощи и привлечения к регулярным занятиям физкультурой и спортом 35 процентов учащейся сельской молодежи и 22 процентов трудоспособного сельского населения. Обеспеченность сельского населения питьевой водой возрастет до 66,3 процента, развитие телекоммуникационных сетей позволит обеспечить дополнительно 1,4 млн. сельских потребителей телефонной и информационной связью, транспортные издержки в себестоимости сельскохозяйственной продукции будут уменьшены до 20 - 25 процентов. В демографической области предполагается снижение уровня заболеваемости и смертности детей, а также трудоспособного населения на 8 - 10 процентов. Улучшение демографической ситуации будет способствовать сокращению темпов снижения численности сельского населения и ее стабилизации. В области занятости сельского населения предусматриваются более полное использование трудоспособного населения и снижение уровня безработицы. В области кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства будет создана минимально необходимая база для преодоления негативных тенденций в этой сфере, привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, а также для формирования в отрасли стабильного, высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоению высокоэффективных технологий. Экономическая эффективность реализации Программы состоит в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на 20 - 25 процентов на основе: улучшения здоровья сельских жителей, повышения их общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания в сельской местности благоприятных жилищных условий; сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью; сокращения потерь сельскохозяйственной продукции при ее транспортировке. Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия. При разработке проектов строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села будут предусматриваться меры по защите окружающей среды, что позволит исключить применение в жилищном строительстве экологически вредных материалов, а использование легких современных конструктивных материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (млн. рублей, 2003 - 2005 годы - в ценах 2002 года, 2006 - 2012 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Срок исполнения Объем финансирования - всего В том числе за счет средств Ответственные исполнители Ожидаемые результаты федерального бюджета бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетных источников Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР 1. Проведение научных исследований и разработка руководства по эксплуатации, ремонту, восстановлению и усилению строительных конструкций сельских жилых и социальных зданий и сооружений 2004 год 0,4 0,4 - - Россельхоз, Росстрой научно-методическое обеспечение эксплуатации и ремонта сельских жилых и социальных зданий и сооружений 2. Проведение научных исследований и разработка проектных рекомендаций по типовому проектированию сельских жилых домов для различных природно-климатических зон: Россельхоз (2004 - 2005 годы), Минсельхоз России, Росстрой проектное обеспечение жилищно-хозяйственного строительства в сельской местности домов усадебного типа в блоке с 2004 год 0,5 0,5 - - малыми формами социального 2005 год 0,5 0,5 - - обслуживания населения 2006 год 0,76 0,76 - - сельских домов - фермерских хозяйств 2004 год 0,7 0,7 - - быстровозводимых зданий 2004 год 0,3 0,3 - - 2005 год 0,3 0,3 - - 2006 год 0,46 0,46 - - 2007 год 0,4 0,4 - - 3. Проведение научных исследований и разработка практических рекомендаций по обобщению опыта субъектов Российской Федерации в части функционирования кредитно-финансовых и организационных механизмов реализации жилищной программы в сельской местности (на базе механизмов ипотечного жилищного кредитования) 2004 год 0,3 0,3 - - Росстрой, Россельхоз (2004 - 2005 годы), Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления формирование рыночных механизмов индивидуального жилищного строительства и рынка жилья в сельской местности 2005 год 0,3 0,3 - - 2006 год 0,46 0,46 - - 2007 год 0,32 0,32 - - Прочие расходы 4. Создание экспериментальных проектов застройки индивидуальных жилых домов с автономными системами жизнеобеспечения, рекомендуемых для сельской местности 2003 год 0,81 0,81 - - Минсельхоз России, Россельхоз (2004 - 2005 годы), Росстрой экспериментальная апробация индивидуальной застройки в сельской местности 2004 год 0,8 0,8 - - 2005 год 0,79 0,79 - - 5. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (тыс. кв. м): Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации улучшение жилищных условий жителей сельской местности, включая работников здравоохранения, социальной сферы обслуживания и культуры1177,7 2007 год 7301,8 1178,6 1557,9 4565,3 842,1 2008 год 6652,3 1995,7 2660,9 1995,7 1648,9 2009 год 15499,7 4649,9 6199,9 4649,9 1843,5 2010 год 18435 5530,5 7374 5530,5 2130,3 2011 год 22367,7 6710,3 8947,1 6710,3 2148,4 2012 год 23632,7 7089,8 9453,1 7089,8 Инвестиционные мероприятия 6. Предоставление жилья в сельской местности (тыс. кв. м): Минсельхоз России, Россельхоз (2004 - 2005 годы), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации улучшение жилищных условий жителей сельской местности, включая работников здравоохранения, социальной сферы обслуживания и культуры 722,2 2003 год 1805,5 541,64 722,22 541,64 936,6 2004 год 2341,5 702,5 936,5 702,5 983,4 2005 год 2458,5 737,6 983,3 737,6 1018,4 2006 год 6309,8 823 1396 4090,8 Примечание. Доля семей, улучшивших свои жилищные условия в результате реализации Программы: в 2007 году - 8,8 процента запланированного количества семей (210 тыс. семей), в 2008 году - 6,3 процента, в 2009 году - 12,3 процента, в 2010 году - 13,7 процента, в 2011 году - 15,8 процента, в 2012 году - 16 процентов. __________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" Мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Срок исполнения Объем финансирования - всего В том числе за счет средств Ответственные исполнители Ожидаемые результаты федерального бюджета бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетных источников Инвестиционные мероприятия 1. Обеспечение молодых семей и молодых специалистов жильем (713,4 тыс. кв. м) 2006 год 6670 2000 2670 2000 Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечение жильем 16,2 тыс. молодых семей и молодых специалистов на селе Прочие расходы 2. Обеспечение молодых семей и молодых специалистов жильем (тыс. кв. м): Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечение жильем 146,14 тыс. молодых семей и молодых специалистов на селе: 679,5 2007 год 8333,3 2500 3333,3 2500 647,1 2008 год 8347,7 2504,3 3339,1 2504,3 2007 год - 15,44 тыс. 1212,1 2009 год 19030,3 5709,1 7612,1 5709,1 2008 год - 12 тыс. 1482,4 2010 год 24608,3 7382,5 9843,3 7382,5 2009 год - 22,4 тыс. 1832,9 2011 год 31892 9567,6 12756,8 9567,6 2010 год - 27,4 тыс. 1890,7 2012 год 34599 10379,7 13839,6 10379,7 2011 год - 33,9 тыс. 2012 год - 35 тыс. Примечание. Обеспеченность жильем молодых семей и молодых специалистов на селе: в 2007 году - 9,6 процента, в 2008 году - 8,3 процента, в 2009 году - 16,8 процента, в 2010 году - 24,7 процента, в 2011 году - 40,7 процента, в 2012 году - 70,8 процента. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности (млн. рублей, 2003 - 2005 годы - в ценах 2002 года, 2006 - 2012 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Срок исполнения Объем финансирования - всего В том числе за счет средств Ответственные исполнители Ожидаемые результаты федерального бюджета бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетных источников Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР 1. Проведение научных исследований и разработка нормативной документации, регламентирующей деятельность образовательных учреждений села 2005 год 0,4 0,4 - - Рособразование, Россельхоз (2005 год), Минсельхоз России, Минюст России обеспечение нормативной документацией хозяйственной деятельности сельских образовательных учреждений 2006 год 0,61 0,61 - - 2007 год 0,58 0,58 - - 2. Проведение научных исследований и подготовка доклада о состоянии образования в сельской местности 2006 год 0,31 0,31 - - Рособразование, Минсельхоз России оценка современного состояния образования в сельской местности и предложения по его улучшению 2009 год 0,24 0,24 - - 3. Проведение мониторинга знаний и здоровья учащихся сельских общеобразовательных учреждений 2005 год 0,6 0,6 - - Россельхоз (2005 год), Минсельхоз России, Рособразование, Росздрав оценка современного состояния уровня знаний и здоровья сельских учащихся и предложения по их улучшению 2008 год 0,7 0,7 - - 2010 год 0,81 0,81 - - 4. Проведение научных исследований по разработке учебных и учебно-методических пособий на электронных носителях для общеобразовательных учреждений в сельской местности 2007 год 1,1 1,1 - - Рособразование научно-методическое обеспечение сельских общеобразовательных учреждений 2008 год 1,1 1,1 - - 2009 год 1,3 1,3 - - Инвестиционные мероприятия 5. Введение в действие общеобразовательных учреждений, социокультурных образовательных комплексов* (тыс. мест): Минсельхоз России, Россельхоз (2004 - 2005 годы), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обновление основных фондов, повышение территориальной доступности и снижение коэффициента сменности сельских общеобразовательных учреждений 52,1 2003 год 2070,9 - 1999,6 71,3 53,7 2004 год 2137,8 - 2064,3 73,5 56,1 2005 год 2232,4 79,3 1260,2 892,9 5,58 2006 год 1518,7 138 1347,4 33,3 5,78 2007 год 1887,248 346,348 1503,7 37,2 4,82 2008 год 1878,3 203,5 1674,8 - 6,04 2009 год 2554 766,2 1787,8 - 8,58 2010 год 3918 1175,4 2742,6 - 8,53 2011 год 4204,3 1261,3 2943 - 8,3 2012 год 4418 1325,4 3092,6 - 6. Введение в действие дошкольных образовательных учреждений (тыс. мест): Россельхоз (2004-2005 годы), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обновление основных фондов и повышение территориальной доступности сельских дошкольных образовательных учреждений 3,1 2003 год 124,5 - 74,7 49,8 3,2 2004 год 128,5 - 77,1 51,4 3,3 2005 год 132,6 - 79,6 53 0,68 2006 год 136,9 - 134,6 2,3 0,70 2007 год 140,8 - 138,3 2,5 0,73 2008 год 145,4 - 142,6 2,8 0,75 2009 год 149 - 146 3 0,77 2010 год 153,6 - 150,3 3,3 ______________ * Выбор формы образовательного учреждения осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" Мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности (млн. рублей, 2003-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2012 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Срок исполнения Объем финансирования - всего В том числе за счет средств Ответственные исполнители Ожидаемые результаты федерального бюджета бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетных источников Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР 1. Проведение научных исследований и разработка методики типового проектирования межрайонных медицинских консультационно-диагностических центров, сельских учреждений здравоохранения, физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений в сельской местности 2007 год 0,4 0,4 - - Росздрав, Минсельхоз России, Росспорт методическое и проектное обеспечение создания в сельской местности межрайонных медицинских консультационно- диагностических центров, учреждений здравоохранения, физкультурно- оздоровительных учреждений и спортивных сооружений 2008 год 0,6 0,6 - - 2009 год 0,6 0,6 - - 2010 год 0,6 0,6 - - Прочие расходы 2. Организация массовых соревнований по игровым видам спорта среди детей и взрослого сельского населения 2003 год 2,2 - 1,5 0,7 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, сельскохозяйственные и другие организации пропаганда физкультурно- спортивного движения в сельской местности 2004 год 2,2 - 1,5 0,7 2005 год 2,3 - 1,6 0,7 2006 год 2,3 - 1,7 0,6 2007 год 2,6 - 1,8 0,8 2008 год 2,8 - 1,9 0,9 2009 год 3,2 - 2,2 1 2010 год 3,4 - 2,4 1 3. Организация финальных соревнований по традиционным для России (национальным) видам спорта* 2008 год 18,98 18,98 - - Минсельхоз России, Росспорт, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления сохранение традиционных для России (национальных) видов спорта, приобщение сельского населения к здоровому образу жизни, организация досуга 2009 год 56,1 56,1 - - 2010 год 58 58 - - 2011 год 57,6 57,6 - - 2012 год 56,2 56,2 - - 4. Открытие филиалов детско-юношеских спортивных школ при сельских средних общеобразовательных учреждениях (единиц): органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления улучшение физкультурно- оздоровительной и спортивной работы среди детей и юношества 435 2003 год 50 - 25 25 435 2004 год 50 - 25 25 435 2005 год 50 - 25 25 27 2006 год 50 - 25 25 27 2007 год 53,8 - 26,9 26,9 27 2008 год 57 - 28,5 28,5 27 2009 год 60,4 - 30,2 30,2 28 2010 год 66,5 - 32 34,5 5. Организация проведения Всероссийских летних сельских спортивных игр (осуществляется в рамках текущих затрат Росспорта) 2004 год 6,4 6,4 - - Росспорт, Россельхоз (2004 год), Минсельхоз России, Агропромышленный союз России, Центральный комитет профсоюза работников агропромышленного комплекса, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации пропаганда физкультурно- спортивного движения в сельской местности 2006 год 6,4 6,4 - - 2008 год 7,3 7,3 - - 2010 год 8,2 8,2 - - 6. Организация проведения Всероссийских летних сельских спортивных игр 2012 год 8,8 8,8 - - Минсельхоз России, Росспорт, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации пропаганда физкультурно- спортивного движения в сельской местности 7. Организация проведения Всероссийских зимних сельских спортивных игр (осуществляется в рамках текущих затрат Росспорта) 2003 год 3,6 3,6 - - Росспорт, Минсельхоз России, Россельхоз (2005 год), Агропромышленный союз России, Центральный комитет профсоюза работников агропромышленного комплекса, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации пропаганда физкультурно- спортивного движения в сельской местности 2005 год 3,6 3,6 - - 2007 год3,93,9-- 2009 год4,34,3-- 8. Организация проведения Всероссийских зимних сельских спортивных игр2011 год4,44,4-- Минсельхоз России, Росспорт, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации пропаганда физкультурно- спортивного движения в сельской местности Инвестиционные мероприятия 9. Введение в действие районных и участковых больниц (тыс. коек): Минсельхоз России, Россельхоз (2004 - 2005 годы), Росздрав, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации развитие сети больниц в сельской местности и улучшение стационарной медицинской помощи сельскому населению 2 2003 год 446,1 - 405,9 40,2 2,1 2004 год 477,5 - 434,5 43 2,3 2005 год 525,5 105,1 210,2 210,2 0,7 2006 год 412,1 66 346,1 - 1 2007 год 682,5 157,3 515,2 10 0,08 2008 год 25 25 - - 10. Введение в действие амбулаторно-поликлинических учреждений (тыс. посещений в смену): Минсельхоз России, Россельхоз (2004 - 2005 годы), Росздрав, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации развитие сети сельских амбулаторно- поликлинических учреждений и улучшение амбулаторно-медицинской помощи сельскому населению 3,4 2003 год 230,3 - 221,1 9,2 3,6 2004 год 240,9 - 231,3 9,6 3,8 2005 год 257,3 51,5 102,9 102,9 1,3 2006 год 156,4 4 143,6 8,8 4,45 2007 год 609,5 175,5 408 26 11. Открытие фельдшерско-акушерских пунктов (единиц): Минсельхоз России, Россельхоз (2004 - 2005 годы), Росздрав, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и улучшение первичной доврачебной медицинской помощи сельскому населению 210 2003 год 78,8 - 39,4 39,4 216 2004 год 81 - 40,5 40,5 232 2005 год 87 17,4 34,8 34,8 10 2006 год 11,6 - 10,6 1 124 2007 год 156,5 31,3 113,9 11,3 59 2008 год 180,7 54,2 126,5 - 61 2009 год 202,7 60,8 141,9 - 61 2010 год 220,7 66,2 154,5 - 60 2011 год 235,3 70,6 164,7 - 61 2012 год 255,3 76,6 178,7 - 12. Открытие подстанций скорой и неотложной помощи сельскому населению (единиц): Минсельхоз России, Россельхоз (2004 - 2005 годы), Росздрав, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации повышение доступности для сельского населения скорой и неотложной медицинской помощи 31 2003 год 1,4 - 0,7 0,7 31 2004 год 1,4 - 0,7 0,7 41 2005 год 1,8 0,4 0,7 0,7 38 2007 год 3 0,6 1,2 1,2 13. Оснащение мобильной техникой и медицинским оборудованием (единиц): Росздрав, Россельхоз (2005 год), Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации улучшение материально- технического обеспечения учреждений здравоохранения в сельской местности учреждений здравоохранения: 40 2005 год 0,8 0,2 0,3 0,3 41 2006 год 1,3 0,3 0,5 0,5 42 2007 год 1,5 0,3 0,6 0,6 42 2008 год 1,6 0,3 0,7 0,6 42 2009 год 1,7 0,3 0,7 0,7 44 2010 год 2 0,4 0,8 0,8 амбулаторно-поликлинических учреждений: 90 2005 год 1,4 0,3 0,5 0,6 87 2006 год 2,06 0,46 0,8 0,8 87 2007 год 2,3 0,5 0,9 0,9 87 2008 год 2,5 0,5 1 1 89 2009 год 2,8 0,5 1,2 1,1 89 2010 год 3 0,5 1,3 1,2 фельдшерско-акушерских пунктов: 1509 2005 год 1,5 0,3 0,6 0,6 1425 2006 год 2,23 0,46 0,8 0,97 1430 2007 год 2,5 0,5 1 1 1435 2008 год 2,7 0,5 1,1 1,1 1453 2009 год 3 0,6 1,2 1,2 1516 2010 год 3,4 0,6 1,4 1,4 14. Осуществление реконструкции спортивных сооружений в сельской местности 2003 год 50 - 30 20 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, сельскохозяйственные и другие организации улучшение материально- технических условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности 2004 год 52 - 31 21 2005 год 55 - 33 22 2006 год 57 - 51 6 2007 год 66,9 - 60 6,9 2008 год 76,4 - 68,8 7,6 15. Строительство комплексных спортивных площадок 2003 год 136,5 - 81,5 55 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, сельскохозяйственные и другие организации улучшение материально- технических условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности 2004 год 141,5 - 84,5 57 2005 год 147,9 - 87,7 60,2 2006 год 155,9 - 155,3 0,6 2007 год 182,6 - 181,6 1 2008 год 208,2 - 207 1,2 16. Строительство и реконструкция спортивных сооружений и площадок 2009 год 405,3 121,6 273,2 10,5 Минсельхоз России, Росспорт, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, сельскохозяйственные и другие организации улучшение материально- технических условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности 2010 год 455,7 136,7 307,8 11,2 2011 год 501,3 150,4 338,4 12,5 2012 год 500,7 150,2 338 12,5 _____________ * Оператор по проведению указанных соревнований определяется государственным заказчиком Программы на конкурсной основе. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" Мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности (млн. рублей, 2003 - 2005 годы - в ценах 2002 года, 2006 - 2012 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Срок исполнения Объем финансирования - всего В том числе за счет средств Ответственные исполнители Ожидаемые результаты федерального бюджета бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетных источников Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР 1. Проведение научных исследований и разработка методических пособий по развитию учреждений культуры в сельской местности 2005 год 1,5 1,1 0,4 - Роскультура, Россельхоз (2005 год), Минсельхоз России методическое обеспечение размещения и развития учреждений культуры в сельской местности 2006 год 0,9 0,9 - - 2007 год 1 1 - - 2008 год 1 1 - - 2. Проведение мониторинга развития учреждений культуры в сельской местности 2006 год 0,47 0,47 - - Роскультура, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации информационно- аналитическое и научное обеспечение развития учреждений культуры в сельской местности 2010 год 0,4 0,4 - - Прочие расходы 3. Обеспечение совершенствования форм деятельности учреждений культуры в сельской местности 2003 год 11,7 - 5,2 6,5 Роскультура, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления повышение эффективности деятельности учреждений культуры в сельской местности 2004 год 7,3 - 3,1 4,2 2005 год 7,3 - 3,3 4 2006 год 7,5 - 3,4 4,1 2007 год 11,9 - 6,1 5,8 2008 год 12,6 - 6,5 6,1 2009 год 13,6 - 7,1 6,5 2010 год 14,6 - 7,7 6,9 Инвестиционные мероприятия 4. Введение в действие клубных учреждений (тыс. мест): Роскультура, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры в сельской местности 10,4 2003 год 246,2 - 147,7 98,5 10,6 2004 год 250,9 - 150,5 100,4 10,8 2005 год 255,6 - 153,4 102,2 2,2 2006 год 268,6 - 204,1 64,5 2,3 2007 год 313,5 - 238,3 75,2 2,4 2008 год 355,4 - 270,1 85,3 5. Строительство и реконструкция учреждений клубного типа (тыс. мест): Минсельхоз России, Роскультура, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления повышение уровня обеспеченности учреждениями клубного типа в сельской местности 3,7 2009 год 700 210 490 - 4,4 2010 год 884,7 265,4 619,3 - 4,4 2011 год 966 289,8 676,2 - 3,9 2012 год 909,7 272,9 636,8 - 6. Создание передвижных клубных, библиотечных и музейных учреждений, оснащенных необходимым культурно-информационным оборудованием 2003 год 10 - 6 4 Роскультура, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления улучшение культурного обслуживания жителей отдаленных сел 2004 год 10 - 6 4 2005 год 10 - 6 4 2006 год 12,2 - 7,3 4,9 2007 год 20,1 - 12,1 8 2008 год 30,3 - 18,2 12,1 7. Оснащение районных (межпоселенческих) клубов и библиотек передвижными специализированными комплексами (автоклубами) 2009 год 1633,3 490 1143,3 - Минсельхоз России, Роскультура, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления улучшение культурного обслуживания жителей отдаленных сел 2010 год 2064,5 619,4 1445,1 - 2011 год 2254 676,2 1577,8 - 2012 год 2122,4 636,7 1485,7 - 8. Обеспечение развития сети музейных учреждений и системы музеев под открытым небом в сельской местности 2003 год 0,4 - 0,2 0,2 Роскультура, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления развитие сети музейных учреждений в сельской местности 2004 год 0,4 - 0,2 0,2 2005 год 0,4 - 0,3 0,1 2006 год 0,4 - 0,3 0,1 2007 год 2,2 - 1,3 0,9 2008 год 2,4 - 1,4 1 2009 год 2,6 - 1,6 1 2010 год 2,8 - 1,7 1,1 9. Переоснащение киноустановок в сельской местности 2003 год 5,2 - 2,1 3,1 Роскультура, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления улучшение кинообслуживания сельского населения 2004 год 5,2 - 2,1 3,1 2005 год 5,2 - 2 3,2 2006 год 5,3 - 2,1 3,2 2007 год 17 - 6,8 10,2 2008 год 18,4 - 7,4 11 2009 год 20 - 8 12 2010 год 21,9 - 8,7 13,2 10. Укрепление материальной базы учреждений культуры в сельской местности 2005 год 20,7 9 4,7 7 Роскультура, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления повышение качества деятельности учреждений культуры в сельской местности 2006 год 23 10 5,3 7,7 2007 год 37,3 10 12,7 14,6 2008 год 40,7 10 13,9 16,8 2009 год 44 10 15 19 2010 год 57,3 10 19,5 27,8 ______________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 го" Мероприятия по развитию торгового и бытового обслуживания в сельской местности (млн. рублей, 2003 - 2005 годы - в ценах 2002 года, 2006 - 2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Срок исполнения Объем финансирования В том числе за счет средств Ответственные исполнители Ожидаемые результаты федерального бюджета бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетных источников Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР 1. Научное обоснование и проектное обеспечение решений, связанных с развитием организаций торгового и бытового обслуживания в сельской местности 2005 год 0,4 0,4 - - Минсельхоз России, Россельхоз (2005 год), Центросоюз России развитие организаций торгового и бытового обслуживания в сельской местности 2007 год 0,56 0,56 - - 2008 год 0,6 0,6 - - 2010 год 0,6 0,6 - - Прочие расходы 2. Открытие организаций розничной торговли и общественного питания (единиц): организации торговли и общественного питания всех форм собственности развитие сети организаций торговли и общественного питания 116 2003 год 50,2 - - 50,2 132 2004 год 60 - - 60 176 2005 год 86,4 - - 86,4 176 2006 год 86,4 - - 86,4 235 2007 год 117 - - 117 240 2008 год 126,3 - - 126,3 240 2009 год 134 - - 134 235 2010 год 139,4 - - 139,4 Инвестиционные мероприятия 3. Реконструкция организаций розничной торговли и общественного питания (единиц): организации торговли и общественного питания всех форм собственности модернизация организаций розничной торговли и общественного питания, улучшение обслуживания сельского населения 263 2003 год 181 - - 181 311 2004 год 193,5 - - 193,5 400 2005 год 241,5 - - 241,5 120 2006 год 60 - - 60 134 2007 год 67 - - 67 145 2008 год 72,3 - - 72,3 161 2009 год 79,1 - - 79,1 173 2010 год 86 - - 86 4. Введение в действие организаций розничной торговли и общественного питания (единиц): органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации развитие сети организаций торговли и общественного питания в сельской местности 1687 2003 год 133 - - 133 1833 2004 год 186,2 - - 186,2 2000 2005 год 203,8 - - 203,8 333 2006 год 40 - - 40 372 2007 год 44,5 - - 44,5 404 2008 год 48,5 - - 48,5 440 2009 год 53 - - 53 478 2010 год 57,4 - - 57,4 5. Открытие специализированных организаций бытового обслуживания (единиц): органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации бытового обслуживания всех форм собственности улучшение бытового обслуживания сельского населения 2500 2003 год 750 - - 750 2400 2004 год 720 - - 720 2000 2005 год 600 - - 600 15 2006 год 20 - - 20 17 2007 год 22,3 - - 22,3 18 2008 год 24,3 - - 24,3 20 2009 год 26,4 - - 26,4 21 2010 год 28,7 - - 28,7 6. Введение в действие организаций, связанных с оказанием населению услуг производственной деятельности (использующих мельницы, маслобойки, крупорушки и т. д.) (единиц): органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности увеличение объема оказываемых сельскому населению услуг по переработке сельскохозяйственной продукции 420 2003 год 9,7 - - 9,7 430 2004 год 10,9 - - 10,9 440 2005 год 11,2 - - 11,2 80 2006 год 11,2 - - 11,2 88 2007 год 12,3 - - 12,3 91 2008 год 12,7 - - 12,7 100 2009 год 13,8 - - 13,8 113 2010 год 15,8 - - 15,8 7. Открытие пунктов приема заказов на бытовые услуги при магазинах потребительской кооперации (единиц): органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности улучшение бытового обслуживания сельского населения 4800 2003 год 2,4 - - 2,4 4600 2004 год 2,3 - - 2,3 3500 2005 год 1,8 - - 1,8 160 2006 год 1,6 - - 1,6 170 2007 год 1,67 - - 1,67 175 2008 год 1,7 - - 1,7 172 2009 год 1,7 - - 1,7 170 2010 год 1,7 - - 1,7 ______________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" Мероприятия по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности (млн.

рублей, 2003 - 2005 годы - в ценах 2002 года, 2006 - 2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Срок исполнения Объем финансирования - всего В том числе за счет средств Ответственные исполнители Ожидаемые результаты федерального бюджета бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетных источников Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР 1. Проведение научных исследований и разработка программно-методического обеспечения информационно- консультационных служб 2005 год 5,4 3,7 1,7 - Россельхоз (2005 год), Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации программно-методическое обеспечение деятельности информационно- консультационных служб по социальному развитию села 2006 год 2,46 2,46 - - 2007 год 3,9 3,9 - - 2008 год 2,9 2,9 - - 2009 год 2,9 2,9 - - 2010 год 1,6 1,6 - - Прочие расходы 2. Создание и открытие информационно- консультационных центров, организация курсов подготовки и переподготовки консультантов-организаторов (единиц): Россельхоз (2005 год), Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации развитие сети информационно- консультационных служб и их кадровое обеспечение - 2005 год 43,5 21,4 16,2 5,9 26 2006 год 25,22 - 17,32 7,9 Инвестиционные мероприятия 3. Создание и открытие информационно- консультационных центров, организация курсов подготовки и переподготовки консультантов-организаторов (единиц): Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации развитие сети информационно- консультационных служб и их кадровое обеспечение - 2006 год 29,01 29,01 - - 52 2007 год 46,2 38,8 3,8 3,6 57 2008 год 50,7 43,2 3,9 3,6 58 2009 год 51,5 43,3 4,5 3,7 57 2010 год 47,55 42,3 2,75 2,5 _______________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" Мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности (млн. рублей, 2003 - 2005 годы - в ценах 2002 года, 2006 - 2012 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Срок исполнения Объем финансирования - всего В том числе за счет средств Ответственные исполнители Ожидаемые результаты федерального бюджета бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетных источников Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР 1. Разработка рекомендаций по реконструкции и техническому перевооружению электрических сетей напряжением 0,4 и 10 кВ, а также использованию альтернативных источников энергообеспечения в сельской местности 2005 год 5,5 5,5 - - Россельхоз (2005 год), Минсельхоз России обеспечение бесперебойного электроснабжения и развитие нетрадиционных источников энергоснабжения в сельской местности 2007 год 5,9 5,9 - - 2008 год 7,17 7,17 - - Инвестиционные мероприятия 2. Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ 0,38 кВ (км): Минсельхоз России, Россельхоз (2004 - 2005 годы), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления сокращение затрат на обслуживание линий электропередачи 1800 2003 год 157,3 - 62,9 94,4 2000 2004 год 174,8 - 69,9 104,9 4500 2005 год 393,3 78,6 157,3 157,4 780 2006 год 314,7 - 157,4 157,3 1235 2007 год 558 70 244 244 3. Строительство, реконструкция и техническое перевооружение ВЛ 0,38 кВ (км): Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обеспечение электроэнергией объектов жилищной застройки, сокращение затрат на обслуживание линий электропередачи 1275 2008 год 698,35 139,67 265 293,68 1210 2009 год 720 144 288 288 1219 2010 год 783 156,6 313,2 313,2 1544 2011 год 1071,3 321,4 374,95 374,95 1436 2012 год 1076 322,8 376,6 376,6 4. Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ 6 - 10 кВ (км): Минсельхоз России, Россельхоз (2004 - 2005 годы), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления повышение качества энергообеспечения сельской местности с учетом современных технических требований 1600 2003 год 149 - 59,6 89,4 1700 2004 год 158,4 - 63,4 95 1800 2005 год 167,6 33,5 67 67,1 350 2006 год 141,5 - 70,8 70,7 643 2007 год 293,1 33,5 129,8 129,8 5. Строительство, реконструкция и техническое перевооружение ВЛ 6 - 10 кВ (км): Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обеспечение электроэнергией объектов жилищной застройки, сокращение затрат на обслуживание линий электропередачи 645 2008 год 353,5 70,7 141,4 141,4 665 2009 год 396,5 79,3 158,6 158,6 670 2010 год 431,5 86,3 172,6 172,6 6. Реконструкция и техническое перевооружение ТП 6 - 10/0,4 кВ (штук): Минсельхоз России, Россельхоз (2004 - 2005 годы), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления сокращение затрат на обслуживание и выполнение ремонтных и регламентных работ 700 2003 год 48,3 - 19,3 29 800 2004 год 55,2 - 22,1 33,1 1300 2005 год 89,7 17,9 35,9 35,9 490 2006 год 77,2 - 38,6 38,6 978 2007 год 172,152 28,552 71,8 71,8 7. Строительство, реконструкция и техническое перевооружение ТП 6 - 10/0,4 кВ (штук): Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обеспечение электроэнергией объектов жилищной застройки, сокращение затрат на обслуживание и выполнение ремонтных и регламентных работ 441 2008 год 199 39,8 79,6 79,6 459 2009 год 225 45 90 90 471 2010 год 249,5 49,9 99,8 99,8 Примечание. Средства, предусмотренные в настоящем приложении на реализацию мероприятий по развитию электрических сетей в сельской местности, могут быть использованы на создание установок по альтернативным источникам энергообеспечения. _______________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" Мероприятия по развитию газификации в сельской местности (млн. рублей, 2003 - 2005 годы - в ценах 2002 года, 2006 - 2012 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Срок исполнения Объем финансирования - всего В том числе за счет средств Ответственные исполнители Ожидаемые результаты федерального бюджета бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетных источников Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР 1. Проведение научных исследований и разработка рекомендаций по размещению и проектированию газовых сетей в сельской местности 2004 год 0,6 0,6 - - Россельхоз, Росэнерго оптимизация размещения газовых сетей и внедрение экономичных энергоресурсосберегающих технологий газоснабжения в сельской местности Инвестиционные мероприятия 2. Введение в действие распределительных газовых сетей: Минсельхоз России, Россельхоз (2004 - 2005 годы), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления повышение уровня газификации села сетевым газом км %* 3218 2003 год 1930,8 491,5 772,3 667 3347 2004 год 2008 502 803,2 702,8 3514 2005 год 2108,4 527,1 843,4 737,9 4110 2006 год 3916 790 2020 1106 4132 2007 год 4365,8 881,6 2250 1234,2 5387 43,6 2008 год 6163 1232,6 3697,8 1232,6 6313 47,1 2009 год 7822,3 2346,7 3128,9 2346,7 7349 51 2010 год 9876,3 2962,9 3950,5 2962,9 8125 55,5 2011 год 11465 3439,5 4586 3439,5 8131 59,9 2012 год 12041,7 3612,5 4816,7 3612,5 3. Газификация домов, квартир (единиц): органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления улучшение условий быта сельского населения 38950 2003 год 584,3 - 350,6 233,7 40510 2004 год 607,7 - 364,6 243,1 42540 2005 год 638,1 - 382,9 255,2 53430 2006 год 641,2 - 115,4 525,8 53716 2007 год 715,6 - 128,8 586,8 53963 2008 год 777,8 - 140 637,8 54184 2009 год 845,7 - 152,2 693,5 54288 2010 год 919,5 - 165,5 754 4. Введение в действие газонаполнительных станций, газонаполнительных пунктов (штук): органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,предприятия газового хозяйства снабжение газом населенных пунктов, расположенных в сельской местности, удаленных от газопроводов 11 2003 год 25,4 - 15,2 10,2 12 2004 год 26,4 - 15,8 10,6 12 2005 год 27,7 - 16,6 11,1 7 2006 год 16,1 - 12,1 4 8 2007 год 20,5 - 15,4 5,1 8 2008 год 22,3 - 16,7 5,6 9 2009 год 27,3 - 20,5 6,8 9 2010 год 29,7 - 22,3 7,4 ___________________ * Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 10 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности Срок исполнения Объем финансирования - всего В том числе за счет Ответственные исполнители Ожидаемые результаты федерального бюджета средств бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетных источников Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР 1. Проведение комплексных научных исследований по повышению эффективности технологических процессов очистки воды, создание и испытание опытных образцов, разработка нормативно-методической документации по водоснабжению в сельской местности 2004 год 12,8 7,8 5 - Россельхоз (2004 - 2005 годы), Минсельхоз России, службы эксплуатации сельскохозяйственных водопроводов, научные, проектные и конструкторские организации совершенствование технологии водоподготовки и водоотведения в сельской местности 2005 год 13 6 7 - 2006 год 11 11 - - 2007 год 14 14 - - 2008 год 15 15 - - Инвестиционные мероприятия 2. Введение в действие локальных водопроводов: Минсельхоз России, Россельхоз (2004 - 2005 годы), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления ввод в действие локальных водопроводов тыс. км %* 2,8 2003 год 533,1 223,7 218,6 90,8 4,5 2004 год 987,3 203,8 510,1 273,4 17,8 2005 год 4512,5 215,6 3220,2 1076,7 1,4 2006 год 2430 486 1482,3 461,7 1,42 2007 год 2712 542,4 1654,3 515,3 1,66 45,9 2008 год 3333,3 1000 1333,3 1000 4,94 49,4 2009 год 10503,7 3151,1 4201,5 3151,1 7,94 54,9 2010 год 17892 5367,6 7156,8 5367,6 8,12 60,7 2011 год 19215,7 5764,7 7686,3 5764,7 8,13 66,3 2012 год 20196,7 6059 8078,8 6059 3. Введение в действие станций водоподготовки и систем водоотведения (тыс. куб. м/сутки)**: Минсельхоз России, Россельхоз (2004 - 2005 годы), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления улучшение качества воды для сельского населения 27,4 2003 год 137 35,5 84,4 17,1 33,5 2004 год 273,3 36,6 196,8 39,9 81,6 2005 год 1372,8 34,4 1197,5 140,9 4,2 2006 год 125 25 76,3 23,7 4,3 2007 год 139,5 27,9 85,1 26,5 4. Создание водоохранных зон водозаборов (тыс. штук): органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления устройство зон санитарной охраны водозаборов для предотвращения загрязнения водоисточников 0,1 2003 год 9,8 - 5,8 4 0,2 2004 год 22,8 - 13,7 9,1 0,8 2005 год 114,7 - 82,3 32,4 0,53 2006 год 95,1 - 57,1 38 0,54 2007 год 106,1 - 63,7 42,4 0,55 2008 год 115,4 - 69,3 46,1 0,56 2009 год 125,4 - 75,3 50,1 0,57 2010 год 136,4 - 81,9 54,5 _____________________ * Обеспеченность сельского населения питьевой водой. ** С 2008 года затраты на строительство станций водоподготовки и систем водоотведения предусматриваются в составе проектно-сметной документации на строительство локальных водопроводов. _______________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 11 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" Мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности (млн. рублей, 2003 - 2005 годы - в ценах 2002 года, 2006 - 2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Срок исполнения Объем финансирования - всего В том числе за счет средств Ответственные исполнители Ожидаемые результаты федерального бюджета бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетных источников Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР 1. Проведение научных исследований и определение оптимальных технико-экономических решений по созданию распределительных сетей связи в сельской местности 2004 год 10 10 - - Россельхоз научное обеспечение проектирования и строительства распределительных сетей связи в сельской местности 2. Проведение научных исследований, испытание и наладка производства современных средств телекоммуникаций для сельской местности 2004 год 19 19 - - Россвязь, Россельхоз (2004 - 2005 годы), Минсельхоз России научное обеспечение производства современных средств телекоммуникаций в сельской местности 2005 год 17 17 - - 2006 год 5,5 5,5 - - 3. Разработка научно обоснованных рекомендаций по увеличению видов и объемов информационных услуг, предоставляемых сельскому населению 2004 год 2,6 2,6 - - Россельхоз научное и информационное обеспечение развития сетей телефонной связи в сельской местности Инвестиционные мероприятия 4. Введение в действие емкостей телефонной сети в сельской местности (тыс. номеров): Россвязь, Минсельхоз России, Россельхоз (2004 - 2005 годы) доведение телефонной плотности до 14,2 номера на 100 человек 202 2003 год 4533,8 - 764,3 3769,5 210 2004 год 4718,2 261,1 798,1 3659 220 2005 год 4958,5 274,2 842,3 3842 153 2006 год 1076 100 - 976 155 2007 год 1200,8 111,6 - 1089,2 156 2008 год 1305,3 121,3 - 1184 158 2009 год 1418,9 131,9 - 1287 159 2010 год 1542,4 143,4 - 1399 _______________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 12 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности (млн. рублей, 2003 - 2005 годы - в ценах 2002 года, 2006 - 2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Срок исполнения Объем финансирования - всего В том числе за счет Ответственные исполнители Ожидаемые результаты федерального бюджета средств бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетных источников Инвестиционные мероприятия 1. Приведение в нормативное техническое состояние ведомственных автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты (км): Росавтодор, Минсельхоз России, Россельхоз (2004 - 2005 годы), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, сокращение эксплуатационных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, снижение стоимости автомобильных перевозок 2100 2003 год 1260 378 567 315 органы местного 4500 2004 год 2700 810 1215 675 самоуправления 6900 2005 год 4140 1242 1863 1035 345 2006 год 850 - 800 50 - 2007 год* - - - - 2. Введение в действие автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты (км): Росавтодор, Минсельхоз России, Россельхоз (2004 - 2005 годы), органы исполнительной власти субъектов развитие сети сельских дорог, улучшение транспортной связи сельских населенных пунктов 1000 2003 год 3000 900 1350 750 Российской Федерации, 1200 2004 год 3600 1080 1620 900 органы местного 1450 2005 год 4350 1305 1957 1088 самоуправления 560 2006 год 3165 - 3048 117 100 2007 год* 1558 1312 246 - 490 2008 год 7780 5450 2330 - 560 2009 год 9485 6640 2845 - 560 2010 год 10245 7175 3070 - Примечание. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848 (подпрограмма "Автомобильные дороги", государственный заказчик - Росавтодор), до 2010 года ежегодно подлежат уточнению исходя из инвестиционных возможностей федерального бюджета. _______________ * С учетом изменений, которые внесены распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. № 861-р в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2007 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы на 2007 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 146-р. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 13 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" Средства, выделяемые на реализацию федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (млн. рублей, 2003-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2012 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Источники и направления финансирования 2003 - 2005 годы - всего В том числе 2003-2005 годы - всего В том числе 2011 - 2012 годы - всего В том числе 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год Государственные капитальные вложения - всего 49521,76 13165,21 14569,75 21786,8 124182,47 24912,3 14713,17 16285,95 28194,7 40076,35 81738,5 40064,2 41674,3 в том числе: федеральный бюджет 2469,8 - 200 2269,8 28799,24 4571,42 2485,7 2974,02 7641,3 11126,8 24521,5 12019,3 12502,2 бюджеты субъектов Российской Федерации 22999,82 6150,97 6979,05 9869,8 56713,71 10580,81 7923,5 8387,55 12255,4 17566,45 37564,75 18453,25 19111,5 внебюджетные источники 24052,14 7014,24 7390,7 9647,2 38669,52 9760,07 4303,97 4924,38 8298 11383,1 19652,25 9591,65 10060,6 За счет средств федерального бюджета: жилищное строительство 737,6 - - 737,6 823 823 - - - - - - - молодые семьи и молодые специалисты - - - - 2000 2000 - - - - - - - образование 79,3 - - 79,3 2629,448 138 346,348 203,5 766,2 1175,4 2586,7 1261,3 1325,4 здравоохранение, физическая культура и спорт 175,2 - - 175,2 905,92 71,22 366 80,5 183,8 204,4 447,8 221 226,8 культура 9 - - 9 1634,8 10 10 10 710 894,8 1875,6 966 909,6 информационно- консультационное обеспечение сельского населения - - - - 196,61 29,01 38,8 43,2 43,3 42,3 - - - электрификация 130 - - 130 943,322 - 132,052 250,17 268,3 292,8 644,2 321,4 322,8 газификация 527,1 - - 527,1 8213,8 790 881,6 1232,6 2346,7 2962,9 7052 3439,5 3612,5 водоснабжение 350 - 100 250 10600 511 570,3 1000 3151,1 5367,6 11823,7 5764,7 6059 телекоммуникационная связь 374,2 - 100 274,2 608,2 100 111,6 121,3 131,9 143,4 - - - развитие сети автомобильных дорог в сельской местности 5715 1278 1890 2547 20577 - 1312 5450 6640 7175 - - - Прочие мероприятия Программы - всего 87,4 - - 87,4 244,14 99,19 29 32,75 40 43,2 91,5 45,4 46,1 в том числе: экспериментальные проекты 71,6 - - 71,6 75,19 75,19 - - - - - - - противопожарные мероприятия 15,8 - - 15,8 168,95 24 29 32,75 40 43,2 91,5 45,4 46,1 НИОКР - всего 97,7 - 50 47,7 100,86 26,28 31,46 30,57 6,74 5,81 5,2 2,5 2,7 в том числе: федеральный бюджет 83,6 - 45 38,6 100,86 26,28 31,46 30,57 6,74 5,81 5,2 2,5 2,7 бюджеты субъектов Российской Федерации 14,1 - 5 9,1 - - - - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - - - - - - - - Прочие нужды - всего 3348,34 1427,8 1730,1 190,44 109333,2 171,42 15820,65 15217,93 34797,6 43325,6 112619,5 54322,2 58297,3 в том числе: федеральный бюджет 2946,64 1313,7 1610,6 22,34 31584,88 - 3678,85 4519,23 10415,4 12971,4 33875,5 16340,4 17535,1 бюджеты субъектов Российской Федерации 107,4 31,7 29,6 46,1 42121,22 47,42 4926 6036,9 13851,5 17259,4 44996,6 21703,9 23292,7 внебюджетные источники 294,3 82,4 89,9 122 35627,1 124 7215,8 4661,8 10530,7 13094,8 33747,4 16277,9 17469,5 За счет средств федерального бюджета: жилищное строительство 1246,54 542,45 703,3 0,79 - - - - - - - - - субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности - - - - 13354,7 - 1178,6 1995,7 4649,9 5530,5 13800,1 6710,3 7089,8 субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе - - - - 18095,9 - 2500 2504,3 5709,1 7382,5 19947,3 9567,6 10379,7 здравоохранение, физическая культура и спорт - - - - 133,08 - - 18,98 56,1 58 127 62 65 информационно- консультационное обеспечение сельского населения 21,4 - - 21,4 - - - - - - - - - газификация 993,5 491,5 502 - - - - - - - - - - водоснабжение 399,6 259,2 140,4 - - - - - - - - - - телекоммуникационная связь 161,1 - 161,1 - - - - - - - - - - Прочие мероприятия Программы - всего 124,5 20,55 103,8 0,15 1,2 - 0,25 0,25 0,3 0,4 1,1 0,5 0,6 в том числе: экспериментальные проекты 58,4 20,55 37,85 - - - - - - - - - - противопожарные мероприятия 15,8 - 15,8 - - - - - - - - - - Всего 52967,8 14593,01 16349,85 22024,94 233616,53 25110 30565,28 31534,45 62999,04 83407,76 194363,2 94388,9 99974,3 в том числе: федеральный бюджет 5500,04 1313,7 1855,6 2330,74 60484,98 4597,7 6196,01 7523,82 18063,44 24104,01 58402,2 28362,2 30040 бюджеты субъектов Российской Федерации 23121,32 6182,67 7013,65 9925 98834,93 10628,23 12849,5 14424,45 26106,9 34825,85 82561,35 40157,15 42404,2 внебюджетные источники 24346,44 7096,64 7480,6 9769,2 74296,62 9884,07 11519,77 9586,18 18828,7 24477,9 53399,65 25869,55 27530,1 Примечание. Затраты на дорожное строительство до 2010 года учтены в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848 (подпрограмма "Автомобильные дороги", государственный заказчик - Росавтодор). ______________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 14 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" Мероприятия в области научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ (млн. рублей, 2003 - 2005 годы - в ценах 2002 года, 2006 - 2012 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Срок исполнения Объем финансирования - всего В том числе за счет Ответственные исполнители Ожидаемые результаты федерального бюджета средств бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетных источников Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР 1. Проведение ежегодных научных исследований в области социального развития села 2004 год 0,7 0,7 - - Россельхоз (2004 - 2005 годы), Минсельхоз России информационно- аналитическое и научное обеспечение проведения социальной политики на селе 2005 год 0,7 0,7 - - 2006 год 1,07 1,07 - - 2007 год 1 1 - - 2008 год 1 1 - - 2009 год 1 1 - - 2010 год 1 1 - - 2011 год 1,5 1,5 - - 2012 год 1,5 1,5 - - 2. Проведение научных исследований и разработка методических рекомендаций по содержанию и развитию жилищно-коммунального хозяйства в сельской местности, а также проведение общероссийских и региональных выставок по социальному развитию села 2004 год 1,9 1,9 - - Россельхоз (2004 - 2005 годы), Минсельхоз России научное и методическое обеспечение развития жилищно-коммунального хозяйства в сельской местности; распространение передового опыта по социальному обустройству села 2005 год 1,8 1,8 - - 2006 год 2,29 2,29 - - 2007 год 2,3 2,3 - - 2008 год 0,5 0,5 - - 2009 год 0,7 0,7 - - 2010 год 0,8 0,8 - - 2011 год 1 1 - - 2012 год 1,2 1,2 - - 3. Проведение научных исследований и разработка организационно-правовых и экономических мер по подготовке (повышению квалификации) кадров для учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта в сельской местности 2004 год 0,2 0,2 - - Россельхоз рекомендации по закреплению кадров в учреждениях социальной сферы села 2005 год 0,3 0,3 - - Прочие расходы 4. Организация проведения всероссийского конкурса на лучшую застройку и благоустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности 2004 год 50 50 - - Россельхоз, Минсельхоз России, Росстрой, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации распространение передового опыта социального обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности 5. Организация ежегодных всероссийских семинаров по вопросам комплексной застройки и благоустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности 2004 год 0,15 0,15 - - Россельхоз (2004 - 2005 годы), Минсельхоз России, Росстрой, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации распространение передового опыта социального обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности 2005 год 0,15 0,15 - - 2007 год 0,25 0,25 - - 2008 год 0,25 0,25 - - 2009 год 0,3 0,3 - - 2010 год 0,4 0,4 - - 2011 год 0,5 0,5 - - 2012 год 0,6 0,6 - - Инвестиционные мероприятия 6. Реализация экспериментальных проектов комплексной застройки в пос. Варницы (Тотемский район Вологодской области) и дер. Култубан (Баймакский район Республики Башкортостан) 2003 год 47,2 20,55 26,65 - Минсельхоз России, Россельхоз (2004-2005 годы), Росстрой, органы исполнительной власти Вологодской области и Республики Башкортостан экспериментальная проверка застройки населенных пунктов, расположенных в сельской местности, для жизни и труда бывших военнослужащих и членов их семей 2004 год 59,8 37,85 21,95 - 2005 год 95,6 71,6 24 - 2006 год 100,2 75,19 25,01 - 2007 год 27,4 - 27,4 - 2008 год 30,6 - 30,6 - 2009 год 32,7 - 32,7 - 2010 год 47,3 - 47,3 - 7. Обеспечение противопожарной защиты сельского населения зданиями пожарного депо на 2 автомобиля без жилых помещений (единиц): Минсельхоз России, Россельхоз (2004 - 2005 годы), МЧС России противопожарная защита сельского населения 5 2003 год 40,2 - 40,2 - 7 2004 год 56 15,8 40,2 - 7 2005 год 56 15,8 40,2 - 7 2006 год 74 24 50 - 7 2007 год 82,8 29 53,8 - 8 2008 год 109,2 32,75 76,45 - 9 2009 год 133,3 40 93,3 - 10 2010 год 144 43,2 100,8 - 10 2011 год 151,3 45,4 105,9 - 10 2012 год 153,7 46,1 107,6 - Примечание. При наличии зданий пожарных депо может осуществляться только приобретение пожарных автомобилей. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 15 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" Основные целевые индикаторы и показатели федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" 2003 - 2012 годы - всего В том числе 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год Темп прироста численности сельского населения (процентов численности предыдущего года) - - - - - - -0,26 -0,19 -0,09 -0,03 -0,02 Введение в действие жилых домов (ввод и приобретение жилья) для граждан, проживающих в сельской местности (тыс. кв. м) 13451,5 722,2 936,6 983,4 1018,4 1177,7 842,1 1648,9 1843,5 2130,3 2148,4 Доля семей, улучшивших свои жилищные условия (процентов) - - - - - 8,8 6,3 12,3 13,7 15,8 16 Введение в действие жилых домов (ввод и приобретение жилья) для молодых семей и молодых специалистов на селе (тыс. кв. м) 8458,1 - - - 713,4 679,5 647,1 1212,1 1482,4 1832,9 1890,7 Обеспеченность жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (процентов) - - - - - 9,6 8,3 16,8 24,7 40,7 70,8 Введение в действие общеобразовательных учреждений (тыс. мест) 209,53 52,1 53,7 56,1 5,58 5,78 4,82 6,04 8,58 8,53 8,3 Введение в действие дошкольных образовательных учреждений (тыс. мест) 13,23 3,1 3,2 3,3 0,68 0,7 0,73 0,75 0,77 - - Открытие филиалов детско-юношеских спортивных школ при сельских средних общеобразовательных учреждениях (единиц) 1441 435 435 435 27 27 27 27 28 - - Введение в действие районных и участковых больниц (тыс. коек) 8,18 2 2,1 2,3 0,7 1 0,08 - - - - Введение в действие амбулаторно- поликлинических учреждений (тыс. посещений в смену) 16,55 3,4 3,6 3,8 1,3 4,45 - - - - - Открытие фельдшерско- акушерских пунктов (единиц) 1094 210 216 232 10 124 59 61 61 60 61 Открытие подстанций скорой и неотложной помощи (единиц) 141 31 31 41 - 38 - - - - - Введение в действие клубных учреждений (тыс. мест) 55,1 10,4 10,6 10,8 2,2 2,3 2,4 3,7 4,4 4,4 3,9 Открытие организаций розничной торговли и общественного питания (единиц) 1550 116 132 176 176 235 240 240 235 - - Реконструкция организаций розничной торговли и общественного питания (единиц) 1707 263 311 400 120 134 145 161 173 - - Введение в действие организаций розничной торговли и общественного питания (единиц) 7547 1687 1833 2000 333 372 404 440 478 - - Открытие специализированных организаций бытового обслуживания (единиц) 6991 2500 2400 2000 15 17 18 20 21 - - Введение в действие организаций по оказанию населению услуг производственной деятельности (использующих мельницы, маслобойки, крупорушки и т. д.) (единиц) 1762 420 430 440 80 88 91 100 113 - - Открытие пунктов приема заказов на бытовые услуги при магазинах потребительской кооперации (единиц) 13747 4800 4600 3500 160 170 175 172 170 - - Создание и открытие информационно- консультационных центров (единиц) 250 - - - 26 52 57 58 57 - - Ввод, реконструкция и техническое перевооружение линий электропередачи (км): напряжением 0,38 кВ 16999 1800 2000 4500 780 1235 1275 1210 1219 1544 1436 напряжением 6-10 кВ 8073 1600 1700 1800 350 643 645 665 670 - - Ввод, реконструкция и техническое перевооружение ТП 6-10/0,4 кВ (штук) 5639 700 800 1300 490 978 441 459 471 - - Введение в действие распределительных газовых сетей (км) 53626 3218 3347 3514 4110 4132 5387 6313 7349 8125 8131 Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом (процентов) - - - - - - 43,6 47,1 51 55,5 59,9 Газификация домов (квартир) (единиц) 391581 38950 40510 42540 53430 53716 53963 54184 54288 - - Введение в действие газонаполнительных станций (ГНС) и газонаполнительных пунктов (ГНП) (штук) 76 11 12 12 7 8 8 9 9 - - Введение в действие локальных водопроводов (тыс. км) 58,71 2,8 4,5 17,8 1,4 1,42 1,66 4,94 7,94 8,12 8,13 Обеспеченность сельского населения питьевой водой (процентов) - - - - - - 45,9 49,4 54,9 60,7 66,3 Введение в действие станций водоподготовки и систем водоотведения (тыс. куб. м/сутки) 151 27,4 33,5 81,6 4,2 4,3 - - - - - Создание водоохранных зон (тыс. штук) 3,85 0,1 0,2 0,8 0,53 0,54 0,55 0,56 0,57 - - Введение в действие емкостей телефонной сети (тыс. номеров) 1413 202 210 220 153 155 156 158 159 - - Приведение в нормативное техническое состояние ведомственных автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты (км) 13845 2100 4500 6900 345 - - - - - - Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты (км) 5920 1000 1200 1450 560 100 490 560 560 - - Обеспечение противопожарной защиты сельского населения зданиями пожарных депо на 2 автомобиля без жилых помещений (единиц) 80 5 7 7 7 7 8 9 10 10 10". _____________