О нарушениях законодательства Российской Федерации о приватизации государственного имущества

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О нарушениях законодательства Российской Федерации о приватизации государственного имущества Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выражает серьезную озабоченность в связи с предпринимаемыми Правительством Российской Федерации действиями по приватизации государственного имущества, нарушающими законодательство Российской Федерации. Продолжение практики приватизации в соответствии с указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации противоречит статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что находящееся в государственной или муниципальной собственности имущество может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц только в порядке, установленном законами о приватизации. Правительство Российской Федерации 31 августа 1997 года внесло в Государственную Думу проект федерального закона "О государственной программе приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", который 25 июня 1998 года был рассмотрен Государственной Думой и по результатам обсуждения снят Правительством Российской Федерации с рассмотрения Государственной Думой. В результате Федеральное Собрание Российской Федерации лишено возможности законодательно регулировать процесс приватизации государственного имущества, как того требует Федеральный закон "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации". Несмотря на это, Правительство Российской Федерации продолжает практику проведения приватизации в соответствии с указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, например такими, как Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 427 "О мерах по дальнейшему развитию электрической связи и распоряжении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ "Связьинвест", "Ростелеком", "Центральный телеграф", "Екатеринбургская городская телефонная сеть" и "Гипросвязь", Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 1997 года N 505 "О продаже ранее закрепленных в федеральной собственности акций отдельных акционерных обществ топливно-энергетического комплекса России", постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1997 года N 1134 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1995 года N 971 "О преобразовании государственного предприятия "Роснефть" в открытое акционерное общество "Нефтяная компания "Роснефть", постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 672 "О продаже закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных на базе хладокомбинатов". При принятии решения о создании российского открытого акционерного общества "Росспиртпром" Правительство Российской Федерации превысило свои полномочия, осуществив внесение в уставный капитал указанного общества закрепленных в федеральной собственности контрольных пакетов акций производящих продукцию (товары, работы, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения безопасности государства, акционерных обществ спиртовой и ликероводочной промышленности при отсутствии законодательного регулирования таких процедур. На основании вышеизложенного Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Обратить внимание российских и иностранных инвесторов на то, что сделки приватизации государственного имущества, совершенные в соответствии с указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, изданными с нарушением положений Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов о приватизации, признаются недействительными. 2. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации. 3. Направить настоящее Постановление в посольства иностранных государств в Российской Федерации. 4. Направить настоящее Постановление для опубликования в "Российской газете" и "Парламентской газете". 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 16 июля 1998 года N 2852-II ГД