О заключении концессионного соглашения в отношении искусственного дорожного сооружения - автодорожного мостового перехода через р. Лена в районе г. Якутска

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 2 апреля 2013 г. № 489-р МОСКВА 1. Заключить концессионное соглашение в отношении искусственного дорожного сооружения - автодорожного мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска (далее - концессионное соглашение). 2. Установить, что: конкурс на право заключения концессионного соглашения (далее - конкурс) является открытым; концессионное соглашение заключается в порядке, установленном конкурсной документацией; полномочия концедента при проведении конкурса, а также при заключении, исполнении и изменении концессионного соглашения осуществляет от имени Российской Федерации Росавтодор. 3. Утвердить прилагаемые основные условия концессионного соглашения в отношении искусственного дорожного сооружения - автодорожного мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска, критерии и параметры критериев конкурса. 4. Росавтодору: осуществить подготовку конкурсной документации в соответствии с настоящим распоряжением и с учетом требований к содержанию конкурсной документации, установленных статьей 23 Федерального закона "О концессионных соглашениях" ; утвердить конкурсную документацию по согласованию с Минтрансом России, Минэкономразвития России и Минфином России; вносить в случае необходимости изменения в конкурсную документацию по согласованию с Минтрансом России, Минэкономразвития России и Минфином России; создать конкурсную комиссию и утвердить ее состав; обеспечить деятельность конкурсной комиссии и проведение конкурса; заключить по результатам конкурса концессионное соглашение в порядке, установленном Федеральным законом "О концессионных соглашениях" и конкурсной документацией; опубликовать не позднее 30 рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе, определенного в соответствии с требованиями, предусмотренными конкурсной документацией, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте Росавтодора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosavtodor.ru) сообщение о проведении конкурса. 5. Принять к сведению согласие Правительства Республики Саха (Якутия) об обеспечении в соответствии с законодательством Российской Федерации изъятия и безвозмездной передачи в собственность Российской Федерации не находящихся в федеральной собственности земельных участков, необходимых для размещения автодорожного мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска, свободных от прав третьих лиц. 6. Минтрансу России, Минэкономразвития России и Минфину России обеспечить в установленном порядке: подготовку и представление проектов актов Правительства Российской Федерации, предусматривающих внесение изменений в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848 , и в государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2600-р , связанных с принятием настоящего распоряжения; согласование проекта конкурсной документации в течение 10 рабочих дней со дня его представления Росавтодором. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 489-р ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ концессионного соглашения в отношении искусственного дорожного сооружения - автодорожного мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска, критерии и параметры критериев конкурса 1. Проект концессионного соглашения в отношении искусственного дорожного сооружения - автодорожного мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска (далее соответственно - концессионное соглашение, мостовой переход) включает следующие основные условия: а) описание, в том числе технико-экономические показатели: комплекс мостового перехода предусматривает строительство моста, автодорожных подходов к мосту, а также инженерно-технических сооружений, сооружений, используемых для охраны мостового перехода, сооружений, используемых для эксплуатации мостового перехода, с выполнением всех сопутствующих работ; начальной точкой мостового перехода является примыкание к автомобильной дороге федерального значения М-56 "Лена" - от Невера до Якутска; конечной точкой мостового перехода является примыкание к автомобильной дороге регионального значения "Умнас" Якутск - Олекминск; мостовой переход расположен в Табагинском створе - с. Табага - с. Хаптагай; технические параметры мостового перехода установлены согласно приложению; б) перечень обязательств концессионера по созданию мостового перехода, соблюдению сроков его создания и осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, включающий в себя: подготовку проектной документации в отношении мостового перехода; создание мостового перехода за счет собственных и (или) привлеченных средств (в том числе средств, предоставляемых финансирующими организациями, а также средств, предоставляемых концедентом в размере и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением) в соответствии с установленными конкурсной документацией технико-экономическими показателями и характеристиками мостового перехода; ввод в эксплуатацию мостового перехода в срок, определенный концессионным соглашением; передачу мостового перехода концеденту в порядке, предусмотренном концессионным соглашением, после прекращения действия концессионного соглашения; страхование риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению в размере и сроки, которые установлены концессионным соглашением; предоставление концессионером безотзывной банковской гарантии в размере, порядке и на условиях, которые предусмотрены конкурсной документацией и концессионным соглашением; непрерывную эксплуатацию мостового перехода в качестве участка автомобильной дороги общего пользования без взимания платы за проезд с пользователей автомобильной дороги в течение срока действия концессионного соглашения, за исключением перерывов, допущенных в соответствии с условиями концессионного соглашения, в том числе: организацию проезда транспортных средств по мостовому переходу с даты ввода его в эксплуатацию и до окончания срока действия концессионного соглашения; содержание и ремонт мостового перехода с даты ввода его в эксплуатацию до окончания срока действия концессионного соглашения в соответствии с его условиями и с учетом требований к составу, видам, периодичности и межремонтным срокам дорожных работ, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями концессионного соглашения; исполнение других обязательств, предусмотренных концессионным соглашением; в) срок действия концессионного соглашения - 168 месяцев с даты его заключения, включая период проектирования и строительства, который начинается с даты заключения концессионного соглашения, заканчивается датой ввода мостового перехода в эксплуатацию и составляет 72 месяца, и период эксплуатации, который начинается с даты ввода мостового перехода в эксплуатацию и заканчивается датой окончания срока действия концессионного соглашения. Концессионное соглашение предусматривает возможность изменения указанных сроков при условии надлежащего исполнения обязанностей концессионера и при взаимном согласии сторон; г) перечень обязательств концедента, включающий в себя: подготовку территории (в объеме и сроки, предусмотренные концессионным соглашением), необходимой для создания мостового перехода; предоставление земельных участков, необходимых концессионеру для осуществления деятельности, связанной с созданием и эксплуатацией мостового перехода, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; заключение с концессионером договоров аренды (субаренды) земельных участков, которые необходимы концессионеру для осуществления деятельности, связанной с созданием и эксплуатацией мостового перехода, на срок, не превышающий срока действия концессионного соглашения; передачу концессионеру мостового перехода во владение и пользование с даты ввода его в эксплуатацию до окончания срока действия концессионного соглашения для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением; финансирование части расходов на создание мостового перехода, выплату платы концедента, а также исполнение иных финансовых обязательств в размере и порядке, предусмотренных концессионным соглашением; принятие в установленном порядке от концессионера мостового перехода после прекращения действия концессионного соглашения; исполнение иных обязанностей, предусмотренных концессионным соглашением; д) информация о сроке передачи концессионеру мостового перехода - передача концессионеру мостового перехода во владение и пользование осуществляется с даты ввода мостового перехода в эксплуатацию; е) информация о целях и сроке использования (эксплуатации) мостового перехода - мостовой переход будет использоваться (эксплуатироваться) концессионером для организации бесплатного проезда транспортных средств с даты ввода его в эксплуатацию и до окончания срока действия концессионного соглашения; ж) порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения; з) иные предусмотренные федеральными законами существенные условия концессионного соглашения. 2. Конкурсной документацией устанавливаются следующие критерии конкурса: а) размер принимаемых на себя концедентом расходов на создание мостового перехода; б) размер платы концедента по концессионному соглашению. 3. Параметрами критериев конкурса являются: а) для критерия "размер принимаемых на себя концедентом расходов на создание мостового перехода": начальный размер расходов - 40250 млн. рублей (в ценах I квартала 2013 г.), в том числе 15589 млн. рублей - в 2016 году, 7616 млн. рублей - в 2017 году, 9036 млн. рублей - в 2018 году, 8009 млн. рублей - в 2019 году; условиями конкурса предусматривается возможность уменьшения начального размера расходов в конкурсном предложении; коэффициент, учитывающий значимость данного критерия, составляет 0,3; б) для критерия "размер платы концедента по концессионному соглашению": начальный размер платы - 16030 млн. рублей (в ценах I квартала 2013 г., без налога на добавленную стоимость), в том числе 2825 млн. рублей - в 2020 году, 2699 млн. рублей - в 2021 году, 2581 млн. рублей - в 2022 году, 2460 млн. рублей - в 2023 году, 2356 млн. рублей - в 2024 году, 2268 млн. рублей - в 2025 году, 425 млн. рублей - в 2026 году, 416 млн. рублей - в 2027 году; условиями конкурса предусматривается возможность уменьшения начального размера платы в конкурсном предложении; коэффициент, учитывающий значимость данного критерия, составляет 0,7. 4. В соответствии с частью 1 1 статьи 7 Федерального закона "О концессионных соглашениях" внесение концессионером на счет концедента концессионной платы не предусматривается в связи с принятием на себя концедентом части расходов на создание мостового перехода и выплатой платы концедента по концессионному соглашению. 5. Финансирование части расходов на создание мостового перехода, выплата платы концедента, а также исполнение иных финансовых обязательств концедента в размере и порядке, которые предусмотрены концессионным соглашением, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному дорожному фонду на соответствующий финансовый год и плановый период. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к основным условиям концессионного соглашения в отношении искусственного дорожного сооружения - автодорожного мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска, критериям и параметрам критериев конкурса ТЕХНИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ искусственного дорожного сооружения - автодорожного мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска Наименование параметра Единица измерения Характеристики параметра 1. Категория автомобильной дороги II 2. Строительная длина автодорожных подходов км 18* 3. Основная расчетная скорость движения км/час 120 4. Число полос движения штук 2 5. Ширина земляного полотна автодорожных подходов м 15 6. Ширина проезжей части м 7,5 7. Ширина обочин м 3,75 8. Ширина разделительной полосы м - 9. Тип дорожной одежды капитальный 10. Вид покрытия определить в проекте 11. Освещение автомобильной дороги по ГОСТ Р 52766-2007 12. Количество транспортных развязок штук 2 13. Мосты и путепроводы - всего в том числе: шт./п.м 3/3309* капитальный мост через р. Лену шт./п.м 1/3181* капитальные путепроводы на транспортных развязках шт./п.м 2/128* 14. Габарит проезжей части на мосту Г-11,5 15. Подмостовой габарит судоходного пролета моста в соответствии с ГОСТ 26775-97 для 1 класса ВВП 16. Расчетные нагрузки для мостовых сооружений А14, Н14 17. Технические требования к проектированию, строительству и эксплуатации в соответствии с нормативными документами Российской Федерации 18. Особые требования к технологическим и конструктивным решениям, к искусственным сооружениям мостового перехода технологические и конструктивные решения должны обеспечить безаварийные пропуск паводковых вод и движение ледового покрова, предотвращение размыва русловой части и береговых линий, стабильность работы подходов к мосту в условиях вечной мерзлоты и снежных заносов 19. Особые условия: мостовой переход является уникальным объектом в соответствии со статьей 48 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации длина пролетов более 100 м классификация сооружения по уровню ответственности 1а - особо высокий уровень ответственности (ГОСТ Р 54257-2010) строительно-климатическая зона строительства наиболее суровые условия на территории северной строительно-климатической зоны (СНиП 23-01-99*) зона строительства зона распространения вечной мерзлоты сейсмичность зоны строительства определяется в соответствии с требованиями СП 14.13330.2011 "Строительство в сейсмических районах" 20. Продолжительность проектирования и строительства до ввода в эксплуатацию 6 лет ___________________ * Уточнить в проектной документации. ____________